馬科斯終于如愿以償了:通過發動參議院政變的方式奪回了參議院的領導權,再次控制了菲律賓所有的立法機構——眾議院和參議院,再次大權獨攬了,卻遇到了一件非常尷尬的事情!
6月3日下午,菲律賓參議院少數派——馬科斯陣營的“團結11人集團”聯合多數派杜特爾特-莎拉陣營的參議員埃斯庫德羅,突然發動襲擊——在菲律賓參議院發動政變:
宣布多數派杜特爾特-莎拉陣營的領袖卡耶塔諾不再是參議院議長,選舉馬科斯的親信、參議員加查利亞擔任參議院代理議長,任命參議院各大委員會主席,全面奪取了參議院領導權。
馬科斯陣營發動參議院政變的理由是:多數派杜特爾特-莎拉陣營的參議員德拉羅薩遭國際刑事法院通緝、菲律賓國家調查局和國家警察局追捕藏匿起來了,以及參議員金戈伊?埃斯特拉達遭腐敗指控而被捕入獄,不再是參議院的法定參議員,因此,參議院的法定人數從24人將至22人,而他們有12人,超過22人的半數 。
馬科斯陣營在政變后發表聲明參議員卡耶塔諾在參議院中不再是參議院議長,因為參議院有12名參議員出席,并根據阿維利諾訴Cuenco案中認可的基礎人數22人,投票宣布所有職位空缺,包括該機構的議長職位。參議員加查利亞還未被選為新一屆的參議院議長,因為憲法要求需要 13 票。
馬科斯陣營在參議院發動政變,奪取參議院領導權后,杜特爾特-莎拉陣營的領袖、參議長卡耶塔諾拒絕認輸,強烈譴責馬科斯陣營在參議院發動非法政變,并強調他仍然是參議院議長。
菲律賓新聞社、《馬尼拉公報》、ABS-CBN 新聞6月3日報道,6月3日下午,卡耶塔諾公開表態,拒絕承認參議院此次會議的合法性,稱需要13名參議員,即所有24名成員的多數,才能進行會議并選舉參議院領導人。
卡耶塔諾在Facebook直播中說:“參議院在會議廳沒有選舉出參議院議長,因為他們需要13個人來完成這個任務。24票中的多數是13票,這個數字是13。我重復一遍,如果他們集團有13名成員,我會親自為新的參議院議長宣誓。”
他指出說,阿維利諾訴Cuenco案不適用,因為參議院于5月26日休會,原定于6月1日恢復,需要重新點名。
卡耶塔諾還對加查利亞被指定為參議院代理議長提出質疑,稱參議院規則中沒有因辭職、免職、死亡或絕對無法履行職責而引發繼任的條款。
他警告加查利亞:“你正在玩火。這不僅僅是關于參議院。這是關于菲律賓憲法。”
最后,卡耶塔諾在直播回應中強調:“這是一個非法的政變,還包括廢除我們的憲法。我從第一天起就警告過所有人這一點。”
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菲律賓參議員、前參議院臨時議長萊加達6月3日下午在馬科斯陣營奪權后回應稱,參議院新多數派的突然接管是違憲的,這引發了嚴重的憲法問題。
萊加達引用了1987年憲法第六章第16條第1款“參議院應通過其所有議員的多數票選舉其議長”,指出:沒有任何參議員僅憑 12 票就能有效擔任參議院議長。
她說:“參議院由24名參議員組成,過半數為13名。由于出席的參議員沒有13票,他們無法合法地選舉參議院議長或授權任何一名參議員代表參議院議長行事。
根據參議院規則第二條第二款,參議院的官員應由全體成員的多數票選舉產生,這意味著臨時議長、參議院秘書長也需要至少13票,這12位參議員的行為“在少數派參議員的公開聲明和采訪中被明確承認和接受。”
她指出:“這就是為什么少數派的參議員沒有投票選舉參議院議長:他們缺少所需的13票。同樣,他們也無法合法地選舉參議院臨時議長,因為他們同樣缺少所需的13票.
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萊加達強調道:“我們依然堅持對憲法的尊重,任何沒有達到憲法規定的法定人數所進行的程序都會引發嚴重的有效性問題,并且不能被承認符合憲法的明確授權。”
馬科斯陣營認為,遭國際刑事法院通緝而被馬科斯政府全國追捕不得不藏匿起來的參議員德拉羅薩、遭馬科斯政府指控腐敗而被捕入獄的參議員金戈伊?埃斯特拉達,不再是參議員的合法參議員,因此,參議院的法定人數不再是24人,而是將至22人。
但是,無論是菲律賓最高法院,還是菲律賓參議院,都沒有終止遭馬科斯政府司法絞殺的杜特爾特-莎拉陣營的德拉羅薩、金戈伊?埃斯特拉達的參議員資格,因此,杜特爾特-莎拉陣營拒絕承認馬科斯陣營發動的參議院政變的合法性。
這意味著,馬科斯陣營雖然奪取了菲律賓參議院對領導權,但在杜特爾特-莎拉陣營眼里這是非法政變,攫取的權力沒有合法性,這就令馬科斯非常尷尬——到手的參議院領導權如果是非法的,那就無法服眾,并可能引發菲律賓的憲法危機,加劇菲律賓民眾對分裂,加劇菲律賓馬科斯陣營與杜特爾特-莎拉陣營的對決,事情越鬧越大后,他很有可能無法收場。
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