我叫吳淑艷,是北京昌平東小口鎮(zhèn)居民。過去兩年多,我陪著家人經(jīng)歷了房屋被拆、物品遺失、處罰、多輪訴訟與投訴,全程我都堅(jiān)持理性反映問題,沒有任何過激言行,更不針對(duì)任何個(gè)人和單位,只是想把困惑講出來,期盼能得到依規(guī)的核查與答復(fù)。
在2024年3月20日,老舊改人員到我家和我們討論拆除屋頂違建時(shí),我們明確表示,愿意配合相關(guān)部門的拆除工作。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我手部受傷,需要每日到醫(yī)院輸液換藥。希望能給我們合理的時(shí)間,安排拆除。但是,他們卻只給了我不到一天的時(shí)限。我們是3月20日晚飯后看到,貼在家門上的文書。才知道我們只有不到一天的自拆時(shí)限。因?yàn)槲覀儫o法完成這么急迫的任何,知道通過行政復(fù)議,可以讓我們獲得比較寬容的拆除時(shí)限。 我們花錢請(qǐng)律師申請(qǐng)了行政復(fù)議,可在復(fù)議期間,我家房屋的相關(guān)區(qū)域仍被實(shí)施了拆除,且拆除前未履行任何告知手續(xù),這一情況在之后的判決中也有明確認(rèn)定。
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為了維護(hù)自身權(quán)益,我們?cè)?024年9月提起訴訟,案件在 2025年3月開庭審理,2025年7月我收到了判決。拿到判決后,我對(duì)很多內(nèi)容存在疑惑,便按照正規(guī)流程申請(qǐng)了判后答疑。承辦人應(yīng)允了我的請(qǐng)求,在2025年7月21日下午,用了近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間,對(duì)我提出的問題進(jìn)行了解答。
我的第一個(gè)疑問,是關(guān)于涉違區(qū)域的范圍認(rèn)定。此前相關(guān)部門出具的文書中,明確我家涉違面積約 30 平方米,為彩鋼結(jié)構(gòu);然而,一審認(rèn)定的區(qū)域?yàn)殛柟夥俊N以诖鹨蓵r(shí)詢問,判決中提及的 “陽光房”,是否等同于文書認(rèn)定的 30 平方米涉違區(qū)域,承辦人答復(fù)稱,陽光房包含了整體屋頂,涵蓋了所有被拆除的部分及延展區(qū)域。
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要知道我家屋頂總面積約 90 平方米,其中陽光房封閉區(qū)域僅 30 平方米,剩余 60 平方米是用于晾曬衣物、被褥的開放區(qū)域。根據(jù)規(guī)劃部門針對(duì)我咨詢的回復(fù),屋頂晾曬設(shè)施無需辦理規(guī)劃許可。
按照我的理解,對(duì)于違建應(yīng)先明確認(rèn)定其區(qū)域,再據(jù)此確定拆除范圍,而非先行實(shí)施拆除,再以實(shí)際拆除的范圍反向界定涉違區(qū)域。這樣的認(rèn)定邏輯,我始終難以理解。
我的第二個(gè)疑問,是合規(guī)建設(shè)的界定與相關(guān)損失認(rèn)定。拆除過程中,不僅陽光房被拆除,還損毀了屋頂?shù)孛妗⒘罆裨O(shè)施,導(dǎo)致屋頂出現(xiàn)漏水情況,陽光房以外的懸浮地板、防水地氈也遭到損壞。我在答疑中詢問 “合規(guī)建設(shè)處” 的具體所指,承辦人表示頂層樓板未拆除、貼墻放置,柱子不屬于合規(guī)建設(shè),沒有取得規(guī)劃許可證。這柱子是我家晾曬設(shè)施的立柱,按要求它是不需要規(guī)劃許可證的。
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我的第三個(gè)疑問,是拆除造成損失的賠償核算問題。我家陽光房外的地面鋪設(shè)了懸浮地板,下方有防水地氈,拆除過程中玻璃被敲碎,碎玻璃散落各處,不僅損毀了地板,也劃破了防水地氈,僅材料費(fèi)用就有數(shù)千元。根據(jù)答疑內(nèi)容,賠償僅酌情認(rèn)定了建筑殘值及合規(guī)部分的少量損失,共計(jì)七百多;屋頂防漏、維修產(chǎn)生的費(fèi)用,以及因此事產(chǎn)生的就醫(yī)費(fèi)用,均未被認(rèn)定為直接損失。對(duì)此,我希望自家合規(guī)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際損失,能夠得到客觀、公平的核算與賠償。
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我的第四個(gè)疑問,也是我最為在意的,是房屋內(nèi)物品的處置流程。當(dāng)天相關(guān)人員并未提前告知,也未經(jīng)入戶門溝通,直接通過戶外腳手架進(jìn)入屋頂區(qū)域?qū)嵤┎鸪覀兏緵]有時(shí)間清理屋內(nèi)物品。判決書稱,拆除前相關(guān)部門已對(duì)屋內(nèi)物品進(jìn)行清理、登記,并搬運(yùn)至合法區(qū)域,但我們獲取的現(xiàn)場(chǎng)視頻顯示,物品清點(diǎn)是在拆除之后進(jìn)行的,并非拆除前。
更為疑惑的是,物品清單并非現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)制作,而是由外部提前準(zhǔn)備好帶入現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)人員僅按照清單逐一搬運(yùn)。對(duì)于不在清單中的物品,有的他們假裝沒看見; 有的他們有看到,也說到,但是卻未寫入清單中。我就此問題向承辦人提問,得到的答復(fù)是不對(duì)登記行為的規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià),僅認(rèn)可存在登記行為。我一直想知道,物品處置的流程是否規(guī)范,未登記、遺失的物品又該怎么辦。
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我了解到,行政訴訟的核心是對(duì)相關(guān)行為的合法性進(jìn)行審查。但在本案中,判決書的表述、現(xiàn)場(chǎng)視頻呈現(xiàn)的事實(shí)、判后答疑的解釋,三者之間存在不一致的情況,關(guān)于合法性審查的標(biāo)準(zhǔn)與尺度,我始終未能得到明確解答。
作為一名普通居民,我始終相信公平公正,兩年多來從未有過任何過激言行,一直通過正規(guī)途徑反映合理訴求。我沒有任何額外的訴求,只希望相關(guān)部門能夠結(jié)合判決書、現(xiàn)場(chǎng)視頻、判后答疑記錄等,對(duì)涉違區(qū)域范圍、合規(guī)建設(shè)界定、損失賠償核算、物品處置流程等疑問逐一核查。
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