本文為《大美界》原創

作者｜崔志強

2026年6月8日，國家衛健委、教育部、工信部、公安部、財政部、商務部、審計署、國資委、稅務總局、市場監管總局、國家醫保局、國家中醫藥局、國家疾控局、國家藥監局14部門聯合印發的《2026年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》（簡稱“糾風文件”）(國衛醫急函〔2026〕123號)正式發布共11項任務。

醫美被再次點名——“不具備相關資質開展服務、違規開展‘輕醫美速成班’、虛假商業營銷”等表述,直接把行業最敏感的三個問題擺上臺面。

這不是一次例行發文。從1月增值稅新規落地、2月醫美納入CPI、3月射頻治療儀納入三類醫療器械、5月818號令限定干細胞醫美,再到6月14部門聯合糾風,2026年醫美行業監管“組合拳”的密度和力度,堪稱史上最嚴。

監管已不是單點在動，跨部門聯合執法啟動，是一張網在收“全鏈條”合圍。

公安部打擊非法行醫罪;

稅務總局打擊虛開發票;

市場監管總局打擊虛假廣告;

國家藥監局監管針劑、器械、肉毒素。

對醫美從業者而言，考卷已發放，真正的考題是“怎么活下來、怎么活得好”。

1

糾風新規砍向醫美的“三刀”

拆開糾風文件的11項任務,有3條直接打到醫美,4條間接延伸,共同構成對行業的一次系統性“出清”。

首先，直接點名醫美。

第十條：整治行業不法亂象。

這是整份糾風文件中醫美含量最高的一段,原文如下:

加強醫療監督跨部門執法聯動,治理不具備相關資質開展服務、違規開展"輕醫美速成班"、虛假商業營銷等醫美行業亂象;整治代孕、胎兒性別鑒定、開具虛假出生醫學證明等亂象;嚴厲打擊非法行醫和借保健養生名義非法開展中醫診療行為。

把醫美“三大病”擺在了桌面上:無資質服務、速成班、虛假營銷——每一條都對應著醫美行業最泛濫的亂象。

醫美是被列入專項條款的少數領域之一,與非法行醫并列,說明在國家監管視野中,醫美“問題嚴重度”已進入第一梯隊。

其次，間接延伸:第六、七、八條同樣“刀刀見骨”

雖未直接點名“醫美”二字,但下列條款對醫美行業的殺傷力不亞于第十條。

第五條：嚴守醫療數據安全。

醫療數據安全首次作為獨立任務單列。

嚴禁泄露、倒賣醫療數據,重點治理“借助第三方以科研名義變相實施‘帶金銷售’”。醫美客戶數據是新流量金礦,也是新合規雷區。

第六條：糾治失德失范行為

重點整治“違規多點執業或外出會診,以及借參加學術活動接受非法利益輸送”。直接掐斷灰色鏈條。

第七條：規范行業購銷秩序

重點監管“高值醫用耗材、醫用設備等領域,量身定標、‘明招暗定’等違規問題”。醫美上游的針劑、假體、設備采購,是商業賄賂高發區,這條將讓上游廠商的“帶金銷售”走到盡頭。

第八條：整治涉稅違法行為。

這整治涉稅首次作為獨立任務提出。

嚴厲打擊醫療器械領域“篡改套打”、虛開增值稅發票、隱匿收入偷逃稅款。

數據合規、財稅合規、消費者維權成為監管“新三把刀”，配合1月1日落地的6%增值稅新規,醫美機構“兩套賬”、私戶走賬等灰色操作徹底失去空間。

再次，防范化解風險隱患。

學習運用新時代“楓橋經驗”，推進涉醫矛盾糾紛人民調解，確保各方依法依規解決矛盾糾紛。依法查處“暴力傷醫”“網絡醫鬧”等案事件，維護醫患雙方合法權益和醫療服務正常秩序。

?楓橋經驗是 1963 年浙江諸暨創造的基層治理模式，核心是“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。?

這是"楓橋經驗"首次引入涉醫矛盾化解，推進涉醫矛盾糾紛人民調解,引導依法維權。

2

新規釋放3個明確信號

把糾風新規和近半年監管動作放在一起看,醫美行業將走向“三個明確”。

其一，明確邊界：醫美姓“醫”不姓“美妝”

從第十條措辭看，已經把醫美劃入"醫療行為"的嚴格范疇——必須持證機構+持證醫師+合規產品+合規器械,缺一不可。

這意味著:生活美容店、美發店、美甲店做注射/光電,定性為"非法行醫";

網紅博主到店打卡分享,定性為"違規商業營銷";

"無證速成"醫生獨立接診,定性為"非法行醫罪";

渠道返傭、醫美貸套路,定性為"虛假宣傳+誘導消費"。

判斷標準只有一個:是不是醫療行為,有沒有醫療機構執業許可證、醫師有沒有執業證。其余"輕""快""美"等話術包裝,全部失效。

其二，明確成本：灰色操作的“算賬時代”來了

6條"重拳"加在一起,醫美機構的合規成本將系統性上升。

資質關：無證執業最高罰違法所得20倍。

財稅關：6%增值稅+"兩套賬"打擊。

采購關：上游"帶金銷售"被禁。

數據關：客戶數據違規將面臨數據安全法多重處罰。

營銷關：廣告=醫療廣告。

培訓關：“5天速成”組織者最高可判無期。

一邊是成本上升,一邊是收入透明化(醫保數據、價格公示、CPI統計)，中小機構的“低成本打法”徹底失效。

其三，明確路徑：頭部集中+“小而美”細分

頭部集中軌道。 頭部連鎖憑借規模、資金和合規能力,加速整合市場;公立醫院也在快速入局。

小而美細分軌道。具備特色技術(眼整形、皮膚管理、抗衰修復、私密抗衰)、精準定位、良好口碑的中小機構,可在細分賽道避開頭部競爭,憑借"合規+口碑"實現差異化發展。

“四無作坊式”機構:無證醫師、超范圍執業、水貨假貨、虛假宣傳、價格欺詐將被淘汰。

3

活下來是醫美機構第一要務

14部門“合圍”劍指醫藥購銷領域和醫療服務不正之風，在糾風新規之下,合規已不是選擇題,而是入場券，醫美從業者的首要任務是活下來。

第一，把合規做成“護城河”而不是成本中心。

建議機構盡快完成資質自查、財稅規范、廣告物料審查、培訓體系搭建。

第二，從“流量驅動”轉向“專業驅動”。

信任資產比流量更值錢，一次負面輿情可致機構當月營收大跌60%以上。醫生IP、技術沉淀、術后服務體系、口碑復購,才是穿越周期的核心能力。

第三，深度綁定上游正品。

針劑正品率僅35%的背景下,與愛美客、華東醫藥、華熙生物、巨子生物等頭部上游企業直接合作,既保障產品溯源,又能在新一輪集采與價格透明化中拿到議價權。

第四，警惕“偽創新”和“偽細分”。

童顏針、重組膠原蛋白、再生材料賽道持續放量,但也是“紅海化”最快的賽道。中小機構盲目跟風上新品,容易成為上游清庫存的對象。差異化必須建立在“真實臨床價值”和“清晰客戶畫像”上,而不是營銷話術。

14部門糾風新規對醫美行業的影響,是對醫美行業“發展底色”的重新定義：醫美姓醫,不姓“美妝”;商業屬性必須服從醫療本質。

對合規的頭部機構而言,這是黃金期：良幣驅逐劣幣,集中度提升,消費者信心回歸。

對中小機構而言,生死期正在加速到來，要么合規升級,要么細分突圍,要么黯然退場。

4500億規模的醫美市場，值得用更專業、更透明、更長期主義的方式去經營。

附《2026年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》原文：