北京
近日，新探健康發(fā)展研究中心、中國控煙與健康協(xié)會、中國健康促進與教育協(xié)會等16家組織聯(lián)合發(fā)布《普速列車全面禁煙倡議書》，呼吁加快推進普速列車全面禁煙，積極營造無煙鐵路環(huán)境，守護公眾健康。
世界衛(wèi)生組織駐華代表處無煙草行動技術(shù)官員李可薇介紹，在公共交通工具內(nèi)全面禁煙，是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第8條的核心要求。截至2024年，全球已有124個國家全面禁止在公共交通工具內(nèi)吸煙。國內(nèi)外經(jīng)驗反復(fù)證明，在列車上設(shè)置吸煙區(qū)、指定吸煙車廂或安裝通風系統(tǒng)，均無法有效消除二手煙的危害；只有實現(xiàn)全面禁煙，才能真正保護所有司乘人員免受二手煙危害。
新探健康發(fā)展研究中心副主任姜垣研究員介紹，目前我國動車組列車已實現(xiàn)全面禁煙，全國18個鐵路局中有3個已實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)普速列車全面禁煙，為全國推廣普速列車全面禁煙積累了寶貴經(jīng)驗。
北京交通大學副教授黃彪文表示，普速列車禁煙爭議的核心并不只是吸煙者與非吸煙者之間的個人習慣沖突，而是公共健康權(quán)、鐵路安全治理與現(xiàn)行規(guī)則模糊之間的制度張力。當前推進全面禁煙仍面臨執(zhí)法權(quán)銜接不足、老舊車輛技術(shù)改造成本較高、法規(guī)條款滯后等現(xiàn)實阻力，因此更適合采取“明確規(guī)則、試點擴圍、分步推進”的路徑。
《普速列車、鐵路站臺全面禁煙倡議書》由新探健康發(fā)展研究中心作為發(fā)起方，聯(lián)合中國控煙與健康協(xié)會、中國健康促進與教育協(xié)會、中華預(yù)防醫(yī)學會公共衛(wèi)生管理與法治分會、北京市控制吸煙協(xié)會、北京健康教育協(xié)會、上海市控制吸煙協(xié)會、上海市醫(yī)學會呼吸病學分會煙草病學組、江西省健康促進與控制吸煙協(xié)會、云南省健康教育協(xié)會、云南銀杏社會工作服務(wù)中心、云南超軼健康咨詢中心、云南省環(huán)保協(xié)會、昆明環(huán)保科普協(xié)會、云南女醫(yī)生協(xié)會呼吸分會及云南戒煙聯(lián)盟共同發(fā)布。
倡議書呼吁正視健康危害，二手煙沒有“安全暴露水平”，嚴重威脅老人、兒童、孕婦等群體健康。多數(shù)普速列車已加裝空調(diào)，車廂密閉性增強，連接處煙霧極易擴散至車廂內(nèi)，舊有模式已無法滿足無煙需求。
倡議書提出，今年是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》在我國生效20周年，公約要求公共交通工具全面禁煙。目前，我國動車組已實現(xiàn)禁煙，但普速列車尚未全覆蓋，已有3個鐵路局先行試點，呼吁鐵路部門盡快將禁煙政策推向全域落實。同時，關(guān)注站臺控煙。站臺人流密集、滯留時間長，煙霧同樣危害候車旅客。已有城市將站臺納入禁煙范圍，需要社會各界群策群力推進。
(來源：經(jīng)濟日報 記者 吳佳佳)
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