上海
截至目前，美宜佳尚未對本次因過期食品被約談一事給出正式回應。外界關注的是，一家經歷了606家門店解約、卻仍在食品安全問題上再次暴露出管控短板的便利店龍頭，是否真的已經建立起有效的總部監控體系。
6月8日，國家市場監管總局發布通報，針對近日來監管發現和媒體曝光的美宜佳多個門店銷售過期食品等食品安全問題，依法對美宜佳控股有限公司（即美宜佳總部）負責人進行了責任約談。
圖片來源：市場監管總局官網
三個月內，美宜佳兩次被監管部門點名，從假煙到過期食品，這家擁有超4萬家門店的便利店龍頭，正面臨前所未有的合規考驗。
三個月內兩度“翻車”
從假煙到過期食品
從時間線來看，美宜佳的合規問題曾在今年3·15前后集中爆發。
據《廣東3·15晚會》曝光，美宜佳部分門店銷售假煙，記者在暗訪10家美宜佳門店時，10家均能買到問題卷煙。此后，經煙草專賣部門鑒定為假煙，現場查扣問題卷煙至少854包。廣東省煙草專賣局等部門隨即對美宜佳總部開展行政約談，指出其品牌管理缺位、對加盟門店管控不力，要求企業限期提交書面整改方案。
此后，美宜佳啟動全國范圍自查，4月9日，美宜佳發布階段性處置通報，對排查中發現存在重大涉煙經營異常且不符合繼續合作條件的門店，已依法依約解除合作關系，共計606家。
圖片來源：美宜佳公眾號
表面看來，這次合規整治動作不小。但僅僅過去不久，美宜佳就再度被新問題纏身。據21世紀經濟報道，近期，多地市場監管部門在日常巡查及媒體回訪中發現，美宜佳部分門店仍存在銷售過期烘焙食品、臨期食品未分區標示等問題。此外，全國12315平臺上，美宜佳相關投訴公示信息達到數千條，涉及食品安全、售后服務等事項。
黑貓投訴平臺數據顯示，截至6月8日，美宜佳收到的投訴已達1720條，其中近期多條直接指向食品過期。有消費者反映，4月26日在美宜佳便利店購入9包商品，其中5包已過保質期；還有消費者6月1日購買的冰淇淋，產品保質期18個月，實際已過期一個多月。
圖片來源：黑貓投訴平臺
假煙問題剛剛被嚴查，食品安全問題又浮出水面。問題的根源，要從美宜佳賴以起家的擴張密碼說起。
監管新規落地，總部責任無法再回避
過去，美宜佳總部在一定程度上可以“只輸出品牌，由加盟商自主經營”為由，將部分合規責任切割出去，但監管的底層邏輯已經發生變化。
今年3月20日，市場監管總局第114號令《食品銷售連鎖企業落實食品安全主體責任監督管理規定》正式施行。這是我國首部專門針對食品銷售連鎖業態的專項監管規章，直指“連鎖不連管、總部不擔責”這一痛點。新規明確，加盟模式的總部，即使門店全為加盟店，也要承擔總部責任；總部不得通過訂立合同等方式減輕或者免除自身依法應當承擔的食品安全責任。
圖片來源：市場監管總局
按照114號令的要求，企業總部須建立“總部—區域—門店”三級責任鏈，配備食品安全總監、食品安全員，每年至少對所有門店進行一次全覆蓋實地巡查。對未配備食品安全管理人員、未建立制度、甚至通過合同免除自身責任的，監管部門可依法警告、罰款直至吊銷許可證。
6月8日，市場監管總局的約談，正是新規落地之后的一次重要監管行動，而且對象不是某一區域的分支機構，而是直接對總部提出要求。約談中，總局明確要求美宜佳建立“覆蓋總部、分支機構、門店等經營管理各層級、經營活動全鏈條的風險管控制度機制和食品安全追溯體系”。這意味著，未來若加盟門店出現食品安全問題，總部將被首先問責。
如今，新規要求每家門店每年至少接受一次全覆蓋實地巡查。對于超過4萬家門店的規模，這本身就是一項艱巨任務。按一名督導每月巡查30家門店計算，僅完成一輪普查就需要110余人全職投入一整年。以美宜佳現有的督導架構，能否在短期內承擔起這一責任，仍是一個疑問。
截至目前，美宜佳尚未對本次因過期食品被約談一事給出正式回應。外界關注的是，一家經歷了606家門店解約、卻仍在食品安全問題上再次暴露出管控短板的便利店龍頭，是否真的已經建立起有效的總部監控體系。
作者 | 王立
編輯 | 吳雪
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