北京
圖片來源/貴陽稅務
■雍仕權 李健
初夏，貴州息烽西山鎮小堡村，80余畝生態魚塘正破土動工。村黨支部書記吳學凱站在塘邊，手里捏著一本收支賬本——這在從前是不可想象的事。“以前村集體賬戶常年‘零申報’，連稅務系統都沒開通過。”如今通過“稅務登記前置”，村里有了“稅務身份”，學會了規范做賬，免稅紅利一分沒少。
一個村的變化，折射出息烽縣的一項探索：將財稅服務嵌入農村產權交易全流程，變“事后補漏”為“事前運籌”。截至目前，全縣累計完成交易1043宗，成交金額1.9億元，沉睡資產正變為流動資本。
關口前移：從“稅務盲區”邁向“合規納稅”
對村干部而言，盤活閑置資產的一大難點是財務基礎薄弱。過去，不少村集體長期處于“稅務盲區”：無法合規開具發票、影響交易，賬務管理不規范，該享受的免稅紅利落不了地，不該冒的稅務風險卻渾然不覺。“稅費優惠政策看不懂、賬務賬目理不清，曾是基層面臨的普遍難題。”息烽縣農村產權綜合服務中心負責人萬紅坦言。
破局從服務重心下沉開始。依托農村產權交易平臺，息烽縣將財稅服務鏈條前置，手把手指導村集體完成稅務登記，邁出合規納稅第一步。鹿窩鎮三友村，一處2000余平方米的閑置雞舍曾是村里的“包袱”。村黨支部書記王夢正為盤活發愁時，服務專班主動上門，從資產評估到交易模式選擇再到合同涉稅條款審核，提供了一攬子解決方案。
“干部們把政策掰開揉碎講清楚，我們干事創業的底氣更足了。”鹿窩鎮胡廣村黨支部書記祝香琴指著已改造一新的養殖基地介紹，通過平臺規范掛牌，閑置資產被成功引進養殖企業，村集體有了穩定租金，更在合規納稅基礎上規避了潛在稅務風險。
這種“關口前移”的模式，打破了“先出問題再補救”的被動局面。截至目前，息烽縣農村產權綜合服務中心已累計審核各類村集體經濟收入憑證2萬份，發現并整改不規范憑證1500余份，整改率達100%。
閉環管理：以“規范賬目”換取“免稅紅利”
稅惠政策要落地，關鍵在打通“最后一公里”。賬目理不清，再好的免稅政策也只是“鏡中花”。針對農村財務管理薄弱環節，息烽縣構建了“政策宣講+精準籌劃+合規輔導+全程護航”的閉環服務體系。培訓緊扣《農村集體經濟組織會計制度》，以各村真實的土地流轉合同、資產出租協議為“活教材”，重點指導村集體在合法納稅前提下規范做賬、合規享受稅收優惠。
目前，全縣已累計開展財務、合同規范培訓23場次，培訓相關人員近700人次，整改財務不規范問題1500余件，核查各類合同1300余份，督促整改違規合同76份，整改率達100%；累計審核資源資產交易合同1045份，提出審核意見548條。
“以前做賬憑經驗，涉稅政策一知半解。經過手把手指導，現在申報流程清晰了。”西山鎮文安村財務人員蔡婷表示，通過專業指導，村里成功申報了相關稅收減免，節約下來的資金全部投入了產業升級。
這不僅是業務培訓，更是村集體“三資”管理的系統性重塑。息烽縣依托縣、鄉、村三級聯動機制，對村集體產業經營動態跟蹤，主動提醒合法納稅及辦理稅收優惠備案，確保應交盡交、應享盡享，織密了集體資金、資產、資源管理“一張網”。
紅利釋放：用稅收“減法”換取發展“加法”
減稅降費釋放的“真金白銀”，正轉化為鄉村發展的“源頭活水”。小堡村80余畝土地通過平臺規范流轉后，承租方擴大了生態養殖規模。吳學凱通過手機小程序便完成了交易流程，“以前盤活資產擔心評估難、融資難，現在交易便利，財稅服務一步到位，經營成本明顯下降。”
這套“組合拳”實現了企業增效、村民增收、村集體獲益“三方共贏”。這1.9億元背后，是大量閑置土地、廠房、校舍的重生，更是無數像三友村養殖場、小堡村生態魚塘這樣的“增值故事”在息烽持續上演。
“真正的政績不在報表數據有多好看，而是在民生賬本里群眾得了更多實惠。”萬紅表示，息烽縣將繼續深化財稅服務與農村“三資”管理融合，用心用情為村集體算好“民生賬”和“發展賬”。
總 監 制丨王列軍車海剛
監 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋
主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥
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