政壇素有新任掌權(quán)者常會(huì)推出新政舉措的說(shuō)法，所羅門(mén)群島新任總理威爾上臺(tái)之后，首個(gè)施政動(dòng)作便對(duì)準(zhǔn)了中所雙邊合作項(xiàng)目。履職未滿(mǎn)一個(gè)月，他敲定澳大利亞作為就任后的首訪(fǎng)目的地，借著澳洲搭建的外交場(chǎng)合，公開(kāi)針對(duì)中所安全合作協(xié)定提出質(zhì)疑。這場(chǎng)刻意籌劃的政治表演看似態(tài)度強(qiáng)硬、氣勢(shì)十足，細(xì)細(xì)推敲卻處處經(jīng)不起考究。

俄羅斯通訊社相關(guān)消息顯示，威爾在澳大利亞訪(fǎng)問(wèn)行程中公開(kāi)發(fā)聲，提出要重新復(fù)核兩國(guó)在 2022 年正式敲定落地的安全合作協(xié)議。更令人費(fèi)解的是，他刻意對(duì)外放出消息，宣稱(chēng)抵達(dá)澳大利亞的前一日才第一次接觸這份協(xié)議原文，至今還未曾完整通讀協(xié)議內(nèi)容。這番說(shuō)辭暗含否定上一屆政府對(duì)華合作方針的用意，流露著想要和中所安全合作協(xié)議劃清界限的想法。

威爾在今年 5 月 15 日正式接任總理職務(wù)，原本隸屬于反對(duì)黨陣營(yíng)，在外交導(dǎo)向、對(duì)外合作思路上和前任執(zhí)政班子存在顯著分歧。本次澳洲之行是其上任之后第一次出境開(kāi)展外事訪(fǎng)問(wèn)，背后承載的政治分量不言而喻。

將上任首訪(fǎng)選在澳大利亞，還在澳洲官方面前質(zhì)疑中所關(guān)鍵合作文件，種種舉動(dòng)難免被視作一份遞向澳方的示好信物。長(zhǎng)久以來(lái)，澳大利亞一直把南太平洋一眾島國(guó)劃定在自身勢(shì)力輻射范圍之內(nèi)，長(zhǎng)期以獨(dú)占管控的模式把持這片區(qū)域的各項(xiàng)事務(wù)。

過(guò)去數(shù)十年里，所羅門(mén)群島的安保部署、警務(wù)建制以及執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，基本全盤(pán)交由澳大利亞負(fù)責(zé)。從警員實(shí)操訓(xùn)練、警用裝備補(bǔ)給投放，到派遣專(zhuān)職安全顧問(wèn)、搭建本土防務(wù)框架，澳大利亞全方位滲透進(jìn)所羅門(mén)群島安保核心環(huán)節(jié)，構(gòu)筑起獨(dú)屬于自身的壟斷體系，極力排斥其他國(guó)家涉足該區(qū)域相關(guān)事務(wù)。

2022 年中所安全合作協(xié)議落地簽署，打破了澳大利亞在當(dāng)?shù)匾患要?dú)大的管控格局。這份立足于互惠互利的合作文件，給所羅門(mén)群島帶來(lái)全新的安全協(xié)作模式，也打破了澳洲壟斷南太安全事務(wù)的固有局面。在澳大利亞看來(lái)，合作格局的變動(dòng)直接削弱了自身在區(qū)域內(nèi)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，日積月累之下，忌憚與不滿(mǎn)的情緒早已根深蒂固。

威爾深諳南太區(qū)域地緣競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，精準(zhǔn)抓住了澳大利亞的這一心理。訪(fǎng)澳期間高調(diào)提議復(fù)盤(pán)合作協(xié)議，本質(zhì)上是主動(dòng)向澳方靠攏、表達(dá)效忠，迎合澳大利亞的區(qū)域利益訴求，以此換取澳洲方面的扶持與信任。在澳大利亞的主場(chǎng)釋放對(duì)華合作搖擺不定的信號(hào)，既顧及了澳洲的政治體面，也契合當(dāng)?shù)剌浾撆c政壇的現(xiàn)實(shí)需求。

不過(guò)看似態(tài)度激進(jìn)的表態(tài)背后，威爾實(shí)則早已預(yù)留回旋余地，無(wú)意觸碰廢除協(xié)議這一關(guān)鍵紅線(xiàn)。他只反復(fù)提及要對(duì)協(xié)議開(kāi)展復(fù)核，絕沒(méi)有談及廢止協(xié)定，兩種表述一字之差，背后的決策傾向卻相去甚遠(yuǎn)。

所謂重新審查協(xié)議，本身就是極具彈性的政治話(huà)術(shù)。表面上是糾正前任施政短板、立足本國(guó)權(quán)益考量，實(shí)際上奉行不落地修改、不明確立場(chǎng)、不徹底割裂合作的折中方案，為國(guó)內(nèi)境外多方力量預(yù)留調(diào)整緩沖的空間。

站在所羅門(mén)群島國(guó)內(nèi)治理角度，這套操作起到平衡各方勢(shì)力的作用：一方面安撫了長(zhǎng)期依托澳大利亞安保體系、親澳傾向濃厚的本土派系，防止其因政策變動(dòng)煽動(dòng)國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩；另一方面沒(méi)有全盤(pán)否定對(duì)華合作成果，避免國(guó)內(nèi)看好中所互惠合作的民眾和政壇派系出現(xiàn)抵觸抗議。

從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)來(lái)看，威爾也不會(huì)貿(mào)然徹底叫停中所合作。所羅門(mén)群島地處南太平洋關(guān)鍵區(qū)位，地緣戰(zhàn)略?xún)r(jià)值突出，但受制于國(guó)土規(guī)模，經(jīng)濟(jì)體量單薄，各類(lèi)發(fā)展資源儲(chǔ)備匱乏。

近些年來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)守互不干涉內(nèi)政、合作共贏的交往準(zhǔn)則，持續(xù)為所羅門(mén)群島落地大批基建援建項(xiàng)目，深化雙邊商貿(mào)往來(lái)，幫扶當(dāng)?shù)赝晟泼裆涮祝瑢?shí)打?qū)崕?dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提質(zhì)、改善普通民眾生活，已然成為該國(guó)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的合作伙伴。

倘若草率撕毀安全合作協(xié)議、和中方陷入對(duì)立，等同于切斷本國(guó)優(yōu)質(zhì)發(fā)展渠道，錯(cuò)失穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)資源與發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于綜合實(shí)力偏弱的所羅門(mén)群島而言，這樣的抉擇要背負(fù)難以承受的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，還會(huì)壓縮本國(guó)未來(lái)外交周旋的選擇空間。

由此便能理清威爾整套外交盤(pán)算：通過(guò)向澳大利亞釋放友善信號(hào)，滿(mǎn)足其謀求區(qū)域霸權(quán)的訴求，穩(wěn)固本國(guó)安全依靠；同時(shí)保留對(duì)華合作全部可能性，維持合作通道暢通，持續(xù)分享中方帶來(lái)的發(fā)展紅利，是典型左右逢源、雙向攫取利益的平衡式外交。

所羅門(mén)群島想要依托澳大利亞筑牢安全屏障，依靠中方助力經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善民生，謀求兩頭獲利的理想局面，但這種投機(jī)色彩濃重的平衡外交本身隱患重重，看似周旋各方游刃有余，一旦分寸把控失當(dāng)，極易落得兩邊落空的結(jié)局。

澳大利亞對(duì)所羅門(mén)群島的小心思心知肚明，澳洲謀求的是牢牢掌控區(qū)域主導(dǎo)權(quán)，促成所羅門(mén)群島徹底倒向自身，絕非只靠口頭示好、沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)的表面靠攏。只停留在口頭審議卻遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)舉措，久而久之只會(huì)消磨澳大利亞的耐心。

中方的合作立場(chǎng)一貫清晰且堅(jiān)定，我國(guó)開(kāi)展對(duì)外合作，拒絕同合作伙伴進(jìn)行虛與委蛇的投機(jī)往來(lái)，更不接受當(dāng)面許諾、背后敷衍的兩面處事方式。中方一貫秉持以誠(chéng)相待的合作理念，所有雙邊互惠合作都建立在彼此尊重、坦誠(chéng)務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)之上。

中方早已看透威爾借助對(duì)華合作樹(shù)立新政府威信、向澳洲示好換取籌碼的短視博弈思路。我國(guó)深耕南太平洋島國(guó)經(jīng)貿(mào)與安全合作是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并非短期利益交易，不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別國(guó)家階段性政策搖擺就打亂既定合作布局。

歸根結(jié)底，落地惠民的務(wù)實(shí)合作才是國(guó)與國(guó)交往的長(zhǎng)久根基，空泛的政治口號(hào)、投機(jī)取巧的外交算計(jì)難以維系長(zhǎng)遠(yuǎn)。中國(guó)同南太島國(guó)開(kāi)展各項(xiàng)合作，始終圍繞民生建設(shè)與協(xié)同發(fā)展，合作紅利切實(shí)惠及當(dāng)?shù)匕傩眨@是客觀(guān)可查、無(wú)可辯駁的事實(shí)。反觀(guān)個(gè)別域外國(guó)家，一貫在區(qū)域內(nèi)刻意制造分歧、挑撥矛盾，依靠干涉小國(guó)政壇維系自身霸權(quán)地位，卻從未真正投入資源助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)騰飛、改善民眾生活。

所羅門(mén)群島新任總理此番相關(guān)表態(tài)，究其本質(zhì)，是一場(chǎng)試探中方底線(xiàn)、討好域外大國(guó)的政治作秀，這類(lèi)算計(jì)滿(mǎn)滿(mǎn)的雙面外交終究無(wú)法長(zhǎng)久維系。

小型國(guó)家參與地緣博弈的重心理應(yīng)聚焦本土發(fā)展，而非在各大勢(shì)力間左右投機(jī)。與其耗費(fèi)資源周旋于站隊(duì)博弈，不如聚力完善民生建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外合作，切實(shí)為本國(guó)民眾謀求福祉。

針對(duì)中所安全合作協(xié)議后續(xù)走向，中方保有充足耐心與戰(zhàn)略定力。我們尊重各國(guó)自主制定外交方針的權(quán)利，同時(shí)堅(jiān)守互惠合作的契約底線(xiàn)：配合合規(guī)審查、開(kāi)展常態(tài)化磋商均在合理范疇，但如若借政治炒作無(wú)端發(fā)難、違背契約精神妄圖撕毀合作協(xié)定，相關(guān)方就需要承擔(dān)違約帶來(lái)的相應(yīng)后果。

時(shí)間能夠檢驗(yàn)所有合作真?zhèn)危蕴瓝诫s私心的政治投機(jī)者，篩選出愿意真誠(chéng)攜手、互利共贏的合作伙伴。任何妄圖裹挾中小國(guó)家、遏制中國(guó)發(fā)展，依靠挑撥對(duì)立謀取私利的行徑，最終都只會(huì)自食惡果、徒勞無(wú)功。