南通市經濟技術開發區推進新型工業化2026年重點工作任務

為深入貫徹落實中央、省委省政府及市委市政府推進新型工業化工作部署，錨定南通“十五五”新型工業化發展目標，立足開發區新一代信息技術、高端裝備、醫藥健康三大主導產業+新能源特色產業的“3+1”產業規劃，緊扣全省首批未來產業先行集聚發展試點區定位，以智能化、綠色化、融合化為方向，以“AI+制造”為牽引，實施新型工業化十大專項行動，全力打造接軌上海、融入蘇南的高端制造核心區、產創融合示范區、未來產業先導區，為南通建設現代工業名城提供開發區支撐，制定本方案。

一、發展目標

堅持與市級發展思路同頻共振，立足開發區“3+1”產業基礎和未來產業布局優勢，2026年實現四大發展目標，為實現“十年兩千億、位次再上升”發展目標筑牢新型工業化根基。

（一）工業經濟提質增效。2026年，力爭規模工業增加值同比增長7.5%以上，工業開票銷售同比增長6.5%以上，工業投資同比增長4%以上，制造業增加值占GDP比重保持全市領先。

（二）企業培育梯隊躍升。2026年，新增省級專精特新中小企業20家，力爭培育省潛在獨角獸企業1家、省瞪羚企業8家。

（三）產創融合深度突破。2026年，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達55%以上，全社會研發投入占 GDP 比重提升至 4.2%以上。

（四）數智轉型標桿引領。2026年，兩化融合發展水平超73，力爭培育先進級及以上智能工廠超15家，新增國家級5G工廠1家。

二、重點任務

（一）實施人工智能賦能制造業核心區建設行動

1.打造“AI+3+1”融合標桿。聚焦垂類模型、具身智能等賽道，深耕新一代信息技術、高端裝備、醫藥健康、新能源四大領域，打造開發區人工智能產業核心板塊，規劃建設 OPC 社區和人工智能專業園區，2026年打造13個以上人工智能典型應用案例。

2.推進全域數字化轉型。深入開展國家數字化轉型城市試點開發區建設，2026年推動25家中小企業完成數字化改造并達到二級及以上水平，迭代培育基礎級至領航級智能工廠梯隊。

3.完善高端數字基礎設施。優化算力基礎設施布局，對接南通市公共算力服務平臺，2026年上架10個高質量產業數據集供需清單，重點建設新一代信息技術、新能源產業共性數據資源庫。

〔責任單位：經濟發展局、行政審批局〕

（二）實施企業增資擴產護航行動

1.“四合一”精準推進擴產。統籌增資擴產、技術改造、設備更新、“智改數轉網聯”，聚焦“3+1”產業企業產能利用率、產銷率等核心指標，建立全景動態監測體系，重點覆蓋新能源、高端裝備等領域龍頭企業。

2.“四張清單”動態管理。摸排重點增資擴產項目，建立“竣工、在建、擬開工、儲備”四張清單，按月更新推進，2026年力爭全年實現超億元以上增資擴產項目30個，超千萬工業技改項目100個，重點保障新能源、醫藥健康等產業項目落地。

3. 全生命周期精準服務。對“3+1”產業和高成長性企業實行“一企一策”全生命周期服務，鼓勵通過上市融資、外資追加等渠道擴產，建立要素“集中池”和問題分級會辦機制，保障開發區特色優勢產業用地、用能、用工、融資需求。

〔責任單位：經濟發展局、行政審批局〕

（三）實施“3+1”產業培強行動

1. 提檔升級三大主導產業。推動新一代信息技術向芯片設計、先進封裝延伸，高端裝備向深遠海裝備、航空配套突破，醫藥健康向創新藥物、生物制造升級，動態更新產業目錄和產業圖譜。

2. 做精做強新能源特色產業。聚焦新型儲能、海工裝備、光伏材料等賽道，承接上海、蘇南產業溢出，做精核心配套，推動向高技術、高附加值環節延伸，打造長三角新能源裝備制造核心區。

3. 推動產業協同創新。鼓勵主導產業與未來產業融合發展，探索“AI+高端裝備”“新材料+新能源”等融合應用，推動產品向智能化、高端化轉型。

〔責任單位：經濟發展局〕

（四）實施技術攻關補短板行動

1. 制定產業補短板技術清單。圍繞“3+1”產業和未來產業，2026年力爭上報20個重點產業鏈“補短板”技術攻關項目；培育具備國家企業技術中心申報條件的企業1家、新增省級企業技術中心8家、市級企業技術中心12家。

2. 深化新型產學研合作。支持企業聯合高校院所組建創新聯合體，聚焦集成電路裝備、深遠海裝備等領域力爭2026年申請“揭榜掛帥”、前瞻性技術創新和科技成果轉化項目5項，完成產學研合作項目140個、技術合同成交額超30億元。

3. 建強產創融合平臺。用好長三角國創中心南通分中心等平臺，加快工信部產促中心制造業創新成果產業化平臺建設，2026年推薦招商企業、高層次人才線索30項，推動先進技術“隔墻轉化”。

4. 加大“三首”項目推廣。重點培育高端裝備、新能源領域“首臺套、首批次、首版次”產品，力爭2026年新增省級以上“三首”項目1個。

〔責任單位：經濟發展局、人才科技局〕

（五）實施未來產業培育先行行動

1. 精準招引“四有型”科創項目。聚焦未來空天、未來通信、未來能源、未來深遠海裝備“3+1”未來產業，力爭2026年招引科創項目270個，打造未來產業先行集聚發展標桿。

2. 培育優質科創企業梯隊。完善科技型中小企業—高新技術企業—專精特新企業—瞪羚獨角獸企業培育體系，力爭2026年新增高新技術企業150家，推動未來產業企業向專精特新、瞪羚企業升級。

3. 集聚未來產業高端人才。拓展柔性引才模式，精準引進一批未來產業領軍人才和創新團隊，舉辦人才創新創業大賽，強化人才與產業精準對接。

〔責任單位：人才科技局〕

（六）實施集群筑峰強鏈行動

1. 推動“3+1”產業集群攀高。新一代信息技術產業鞏固封測優勢，布局半導體裝備；高端裝備產業研發LNG運輸船、FPSO關鍵配套；新能源產業建強裝備制造鏈條，布局新型儲能賽道；醫藥健康產業聚焦創新藥物研發和產業化。

2. 壯大鏈主企業矩陣。培育具有生態主導力的鏈主企業，吸引關鍵配套企業落戶，鼓勵企業開展產業鏈垂直整合，力爭2026年培育200億級企業1家、150億級企業2家，新增國家級制造業單項冠軍1家，專精特新“小巨人”企業6家以上，力爭2026年新增上市掛牌企業不少于1家。

3.強化產業鏈精準招商。創新產業鏈招商、資本招商模式，緊盯長三角核心區域，瞄準世界500強、專精特新企業，招引一批龍頭型、配套型項目，打造“3+1”產業招商投資地圖。

〔責任單位：經濟發展局〕

（七）實施品牌質量提升行動

1.強化質量品牌建設。聚焦高端裝備、新能源等重點產業，2026年力爭新增“江蘇精品”認證2個，建立重點商標指導名錄，構建商標梯度培育體系，高標準建設檢驗檢測認證集聚區。

2.推進標準化引領發展。支持企業牽頭建設標準創新聯合體，2026年主導或參與制修訂國際標準1項、國家標準8項，搶占“3+1”產業標準制高點。

3.完善知識產權保護。強化知識產權強企培育，構建關鍵技術“專利池”，完善知識產權糾紛多元化解機制，提升企業海外糾紛應對能力。

〔責任單位：市場監督管理局〕

（八）實施綠色低碳轉型示范行動

1.構建綠色制造體系。聚焦傳統行業和“3+1”產業重點企業，2026年實施綠色低碳改造項目3個以上，打造5家以上綠色、零碳（近零碳）工廠等綠色制造標桿。

2.提高資源利用效率。加快傳統行業老舊裝備更新，實現落后工藝應退盡退，強化節能監察和診斷，穩步降低工業能耗，提升水資源循環利用和固廢資源化利用水平，推動新能源產業與綠色制造深度融合。

〔責任單位：經濟發展局〕

（九）實施跨江興海協同行動

1.深化跨江融合發展。搶抓長江口產業創新綠色發展協同區建設機遇，依托蘇通大橋、蘇通二通道“雙橋優勢”，深化與上海、蘇南產業創新協同，與上海長興海洋實驗室等合作，協同打造世界級船舶海工產業集群。

2.加快向海發展步伐。全力推進涉海重大產業項目建設，重點發展海洋裝備、先進材料等海洋產業，2026年新簽約注冊億元以上涉海項目17個以上，助力南通打造全省海洋產業高質量發展先行區。

〔責任單位：行政審批局、經濟發展局、各招商單元〕

（十）實施惠企服務優化升級行動

1.強化項目建設全流程支撐。健全項目攻堅機制，發揮產業發展基金作用，引導資本投向“3+1”產業和未來產業；推行工業用地“標準地+雙信地+定制地”模式，鼓勵企業“工業上樓”，盤活低效用地再開發，培育一批優質項目。

2.擦亮開發區服務品牌。迭代升級開發區營商環境提優舉措，加快推行營商環境5.0升級版，擴圍提質“高效辦成一件事”，推行“綜合查一次”等監管模式，深化綜合集成監管平臺應用，著力構建穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。

〔責任單位：行政審批局、資規分局〕

三、保障措施

完善“管委會統籌、部門聯動”的推進機制，將各項任務分解到具體責任單位，明確時間節點和工作要求，做好對目標任務的跟蹤監測。全面落實國家、省、市新型工業化扶持政策，深入宣傳開發區推進新型工業化的舉措和成效，凝聚政企協同推進新型工業化的共識，打造開放、創新、活力的產業發展生態。

南通市經濟技術開發區管理委員會辦公室 2026年4月14日印發

來源：南通市經濟技術開發區