轉載于：證券時報網｜作者：秦燕玲｜責任編輯：王智佳｜校對：劉榕枝

美國證券交易委員會（SEC）日前正式提議撤銷2024年通過的氣候相關披露規則；歐盟《企業可持續發展報告指令》（CSRD）新版實施規則縮小適用范圍、簡化報告模板、明確非歐盟母公司披露要求，并將實施時間推遲至2027年。與此同時，全球綠色貿易壁壘不降反增，面對規則碎片化和合規要求提高，中國出海企業應如何應對？

6月3日，在2026中國社會責任投資大會（IFCII）上，多位與會專家認為，盡管遭遇了反復，但推進全球可持續發展仍是大勢所趨，建議中國企業秉承長期主義，錨定綠色低碳可持續的發展目標，提前準備，以適應不同市場的規則差異。

上海財經大學滴水湖高級金融學院教授、國際會計準則理事會（IASB）原理事張為國指出，最近20年在全球范圍內掀起的ESG、可持續發展、負責任和影響力投資等浪潮，都是為了糾偏上世紀后25年以來,快速經濟自由化和全球化帶來的負面影響。

“為了適應這種需求，全球機構制定了各種各樣的規則，特別是以2021年在格拉斯哥舉辦的第26屆聯合國氣候變化大會為標志，整個ESG或可持續發展浪潮達到了頂峰。”張為國稱，當前全球正面臨著半個世紀以來最嚴峻的地緣政治形勢，整個ESG或可持續發展也出現了退潮的現象。

中國金融學會綠色金融專業委員會副主任殷紅日前在《氣候政策與綠色金融》上撰文指出，從香港聯合交易所2021年推出《氣候信息披露指引》，到國際可持續發展準則理事會2023年發布ISSB全球基準準則，再到歐盟CSRD、港交所《ESG守則》等規則落地，全球監管框架均以TCFD為核心，逐步將氣候相關信息從自愿披露轉向強制要求，推動披露標準統一化、規范化。

不過，可持續信息披露的監管節奏，全球不同市場出現了分化——美國SEC 2024年發布的氣候披露規則于2025年暫停執行，歐盟CSRD實施時間推遲至2027年。

殷紅撰文指出，雖然不同經濟體在政策推進節奏上有差異，但本質上，各方均錨定氣候風險治理與信息透明化目標，歐盟、中國香港等仍在穩步推進強制披露落地，巴塞爾委員會也持續完善金融機構氣候風險披露框架，全球監管協同推進氣候治理的核心邏輯未變。

“當下并非簡單‘失序’，而是全球氣候治理、產業結構和國際競爭格局的‘轉序’。”能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥持類似觀點，他認為，綠色低碳轉型已從過去的責任與負擔，轉變為科技革命、產業升級和經濟增長的新機會。

中央財經大學可持續準則研究中心主任劉軼芳指出，可持續發展披露信息最重要的使用者包括兩大主體：投資人和監管部門。

“投資人關注的是可持續信息對于企業收益、風險的傳遞，監管部門更多關注的是這些指標與行業、地區乃至整個國家的轉型發展戰略的一致性。”劉軼芳認為，對于當前的所謂“失序”狀態，應對企業、監管部門、政策制定者都保持一定耐心，目前中國的準則，在對接國際標準或繼續引領可持續發展方面，非常努力地在做好更為充分的準備。

具體來看，中國可持續信息披露體系建設仍在深入推進。

2024年11月，財政部等9部門公布了《企業可持續披露準則——基本準則（試行）》，國家統一的可持續披露準則體系建設由此開啟；2025年12月，財政部等部門又聯合印發了《企業可持續披露準則第1號——氣候（試行）》，可持續披露準則建設向具體議題縱深推進；今年1月，財政部還制定發布了《可持續信息見證業務準則第6101號——基本準則（試行）》，為規范和指導第三方中介機構開展可持續信息鑒證業務提供制度保障。

在金融領域，2025年12月，中國人民銀行向銀行等金融機構下發《金融機構可持續信息披露指南（試用稿）》，明確了治理、戰略、風險管理、指標目標四大支柱，要求金融機構全面披露氣候相關財務信息，推動國內披露標準與國際基準線接軌；同時，上交所、深交所、北交所三大交易所持續完善上市公司《可持續發展報告》要求，逐步提升強制披露要求。

對于企業的下一步發展，鄒驥認為，未來應堅持生態文明和綠色低碳方向，增強戰略定力，同時避免產業無序“內卷”，通過技術創新、政策協調和國際合作，實現能源安全、經濟增長與環境保護的統一，創造可持續發展的繁榮。

中國上市公司協會副會長潘春生也表示，鼓勵企業堅持長期主義，增強應對全球規則差異和市場不確定性的韌性，加強與投資者的責任溝通和價值傳遞，推動責任投資與企業高質量發展良性互動，共同促進可持續發展目標實現。

“我不主張將ESG報告變成合規性報告，比如交易所規定了21個議題，所有企業都要將這21個議題全部涵蓋，因為每個企業面臨的ESG主題、議題是不一樣的。”在報告的具體編制中，張為國建議企業根據自身的業務特點確定可持續發展報告議題，同時，要從企業發展戰略角度來看待可持續發展工作，不能使之脫離商業邏輯。

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