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導語：如何應對不斷升級的制裁與經濟戰，是中國當下對外經濟政策中的核心議題。由中國人民大學出版社出版的《制裁與經濟戰》正致力于探討這一議題。

自管仲時代以來，把經濟上的不對稱依賴當作武器，便是治國之道的重要內容。在現當代，國際斗爭中的制裁與經濟戰案例層出不窮。該著作展示了古今中外若干案例，利用跨學科方法，構建了制裁與經濟戰的相關理論，特別是“人大學派”的理論框架，從政治邏輯出發理解經濟博弈。

國防大學教授金一南將軍應邀為本書撰寫推薦序。

金一南

中國人民解放軍少將，曾任中國人民解放軍國防大學戰略研究所教授

*文章選自《制裁與經濟戰》一書推薦序，作者金一南。

多年前有一場社會活動，談到人們對高水平創作太少的不滿，議論為什么今天缺乏讓人耳目一新的大作品。一位作者說了這么一句話：

“在我看來，主要在于思想的軟弱，缺乏穿透歷史和現實紛繁煙云的力度。”

此言甚佳。

不僅要有思想，還要具備力度，否則無法穿透歷史和現實的紛繁煙云。

我們正處于世界百年未有之大變局與中華民族偉大復興的歷史交匯點。大國博弈空前激烈、軍事對抗與經濟制裁此起彼伏、全球化與逆全球化交織激蕩，不由讓人想起法國年鑒學派大師呂西安·費弗爾的那句話：

“在動蕩不定的當今世界，唯有歷史能使我們面對生活而不感到膽戰心驚。”

但面對21世紀的今天，歷史茫然無措：誰見過針對一個國家實施將近兩萬項、涵蓋社會生活幾乎所有方面的制裁? 誰見過對一個國家連續46年、對另一個國家連續65年的封鎖禁運? 面對霸權國家針對對手實施如此大規模和高強度、如此徹底與決絕、如此登峰造極的包圍、孤立和懲罰，國際政治中存在的新自由主義、新保守主義、古典現實主義、建構主義、功能主義、后殖民主義、后現代主義等，哪種主義能讓今天愛好和平的人們面對現實而不感到膽戰心驚?

在激烈震蕩的今日世界，貿易壁壘、金融封鎖、科技脫鉤、能源禁運等盛行，制裁與經濟戰已經成為霸權國家進行的“沒有硝煙的戰爭”，其能量足以改變國家命運、顛覆地緣平衡。原有的和諧理論、雙贏理論，已難以為人們提供在復雜環境下的行動指導。

馬克思說：

“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”

正是這個意義，讓人看到了本書的價值：本書不僅對制裁與經濟戰做了一次全面梳理與深入探討，而且不著力于基礎理論，重點探索操作理論，避免學術研究與形勢脫節、與政策脫節、與實踐脫節；著力于在錯綜復雜的大國博弈中做出政策判斷、給出實踐指導。

這恰恰是中國國際關系學理論中最缺乏的。

新中國成立伊始，西方的各種制裁幾乎未曾斷過。其間我們的爭辯、譴責、抗議，不計其數。而制裁與經濟戰在西方強權日益熟練的操作運用中，不但成為構建地區態勢的重要手段，而且成為重塑全球秩序的得力推手。

數十年的現實提醒我們：只會講理是行不通的，必須學會博弈、學會打牌。

沒有博弈實踐，理論再好，也永遠是一堆僵化的概念。不打牌，就不知手中有牌，更不會知道哪張牌是王牌。

今日之中國，已非昔日之中國。美國經濟學家理查德·鮑德溫說：

“美國是當今世界唯一軍事超級大國，軍費開支超過排名第2到第10國家軍費開支總和；中國是當今世界唯一工業超級大國，工業產值超過排名第2到第10國家工業產值總和。后一個事實并不像前一個事實那樣廣為人知。”

這是他們打牌的基礎，也是我們打牌的基礎。這是他們博弈的底氣，也是我們博弈的底氣。

美國制裁主要依托以軍事實力為后盾的金融和科技。

中國反制裁也要依托以軍事實力為后盾的產業和市場。

各有優劣。牌并不都在一方手中。特別是西方市場就是世界市場的時代已經一去不返。

對中國來說，必須建立符合自身國情和發展利益的制裁與經濟戰理論，用于指導作為負責任大國的中國的政治經濟實踐，在大國博弈中把握主動權。

2021年6月，全國人大常務委員會表決通過《中華人民共和國反外國制裁法》。在此之前，西方學者安德魯·倫內莫曾說：

“中國已悄然擺脫對限制性措施的歷史性厭惡，開始建立一套類似于美國制裁的工具箱。其結果是，如今中國更愿意也更有能力將經濟武器化，以贏得外交政策的勝利，并阻止外部力量對其公司的打擊……中國將越來越成為一支抗衡美國制裁霸權的力量，并成為全球商業的對等標準制定者。”

我們必須如此。應對制裁的最好方法是反制裁，即以制裁對付制裁。

這正應了中國外交部發言人的那句話：“如果任何人想傷害中國而自己毫發無損，那是幻想。”

必須讓對手通過你的反制行動——而不是你的理論——了解你的能力、決心和意志。

制裁與經濟戰是大國競爭的殘酷現實，也是在全球治理中必須應對的重大難題。國家和領導人日益成熟，表現為應對復雜情況時日益成熟。本書力圖為未來實踐提供理論指導，這一點十分可貴。構建中國特色的制裁與經濟戰理論體系，不只為學術沙龍增加一部足夠厚重的典籍，更要為應對已經到來的嚴峻挑戰提供強有力的智力支持。

本書的不足，是最后部分“構建中國范式的制裁與經濟戰知識體系”略顯單薄。這從一個側面說明，雖然有過一些實踐，但并非游刃有余。我們依然需要理論的滋養和實踐的歷練，需要在理論-實踐、再理論-再實踐的進程中獨樹一幟，形成一套既符合國際規則又彰顯中國特色的理論體系和應對策略，在護衛中華民族回歸世界舞臺中心的歷史進程中，產生具有自身特質、風貌和氣派的中國學派。

還是回到開篇那句話：不僅要有思想，還要具備力度。

中華民族的偉大復興必然是一部波瀾壯闊的史詩。回歸世界舞臺中心的民族，必定要有思想的鋒芒。

一部好的學術著作，應是面向未來、面向世界的思想宣言。中國范式的構建不僅是中國智慧的展現，更是中國對全球和平與發展的擔當。

習近平總書記說：“我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”

必須做好進行這一偉大斗爭的理論與實踐準備。在這一過程中一代又一代持續努力，定能書寫屬于東方智慧的全新篇章。

新書信息

《制裁與經濟戰》

【作者】翟東升 嵇先白 魏子龍

【書號】9787300339634

【出版時間】2025年7月

【作者簡介】

翟東 升， 中國人民大學區域國別研究院院長、國際關系學院副院長、國際政治經濟學教授。主要研究領域包括中國對外經濟關系、美國政治經濟、歐洲政治經濟、戰略思想史、貨幣金融的政治經濟學、帝國的政治經濟學、區域國別學理論與方法等，創有民本主義政治經濟學理論。自1999年以來，發表學術論文數十篇、評論文章兩百篇，出版專著三部，提出了若干原創性學術思想以及大量宏觀政治經濟趨勢判斷，其中一部分得到了實證檢驗。

嵇先白 ， 中國人民大學國際關系學院副教授、南亞東南亞研究所所長、政策研究室高級研究員，新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院國際政治經濟學博士。主要研究領域為地緣經濟學、地區主義、亞太國際關系、東南亞研究。

魏子龍，中國人民大學國際關系學院博士研究生，主要研究領域為國際政治經濟學、歐洲研究。

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