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這次是應烏克蘭的請求。時間定在6月8日。議題是什么?應對俄羅斯近期的彈道導彈襲擊。
烏克蘭外長西比哈在社交媒體上宣布了這一消息。他的原話是:最新一波俄羅斯襲擊再次提醒人們,莫斯科繼續選擇升級而非和平。
這次緊急峰會的直接導火索,是俄羅斯在不到兩周內對烏克蘭發動了兩次大規模空襲。
第一次是5月24日,主要針對基輔。俄軍使用了神風無人機、巡航導彈和彈道導彈,連續數小時對首都及周邊地區進行打擊。基輔州的比拉采爾科瓦鎮也遭到俄軍“奧雷什尼克”彈道導彈的襲擊。這次襲擊造成全國4人死亡,近100人受傷,其中基輔就有80多人受傷、2人死亡。
被損壞的建筑名單有點長:國家藝術博物館、基輔歌劇院、烏克蘭之家、瓦列里·洛巴諾夫斯基迪納摩體育場、切爾諾貝利博物館。烏克蘭政府總部——內閣大樓,自戰爭爆發以來第二次被擊中。外交部大樓,則是自二戰以來首次受損。
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第二次襲擊發生在一周后的6月2日。規模更大。俄軍動用了包括高超音速“鋯石”反艦導彈在內的多種武器,襲擊了基輔、第聶伯羅等多個烏克蘭城市。這次造成至少23人死亡,其中包括兩名兒童,至少130人受傷。一個值得注意的細節是,俄軍使用了“雙重打擊”戰術——先打第一輪,等救援人員到達后再打第二輪,導致部分傷亡者是應急人員。
烏克蘭方面迅速做出了回應。就在俄軍第二次大規模打擊的當天早晨,烏克蘭對俄羅斯圣彼得堡發動了無人機襲擊。時機選得很微妙——當天正是普京出席圣彼得堡經濟論壇的時候。
第二天,澤連斯基向普京發出公開信,提議面對面會晤。但普京次日回應稱這封信“粗魯無禮”,認為會面“沒有任何意義”。
這就是6月8日安理會緊急會議召開的大背景:戰場上的打擊在升級,外交上的溝通在僵持。
從程序上看,這次會議是烏克蘭主動推動的。在此之前,烏克蘭已經多次請求召開安理會緊急會議。2025年9月,安理會曾召開會議討論俄羅斯侵犯愛沙尼亞領空和無人機入侵波蘭的事件。一個多月前,烏克蘭也曾請求召開緊急會議,此前俄羅斯對基輔發動襲擊造成16人死亡、159人受傷,其中包括12名兒童。
安理會會議能起到什么作用?
從過去幾年的經驗看,安理會在俄烏問題上的實際作用有限。俄羅斯是常任理事國,擁有一票否決權。任何針對俄羅斯的強制性決議,都不可能通過。但烏克蘭方面認為,持續的國際政治壓力仍然有意義。西比哈的說法是——“持續的國際壓力對俄羅斯依然至關重要,以恢復對聯合國憲章的尊重,并推動澤連斯基總統向俄羅斯提出的結束戰爭的有意義建議。”
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換句話說,這種會議的主要功能不是決策,而是造勢。把俄羅斯的軍事行動放在國際聚光燈下,讓成員國公開表態,積累外交壓力。
那俄羅斯方面怎么看?普京此前已明確拒絕了澤連斯基的會面提議,并質疑烏克蘭的談判誠意。俄方認為,烏克蘭一邊請求談判、一邊對俄羅斯本土發動無人機襲擊,這種“邊打邊談”的模式不可接受。
所以,6月8日的安理會會議上,雙方預計會延續這種各說各話的態勢。烏克蘭將展示俄羅斯襲擊民用設施的證據,呼吁更多軍事援助和政治支持。俄羅斯則會強調襲擊針對的是軍事目標,并指責烏克蘭拒絕談判。
在戰場上沒有出現重大轉折之前,外交僵局恐怕很難打破。安理會的會議,更多是讓雙方再次表明立場,讓國際社會再次看到戰爭仍在繼續這個事實。
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