中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)記者 羅曉燕

土地面積72平方公里，僅占杭州市總面積的0.5%，卻創(chuàng)造了浙江省3.2%的GDP——這是杭州高新區(qū)（濱江）的發(fā)展奇跡，也是其不得不面對(duì)的“幸福的煩惱”。產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展與空間資源不足的矛盾，在這片“彈丸之地”接連上演。

面對(duì)土地資源緊缺、產(chǎn)業(yè)空間受限等困境，杭州高新區(qū)（濱江）以“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)）為抓手，走出一條“工業(yè)上樓、空間挖潛、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)共享”新路徑，為大城市破解用地瓶頸、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了可復(fù)制的“濱江方案”。今年年初，杭州高新區(qū)（濱江）“‘三統(tǒng)一’創(chuàng)新‘工業(yè)綜合體’開(kāi)發(fā)模式”成功入選自然資源部首屆自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建成果。

杭州高新區(qū)（濱江）第一工業(yè)綜合體鳥(niǎo)瞰圖

從“供地”到“供樓”

杭州高新區(qū)（濱江）可供開(kāi)發(fā)面積僅52平方公里，而在孵企業(yè)超4000家，傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)模式已難以為繼。深化“空間換地”戰(zhàn)略部署，促進(jìn)土地資源集約高效利用，成為杭州高新區(qū)（濱江）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

在此背景下，杭州高新區(qū)（濱江）確立“三統(tǒng)一”工業(yè)綜合體模式，由杭州高新區(qū)（濱江）城建發(fā)展公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“濱江城發(fā)”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌拿地并整體設(shè)計(jì)、集中建設(shè)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)從“供地”向“供樓”的根本轉(zhuǎn)變。于是，杭州高新區(qū)（濱江）第一工業(yè)綜合體應(yīng)運(yùn)而生。該綜合體于2019年12月啟動(dòng)建設(shè)，2024年3月開(kāi)園，是浙江省首個(gè)工業(yè)綜合體。

工業(yè)綜合體，本質(zhì)上是升級(jí)版的標(biāo)準(zhǔn)廠房，系經(jīng)政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)和統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、配套設(shè)施完善、公共服務(wù)完備的工業(yè)集聚空間。

“杭州高新區(qū)（濱江）是浙江省面積最小的區(qū)，企業(yè)數(shù)量多、用地需求強(qiáng)烈。”杭州市規(guī)劃資源局高新區(qū)（濱江）分局相關(guān)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：以占地75畝的第一工業(yè)綜合體為例，若單宗供地只能容納約4家企業(yè)；按“工業(yè)綜合體”模式，第一工業(yè)綜合體可入駐約25家企業(yè)，節(jié)約土地約300畝，集約效果驚人。目前，該綜合體畝均稅收超300萬(wàn)元，位居浙江省前列。

“第一工業(yè)綜合體是浙江省‘供地’與‘供樓’雙軌并行的首個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目。”第一工業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)方濱江城發(fā)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人王斐偵介紹說(shuō)，在這里，企業(yè)可按層、按棟購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)——園區(qū)原本兩本產(chǎn)權(quán)大證，拆分為80本小證，最小單元為一層，這在浙江省屬于首創(chuàng)。“腰部企業(yè)可按需購(gòu)買(mǎi)一層或兩層，既節(jié)約資金也可高效利用土地資源。”

“供樓”并不是簡(jiǎn)單疊廠房。王斐偵告訴記者，第一工業(yè)綜合體在建設(shè)前，運(yùn)營(yíng)方走訪企業(yè)摸排需求，定制化建設(shè)大平層、高層高、寬柱距的智造研發(fā)樓宇，樓板荷載最高達(dá)0.6噸/平方米，充分滿(mǎn)足“輕生產(chǎn)、重研發(fā)”企業(yè)的生產(chǎn)研發(fā)一體化需求。同時(shí)，第一工業(yè)綜合體項(xiàng)目?jī)蓧K地的地下兩層統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，規(guī)劃道路與項(xiàng)目同步建設(shè)，容積率提升至2.25，土地集約利用率提升2.5倍。

“上下樓即上下游”

走進(jìn)第一工業(yè)綜合體，“一軸兩核三列四組”的中式園林布局中，紅藍(lán)相間的“光之軸”長(zhǎng)廊貫通南北。比建筑美學(xué)更值得關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)鏈的垂直重構(gòu)。

“我們不只是建房子，更是建生態(tài)。”王斐偵說(shuō)。

為此，杭州高新區(qū)（濱江）制定出臺(tái)《杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）工業(yè)綜合體入駐辦法（試行）》，以產(chǎn)業(yè)鏈圖譜精準(zhǔn)篩選企業(yè)，要求入駐企業(yè)須符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向；專(zhuān)精特新企業(yè)可零門(mén)檻入駐。嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)集聚：第一工業(yè)綜合體入駐的25家企業(yè)中，專(zhuān)精特新企業(yè)22家，其中5家為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，涉及新能源、智能制造等領(lǐng)域。

“上下樓即上下游”的協(xié)同效應(yīng)，并非自然發(fā)生，而是運(yùn)營(yíng)方主動(dòng)培育的結(jié)果。杭州品聯(lián)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“品聯(lián)科技”）的探索頗具代表性。這家長(zhǎng)期深耕能源管理數(shù)字化的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，入駐后希望在第一工業(yè)綜合體的屋頂建光伏電站作為試驗(yàn)基地。但園區(qū)內(nèi)多數(shù)企業(yè)按層購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)，頂樓資源歸屬不同業(yè)主。園區(qū)運(yùn)營(yíng)方主動(dòng)出面，幫助品聯(lián)科技與樓下各層業(yè)主逐一溝通，最終所有業(yè)主簽字同意。2025年5月30日，該屋頂光伏電站并網(wǎng)投用，年發(fā)電量10萬(wàn)多千瓦時(shí)，企業(yè)綜合能耗下降約20%。

“一位曾經(jīng)質(zhì)疑品聯(lián)科技技術(shù)實(shí)力的客戶(hù)，在實(shí)地參觀屋頂光伏電站后，當(dāng)場(chǎng)打消疑慮，并與公司達(dá)成長(zhǎng)期合作。”品聯(lián)科技營(yíng)銷(xiāo)總經(jīng)理葛建軍告訴記者，該屋頂光伏電站，既是品聯(lián)科技的技術(shù)驗(yàn)證平臺(tái)，也成為園區(qū)綠色低碳發(fā)展的樣板。

入駐后，園區(qū)內(nèi)企業(yè)互動(dòng)悄然展開(kāi)：品聯(lián)科技與同棟樓的數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)公司達(dá)成合作推廣協(xié)議。更重要的是，園區(qū)并非封閉系統(tǒng)——附近有網(wǎng)易、阿里、華為、海康威視等企業(yè)，幾公里內(nèi)芯片、傳感器、儲(chǔ)能、檢測(cè)等上下游企業(yè)齊備，形成“大生態(tài)套小生態(tài)”的格局。

提供全周期服務(wù)

對(duì)入駐企業(yè)而言，工業(yè)綜合體帶來(lái)的改變，遠(yuǎn)不止“有了自己的樓”這么簡(jiǎn)單。

“我們是一家主營(yíng)智能家居攝像頭的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，過(guò)去在老舊園區(qū)，產(chǎn)品戶(hù)外測(cè)試場(chǎng)景極其簡(jiǎn)陋，只能在破舊樓道或馬路邊湊合。第一工業(yè)綜合體依山傍水，園區(qū)內(nèi)就有馬路、綠化帶和模擬場(chǎng)景。員工從實(shí)驗(yàn)室出來(lái)就能直接進(jìn)入真實(shí)戶(hù)外環(huán)境測(cè)試，研發(fā)效率大幅度提升。”杭州覓睿科技股份有限公司副總經(jīng)理金偉告訴記者，按層購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)后，企業(yè)形象和品牌大幅度提升，人才招引也更容易。

這種改變?cè)从诘谝还I(yè)綜合體對(duì)企業(yè)全生命周期需求的深度嵌入。硬件層面，配套1.4萬(wàn)平方米“光之軸”共享服務(wù)中心，整合食堂、會(huì)議室、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)館等，串聯(lián)1844個(gè)地下機(jī)動(dòng)車(chē)位，對(duì)接杭州市公交集團(tuán)開(kāi)設(shè)地鐵接駁專(zhuān)線，解決“最后一公里”。軟件層面，構(gòu)建“部門(mén)—平臺(tái)街道—產(chǎn)業(yè)社區(qū)—暖企小站”四階服務(wù)體系，提供培訓(xùn)、物業(yè)等基礎(chǔ)服務(wù)，以及公共服務(wù)中心、個(gè)性化輔導(dǎo)等增值服務(wù)。

杭州高新區(qū)（濱江）的探索并未止步。記者了解到，杭州高新區(qū)（濱江）未來(lái)將有4個(gè)工業(yè)綜合體陸續(xù)建成，其中第二工業(yè)綜合體將于今年年內(nèi)投入使用。“后續(xù)項(xiàng)目將在第一工業(yè)綜合體的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，更加注重需求側(cè)，在建設(shè)前邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)參與，量身定制生產(chǎn)與辦公空間。”杭州市規(guī)劃資源局高新區(qū)（濱江）分局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

（杭州高新區(qū)（濱江）供圖）

編輯：王丹萍

審核：韓夢(mèng)晨

監(jiān)制：孫慶陽(yáng)

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