四川
西班牙最近舉行的4場地區選舉——埃斯特雷馬杜拉、阿拉貢、卡斯蒂利亞-萊昂和安達盧西亞——中，人民黨在境內現場投票中都輕松獲勝。但在這4場選舉里，西班牙工人社會黨卻在海外登記選民中占優。
這并非無足輕重的統計偏差。在西班牙民主政治中，境內投票與缺席投票歷來大體同向變化，而這一次出現了前所未有的異常。
數據本身已經說明問題。早些時候，胡安馬·莫雷諾領導的人民黨在安達盧西亞選舉中大獲全勝，拿下53個席位，領先工人社會黨19個百分點。在海外缺席居民選民名冊投票統計中，工人社會黨獲得6703票，人民黨為6307票。
而在2022年的上一次安達盧西亞選舉中，也就是流亡者孫輩國籍法生效之前，人民黨仍是海外選民中得票最多的政黨，獲得1881票，比工人社會黨多55票。4年后，這一差距反向擺動了近400票。
同樣的情況也出現在埃斯特雷馬杜拉：工人社會黨在海外缺席居民選民名冊中獲得629票，人民黨為482票。這一差距足以讓工人社會黨保住一個議席，而該席位在卡塞雷斯省的爭奪中僅以244票見分曉。
多家媒體報道稱，到了2027年的下一輪全國和地區選舉，海外缺席居民選民名冊投票的全國性影響可能還會進一步擴大。原因在于，許多依據所謂“孫輩法”提出申請的人屆時將獲得投票資格，而該法目前累計申請量已達240萬份。受這項立法直接影響，安達盧西亞此次選舉中的海外缺席居民選民名冊規模較2022年增長了15%。在安達盧西亞海外登記選民中，人數最多的國家是阿根廷，共有68782人登記在冊。
問題的核心也正在這里。政府決定將布宜諾斯艾利斯總領事館部分國籍檔案數字化流程外包出去，而該館目前正積壓645052份待處理申請。這樣一來，流程中的關鍵環節被移出了公務體系的直接監督。
工人社會黨參議員、該黨海外西班牙人事務協調人塞薩爾·莫戈在西班牙海外公民總委員會前證實，政府正在“采取措施加快國籍登記”，并已額外調動2000多名新聘人員，以加強領事網絡。
這些數據引出的疑問是：這是否等于在有意塑造一個新的選民群體。專家指出，通過私人承包商加速大規模歸化潛在選民，并公開將優先重點放在海外歷來最支持工人社會黨的國家，這既不是一種常規行政程序，也談不上中立。
郵寄投票又為這一體系增加了一層脆弱性。西班牙地方選舉過程中曾有操縱案例被記錄在案。海外缺席居民選民名冊機制完全依賴郵寄投票或領事館票箱投票，不像本土投票那樣有現場管控，因此一旦出現違規，追溯難度更大。目前沒有正在進行的調查直接將工人社會黨與海外投票舞弊聯系起來，但從制度結構看，操縱這一機制的激勵客觀存在。西班牙國內已有與此相關的司法程序正在進行。
4場選舉，4次人民黨在投票站獲勝，4次工人社會黨在海外獲勝。哈維爾·維拉莫爾是西班牙記者和分析人士，常駐布魯塞爾，為《歐洲保守派》報道北約和歐盟事務。他在國際政治、防務和安全領域擁有超過17年經驗，同時也從事咨詢工作，就全球事務和地緣政治動態提供戰略分析。
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