來源 | 人民論壇網

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“民生橋”搭建起“發展路”

——清華大學交通研究所所長 陸化普

我國已建成全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網、世界級港口群，航空航海通達全球，2025年國家綜合立體交通網主骨架“6軸7廊8通道”建成率超過90%，已連通全國超80%的縣（市、區），服務全國90%左右的經濟、人口總量。以國家綜合立體交通網建設為基礎的交通現代化，其發展目標是建設便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量國家綜合立體交通網，促進構建安全、便捷、高效、綠色、經濟、包容、韌性的現代化綜合交通運輸體系。

當前，我國已形成交通與經濟深度融合（即“交通+”）的復合型發展生態，不僅打破交通單一運輸功能邊界，釋放“乘數效應”，降低交易成本、放大資源價值、激活產業動能、促進區域協同，而且有利于創新產品和拓寬服務領域，發揮交通的引領作用。“交通+”的融合形態具有無限的創新可能，從融合對象來看，既包括與公交、物流等交通關聯產業的內生融合，又包括與旅游、產業、城市發展等領域的外生融合。從融合手段來看，既依賴基礎設施的“硬聯通”，又依靠規則標準的“軟聯通”和數字技術的“智聯通”。從融合目標來看，最終實現經濟效益、社會效益與生態效益的統一，為交通強國建設提供全方位支撐。 （選自 《 人民論壇 》2026年第7期 ，詳見 ）

作者簡介

陸化普，清華大學教授、博導，現任清華大學交通研究所所長。先后主持國家自然科學基金等各類研究課題以及交通規劃、智能交通項目200余項。發表論文百余篇，著有39部學術著作。

蓮花

小而美消費興起與場景創新

——北京大學光華管理學院教授 彭泗清

消費市場的擴容提質需要從多方面發力，既需要大宗消費品的增長，又需要價格門檻低、總體規模大的小型消費的拓展。其中，“小而美消費”是一個具有發展前景的消費品類和消費模式，具備“十五五”規劃綱要中提到的“帶動面廣、顯示度高的消費新場景”特點，值得關注。“小而美消費”包含眾多品類和場景，內涵豐富。其中，“小”包括富含意義感趣味感的小件產品、營造沉浸式體驗的小型場景、注重獨特感認同的小眾品牌，“美”包括設計之美、文化之美、體驗之美、倫理之美、共創之美。

大多數“小而美消費”并非剛需，彈性比較大，消費者可買可不買，可多買可少買，因此，提供“小而美消費”的企業往往面臨很大不確定性。近年來，“小而美消費”雖然快速增長，但還存在不少亟待解決的問題，一些制約其健康發展的瓶頸也亟待突破。落實擴大內需戰略，需要供需兩側協同發力，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。政策層面需加大支持力度并完善配套措施，企業層面需長期導向的真誠服務和系統的能力提升，消費者層面需自我進化、觀念更新和境界提升。（選自《人民論壇》2026年第7期，詳見）

作者簡介

彭泗清，北京大學光華管理學院教授、博導，北京大學管理案例研究中心副主任。主要研究方向為中國消費者行為、客戶滿意度管理、企業品牌管理和營銷創新等。在國內外知名期刊發表百余篇論文。

中國“開發式幫扶”的深遠意義

——中國農業大學人文與發展學院教授 唐麗霞

從開發式扶貧到開發式幫扶，中國在數十年減貧治理中探索出一條以“造血式”發展，破解貧困問題的獨特道路，對于全球減貧事業，尤其是發展中國家的減貧工作，有著重要意義。

從救濟式扶貧到開發式扶貧，再到開發式幫扶，體現我國在減貧理念上的深刻轉變：在扶貧目標上，從以保障基本生存為導向，解決眼前溫飽，轉向以提升發展能力為重心，實現穩定增收脫貧；在扶貧任務上，從單純的生活救濟和物質輸送，轉向加強基礎設施建設、改造生產條件、培育產業支撐，幫助貧困地區形成可持續的生產能力；在工作體制上，從主要依靠財政渠道撥款救濟、分散投入，轉向多部門協同參與、財政與金融手段相結合的模式；在運行機制上，從扶貧資金無償使用、單向輸送，轉向無償與有償相結合、投入與產出相掛鉤的激勵約束機制；在幫扶模式上，從“外部輸血式”被動救助，轉向“內部造血式”主動開發，注重調動貧困地區干部群眾的積極性、主動性和創造性，增強自我積累與自我發展的內生動力。需要指出的是，從實施開發式扶貧以來，我國始終堅持以開發為主、救濟為輔，兩類扶貧方式相互銜接、互為補充，共同構成中國特色減貧道路的制度基石。（選自《人民論壇》2026年第7期，詳見）

作者簡介

唐麗霞，中國農業大學人文與發展學院教授，國際發展與全球農業學院副院長。主要研究方向為中國鄉村轉型、鄉村發展政策等。在國內外核心期刊雜志發表論文60多篇，參與出版專著和編著20多部。

江蘇南通五山地區濱江片區一角。人民網記者 王繼亮攝

推動青年成長與國家發展同頻共振

——中國社會學會副會長、南開大學社會學院院長 張文宏

青年高質量發展是全面建成社會主義現代化強國的戰略支撐與內生動力，因此，迫切需要將促進青年發展，作為“投資于人”政策的重要內容和優先方面，通過系統化的制度設計賦能青年綜合素質提升，使其不斷成長為堪當民族復興、強國建設重任的時代新人。

“十五五”規劃綱要首次以專節形式部署“支持青年發展”的制度建設，是以習近平同志為核心的黨中央立足社會主義現代化強國建設、民族復興偉業作出的戰略安排，是“把青年工作作為戰略性工作來抓”的關鍵舉措，標志著青年發展在國家中長期發展戰略布局中的地位上升到新高度。然而，現有政策在協調性、精準性、資源分配等方面仍有待優化。對此，建議從政策制定、執行與評估三個層面協同發力。制定環節加強前期調研，精準識別青年差異化需求；執行環節建立跨部門協商機制，明確責任主體，強化資源統籌；評估環節完善監督考核，構建多樣化指標體系。通過系統優化，推動青年實現更全面、更高質量的發展，使青年成長與國家發展同頻共振。（選自《人民論壇》2026年第8期，詳見）

作者簡介

張文宏，中國社會學會副會長，南開大學社會學院院長、教授。主要研究方向為社會資本、社會分層。主編《上海大學社會學文庫》《都市社會發展與社會政策》等叢書，著有《城市居民的職業、生活與社會態度》《特大城市“城市病”研究》等著作。

投資于人：在發展中保障與改善民生

——中國社會保障學會會長、中國人民大學教授 鄭功成

2026年3月，“必須堅持投資于物和投資于人緊密結合”這一重要認識，被正式納入國家“十五五”規劃綱要，成為新發展階段國家發展的戰略選擇和重要政策取向。這標志著中國式現代化建設開始從“物本優先”轉向“物人協同、以人為本”，以促進人的全面發展為核心的社會建設被提升到空前高度，而加快發展社會保障和扎實推進基本公共服務均等化，構成了落實投資于人的主體內容。

民生發展已成為經濟發展的前提條件，我國現代化建設正邁入加快扎實推進全體人民共同富裕的關鍵階段。因此，將更多財政資金和公共資源投向社會保障與教育、就業、健康醫療、養老育幼等基本公共服務領域，推動民生發展實現新飛躍，必然成為不斷滿足人民群眾美好生活需要、構建經濟社會協調發展與良性循環新格局、實現人的全面發展的題中應有之義。投資于人的根本目的，是基于扎實推進共同富裕的目標方向，通過再分配手段提高公共支出中的社會性投入占比，擴大公共品供給，進而推動社會保障水平持續提升、基本公共服務走向均等化。這既是推進經濟社會協調發展、提升共同富裕水平的必由之路，又是投資于人的出發點和落腳點。（選自《人民論壇》2026年第7期，詳見）

作者簡介

鄭功成，中國社會保障學會會長，中國人民大學學術委員會副主任、吳玉章講席教授，《社會保障評論》主編。國家“十四五”“十五五”發展規劃專家委員會委員，全國社會保障基金理事大會理事，國家減災委專家委員會副主任。

本期編輯 | 王思楠 常宇峰

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