2015年,泰國做了一個讓不少人都覺得“明智”的決定——放棄了中國用大米換高鐵的方案,轉而選擇了日本的新干線。十多年過去了,這條從曼谷到清邁的高鐵,一根鋼軌都沒鋪上,預算卻從4200億泰銖飆升到了5800億,翻了三成多。2025年的進度報告和2015年的一比,幾乎看不出任何差別。而隔壁老撾的中老鐵路,動車已經飛馳了好幾年,水果蔬菜咖啡豆源源不斷運進中國,看得泰國人直跺腳。
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泰國當初為什么選了日本?其實原因不復雜。2014年英拉政府下臺后,新政府直接把之前談好的方案推翻了,重新招標。日本人抓住了這個機會,報價比中國低,一口氣報出了約160億人民幣的“地板價”,還反復強調新干線幾十年零事故的好口碑。再加上日本本來就是泰國第二大外資來源國,汽車產業占了45%的市場,雇了20多萬本地人,無論從經濟還是面子上看,選日本都是當時最“體面”的選擇。相比之下,中國方案雖然貼心地提出了用100萬噸大米抵部分工程款,還給了2.5%的低息貸款,但在“高大上”的新干線面前,一下子就顯得不夠氣派了。
然而,合同一簽,畫風就變了。日本人前期只做了30%的粗略勘探就草草定案,等到真正挖下去才發現,清邁段沿線足足有12處地質斷層需要加固,單這一項就多砸了360億泰銖。更讓人無語的是,日本死活堅持核心設備必須從本土進口,鋼軌、信號系統一樣不落,堅決不讓泰國本地工廠參與。結果2019年全球海運價格一漲,光設備運輸這一塊就又超支了80億泰銖。
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泰國財政部部長在議會上無奈地說過一句話:這筆錢花下去,夠在鄉下建300所小學了。這話聽著扎心,但確實是實情。
日本人在這次合作里的算計有多精明呢?他們只負責提供貸款和技術,不參與建設運營,更不持有任何股份,所有風險——地質問題、征地糾紛、成本超支、運營虧損——全部推給泰國自己扛。2020年前后,日本一度覺得項目可能要虧本,甚至動過直接撤資跑路的念頭。而泰國呢,光是征地就拖了好幾年,補償低、農民不配合、地方政府換屆項目就停擺,一圈折騰下來,十年過去了,連正式招標都沒走完。
到2023年,實在撐不下去了,日本又提出一個“縮水版方案”:線路砍一半,只修曼谷到披集那段,時速從承諾的300公里腰斬到180公里——這不就是一條慢速鐵路么?可即便如此,到2025年底,連這段都還沒開始動工。泰國交通部官員在公開場合反復說,土地問題和資金協調卡得死死的。
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更讓泰國難堪的是,中日兩國在泰國幾乎同時開工的另一條高鐵,畫風完全不同。2017年,中泰合作的曼谷至呵叻至廊開鐵路正式動工,中國不僅給低息貸款,還開放部分設備本地采購,手把手培訓泰國技術團隊。到2026年5月,一期工程進度突破51.74%,多個標段接近完工,預計2030年就能正式運營。二期“呵叻—廊開”段2025年2月就拿到了內閣批準,全長357公里,計劃2031年通車。全線貫通之后,直接對接中老鐵路,曼谷到老撾邊境只要一個半小時,整個中南半島的物流和旅游格局都要被改寫。
一邊是已經跑了十年的中泰鐵路,眼看著就要驗收通車;另一邊是泰日高鐵,十年過去了還在地上劃藍圖。這正反兩個例子放在一起,差距簡直不要太明顯。
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其實不只是泰國,日本高鐵出口項目在全球范圍內都頻頻翻車。越南2006年簽的南北高鐵,投資占當時越南GDP的三分之一,日本堅持要外匯付款、不許用農產品抵債,越南議會2010年直接否決,至今沒重啟。印度2017年合作的孟買至艾哈邁達巴德高鐵,原定2023年通車,結果征地糾紛、鋼材漲價、列車不適應高溫頻頻故障,到2025年進度才12%,預計推遲到2032年。就連英國和美國也中招,英國日立列車首日就空調漏水,美國華盛頓用日本列車一年脫軌三次。
這十多年來,泰國交的學費確實不便宜。但回過頭來想,這條教訓對其他國家來說未嘗不是一件好事。基建這行,靠的不是牌子響亮、報價低廉,而是誰來扛風險、誰能跟你一起把路修通。
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