近日

貴州省人力資源和社會保障廳等十一部門

發(fā)布關(guān)于服務(wù)保障農(nóng)村勞動力

從“出遠門”務(wù)工到“近家門”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的

若干政策措施（試行）

全文如下

各市（自治州）人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革委員會、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）相關(guān)部門：

為貫徹落實黨的二十屆四中全會和省委十三屆八次全會精神，按照2026年中央一號文件關(guān)于統(tǒng)籌做好外出務(wù)工服務(wù)和返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持的部署要求，著力解決省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、重大項目人力資源支撐以及留守兒童教育、留守老人照護等關(guān)心關(guān)愛問題，“十五五”期間全省將服務(wù)保障80萬以上（每年16萬以上）跨省務(wù)工人員（以下簡稱返鄉(xiāng)人員，具體指上年度以來在省外務(wù)工1個月及以上的跨省務(wù)工人員）返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。經(jīng)研究，制定如下政策措施，請各地、各部門（單位）認真抓好落實。

一、鼓勵經(jīng)營主體吸納返鄉(xiāng)就業(yè)。對與新返鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力簽訂1年以上勞動合同且依法依規(guī)足額繳納3個月以上社會保險費的各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，按照500元/人的標準，給予一次性吸納就業(yè)補貼。其他人員的一次性吸納就業(yè)補貼按原規(guī)定執(zhí)行。

二、鼓勵技能人才返鄉(xiāng)就業(yè)。對支持貴州重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重大項目發(fā)展的返鄉(xiāng)持證技能人才，穩(wěn)定就業(yè)3個月以上且繳納社會保險費的，給予300元/月就業(yè)收入待遇補貼，補貼最長不超過3個月。

三、推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同發(fā)力。促進財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、價格等政策協(xié)同發(fā)力，在重要政策制定、重點項目確定、重大產(chǎn)業(yè)布局、招商引資時同步開展就業(yè)影響評估，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，促進就業(yè)幫扶車間、“一縣一企”穩(wěn)崗就業(yè)基地等提質(zhì)增效，加力重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容，每年通過產(chǎn)業(yè)項目等開發(fā)11萬個以上崗位吸納返鄉(xiāng)人員就業(yè)。各級人社聯(lián)合發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，建立崗位信息歸集發(fā)布機制，通過官方渠道定期發(fā)布重大政策、重大項目、重大生產(chǎn)力布局崗位創(chuàng)造情況，確保返鄉(xiāng)人員及時獲取崗位信息。

四、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小老板”工程，持續(xù)開展“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓，每年推動1萬以上返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3萬人。對返鄉(xiāng)人員首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營且正常經(jīng)營1年以上的，給予每人5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對租用符合條件的經(jīng)營場地創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定給予不超過500元/月的創(chuàng)業(yè)場所租賃補貼，最長不超過3年。鼓勵各級創(chuàng)業(yè)孵化載體安排一定比例的場地，免費向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供。

五、實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓促就業(yè)。聚焦“一老一小”“文化旅游”等重點領(lǐng)域用工需求，結(jié)合返鄉(xiāng)人員就業(yè)培訓需求，積極開展職業(yè)技能培訓。鼓勵各類經(jīng)營主體對新錄用的返鄉(xiāng)人員開展崗前、安全等短平快培訓，補貼標準按照每人每天100元執(zhí)行，培訓時長不超過3天。加強就業(yè)培訓聯(lián)盟企業(yè)用工崗位摸排，引導(dǎo)聯(lián)盟企業(yè)吸納返鄉(xiāng)人員就業(yè)5000人。鼓勵省內(nèi)職業(yè)院校、技工院校與省內(nèi)重點企業(yè)、龍頭企業(yè)開展校企合作，建立技能人才供應(yīng)鏈，開設(shè)訂單班100個。對在省外取得技能等級證書的返鄉(xiāng)人員，按規(guī)定落實“證書直補”政策。

六、優(yōu)化省內(nèi)外返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)。建強駐外勞務(wù)協(xié)作站等省外服務(wù)平臺，每月走訪10家以上重點企業(yè)，定期召開返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會，多渠道做好宣傳動員工作。優(yōu)化設(shè)置零工市場、就業(yè)服務(wù)保障點等省內(nèi)基層就業(yè)服務(wù)“網(wǎng)點”，開展春風行動、民營企業(yè)招聘月等“10+N”專項行動，每年舉辦招聘活動不低于3000場，促進返鄉(xiāng)人員就地就近就業(yè)。

七、加大兜底保障支持力度。圍繞鄉(xiāng)村全面振興、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，整合常態(tài)化幫扶等相關(guān)資金，聚焦農(nóng)村垃圾集中收運、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護、農(nóng)村物流快遞便民收發(fā)等鄉(xiāng)村公共服務(wù)短板，在優(yōu)化整合現(xiàn)有公益性崗位基礎(chǔ)上，適度科學開發(fā)一批防止返貧致貧信息員、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護員、農(nóng)村生活垃圾集中收運員、養(yǎng)老助殘協(xié)管員等公益性崗位，積極吸納返鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)。加大以工代賑實施力度，深入挖掘交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草生態(tài)等領(lǐng)域重點工程項目用工潛力，支持各地謀劃實施一批城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，充分挖掘工程建設(shè)、服務(wù)保障、建后管護等各環(huán)節(jié)用工崗位，廣泛吸納返鄉(xiāng)人員就業(yè)。每年通過實施以工代賑、開發(fā)公益性崗位等提供返鄉(xiāng)人員就業(yè)崗位5萬個以上。

八、幫助返鄉(xiāng)人員解決后顧之憂。總結(jié)推廣畢節(jié)市解決外出務(wù)工人員后顧之憂改革試點經(jīng)驗，建立健全外出務(wù)工人員服務(wù)保障機制。公安等部門積極推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，憑居住證享受教育、醫(yī)療、住房等城鎮(zhèn)戶籍人口同等基本公共服務(wù)。人社部門全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保戶籍限制，推動農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保險，對返鄉(xiāng)就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。住建、教育、衛(wèi)健等部門加強返鄉(xiāng)務(wù)工人員住房教育醫(yī)療服務(wù)保障，整合住房資源支持返鄉(xiāng)人員的住房需求，統(tǒng)籌安排返鄉(xiāng)務(wù)工人員子女到公立學校就讀，為返鄉(xiāng)人員及留守老人、留守兒童等提供定期體檢、疫苗接種等服務(wù)。民政等部門加大普惠養(yǎng)老托育機構(gòu)優(yōu)惠扶持力度，對符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)人員做好臨時救助，切實減輕返鄉(xiāng)人員育兒養(yǎng)老壓力。

貴州省人力資源和社會保障廳

貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省教育廳

貴州省工業(yè)和信息化廳

貴州省公安廳

貴州省民政廳

貴州省財政廳

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

貴州省文化和旅游廳

貴州省衛(wèi)生健康委員會

2026年5月29日

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來源：貴州省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)、遵義發(fā)布

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