北京時間6月10日，The Athletic發表專欄文章指出，本屆世界杯美國簽證亂象頻發，其核心根源在于國際足聯主席因凡蒂諾與美國總統特朗普的密切私交。

專欄文章

國際足聯本該早早察覺一系列隱患端倪。

無論是特朗普重返白宮首日，簽署的名為《保護美國人民免受入侵》的行政令；

或是針對中東、非洲多個國家出臺的旅行禁令；

亦或是要求50個國家的商務及旅游入境人員，繳納高達1.5萬美元的簽證保證金；

還有美國暫停向75個國家公民發放移民簽證的政策；

以及特朗普針對索馬里群體的爭議言論——他聲稱索馬里人“應當返回自己的國家”，并直言“這個國家發展落后是有原因的”。

正因如此，世界杯開幕周接連爆出各類爭議事件：索馬里籍裁判在邁阿密國際機場入境被拒、多名伊朗及非洲記者無法獲批美國簽證、伊朗國家隊為規避簽證問題，將訓練基地遷至墨西哥。在外界看來，這些亂象的出現早已在意料之中。

長期以來，面對外界的種種擔憂，以及媒體有理有據的質疑報道，因凡蒂諾始終置之不理。2025年巴拉圭國際足聯大會期間，因凡蒂諾姍姍來遲、缺席多日，此前他優先陪同特朗普出訪卡塔爾與沙特，但在大會現場，他卻公開向參會者宣稱“歡迎全世界來到美國”。

“所有球員、相關工作人員，當然還有全體球迷，都會受到美國的歡迎，”因凡蒂諾當時說道，“明確一點：這句話并不是我說的，而是美國政府的表態。”

同年夏末，一名身處肯尼亞的南非記者當面質問因凡蒂諾：“我們要前往一個讓部分人群感到不受歡迎的國家參賽。你有責任確保非洲及全球所有民眾不被當作局外人，不被視為二等公民——畢竟這個世界本該倡導平等。”

面對質疑，因凡蒂諾回應道：“外界存在諸多誤解。明年的美加墨世界杯，美國、加拿大、墨西哥三國將歡迎每一個人。流程會十分順暢，確保所有晉級球隊和隨行球迷都能順利入境。”

需要說明的是，此次簽證風波的核心問題，源于美國政府的入境政策，并非國際足聯的直接過錯。

但因凡蒂諾一貫傲慢自負、高調造勢卻屢屢無法兌現承諾的行事風格，將國際足聯拖入了兩難的困境。四年前的卡塔爾世界杯便是如此，他始終以東道主的代言人自居，高調界定誰能順利參賽、誰會遭遇限制，一旦問題爆發，國際足聯便被動淪為輿論中的“幫兇”。近期，國際足聯內部開始刻意淡化自身責任，聲稱足球機構無權干預東道主的入境政策。

對于長期跟進報道國際足聯動態的媒體而言，這種突如其來的“謙卑表態”十分反常。一直以來，因凡蒂諾都將國際足聯塑造為“治愈世界的力量”，主打“足球團結世界”的核心理念。

特朗普第二任期內，因凡蒂諾造訪白宮橢圓形辦公室的頻次，遠超絕大多數外國政要。他主動貼合特朗普陣營，佩戴共和黨紅色領帶出席特朗普就職前集會，現身就職典禮前的海湖莊園活動，身披“讓美國再次偉大（MAGA）”的標志性標識。他的諸多行為，已然違背國際足聯的政治中立準則，曾在公開會議上直言，美國民眾“都應該支持特朗普的施政舉措，因為成效顯著”。

不僅如此，因凡蒂諾還在曼哈頓特朗普大廈設立國際足聯辦公室，這意味著國際足聯需要長期向特朗普家族企業支付租金。特朗普的辦公室內，常年擺放著世界杯、世俱杯的賽事相關展品。原定在拉斯維加斯舉辦的世界杯抽簽儀式，也被因凡蒂諾改至肯尼迪中心，只因特朗普及其盟友接管了該演藝中心，并主動提議將其作為抽簽舉辦場地。抽簽儀式現場，國際足聯特意邀請特朗普最喜愛的歌手安德烈-波切利，并為其頒發和平獎，還安排組合“村民組合”演唱特朗普陣營標志性MAGA歌曲《Y.M.C.A.》。此后，因凡蒂諾還加入了特朗普發起的“和平委員會”，而該組織一直遭到美國北約盟友的聯合抵制。

前期雙方互動親密、頻繁同臺合影、深度綁定，如今國際足聯卻試圖對外塑造自身只是普通賽事主辦方、只是東道主客人的身份，聲稱無力為參賽、觀賽的人發聲維權。

這種說辭顯然回避了一個關鍵事實：國際足聯歷來會嚴格要求每一屆世界杯東道主作出書面保障，確保賽事期間全球參賽人員、球迷可以自由跨境流動。2018年，特朗普首個任期內，在美國申辦世界杯的階段，特朗普曾致信因凡蒂諾，承諾會全力保障“世界杯賽事期間，全球所有符合條件的運動員、賽事官員和球迷，均可不受歧視地入境美國”。

事實上，本屆世界杯的簽證隱患早在數年前就已顯現，甚至早于特朗普政府上任。即便在拜登政府執政末期，國際足聯就已遭遇美國簽證政策帶來的困擾。

當時，美國各大世界杯主辦城市、旅游行業均對簽證面試積壓、審批周期過長的問題提出嚴重擔憂，后續美國國會專門撥款5000萬美元處理簽證積壓案件，情況才暫時緩解。拜登政府對國際足聯始終持審慎態度，從未給因凡蒂諾安排過橢圓形辦公室的會晤機會，且相較于世界杯籌備，政府更聚焦俄烏沖突等更重要的事務。

國際足聯或許始終沒有認清一個現實，在美國，他們永遠不可能成為優先事項，肯定不像卡塔爾那樣將世界杯視為關乎國家定位的頭等大事。對美國而言，世界杯只是錦上添花的存在而已，甚至偶爾會被當作某種讓步的籌碼。而國際足聯如今再度印證，美國的國家核心要務永遠是國家安全。當前，特朗普政府正在籌備針對伊朗襲擊美軍戰機的行為實施報復。

即便拜登政府，也曾對國際足聯的訴求提出異議。上一屆卡塔爾世界杯，官方推出專屬“哈亞卡”通行證，持票游客可憑該證件快速入境，兼具賽事專屬簽證功能，入境流程高效便捷。

國際足聯希望2026年美加墨世界杯采用類似的入境流程，但美方以全球安全為由直接否決。同時，美國還拒絕了國際足聯提出的三國通用賽事通行證方案，該方案計劃推出統一簽證，讓球迷可憑單一證件往返美加墨三國觀賽。最終，三個東道主國家各自執行獨立的入境審核標準，沒有統一便利的觀賽通道。美國政府官員表示，不能將本屆美國世界杯與卡塔爾、俄羅斯世界杯一概而論，美加墨世界杯的入境管控標準更為嚴格，核心原因是美國是全球大量人群向往永久居留的國家。

特朗普再度入主白宮后，美國的簽證及入境管控政策進一步收緊。2025年初，多名美國國務院匿名員工為規避職場風險，向The Athletic爆料，部門內部普遍擔憂，特朗普政府會針對有球隊晉級世界杯的國家實施或威脅實施旅行禁令，直接限制各國球迷入境觀賽。截至目前，已有塞內加爾、科特迪瓦、伊朗、海地四個世界杯參賽國，被納入美國旅行禁令管控范圍。內部人士透露，預計會有“相當數量”持有合法球票的球迷，遭遇無理由拒簽。

面對亂象，國際足聯宣稱已和美方溝通取得一定進展，但實際成效微乎其微。特朗普政府牽頭成立白宮世界杯專項工作組，由其前律師的兒子安德魯-朱利安尼擔任組長，因凡蒂諾曾對此十分興奮。2025年11月，特朗普政府推出“國際足聯通行證（FIFA PASS）”，球迷可以通過該通行證加急預約簽證面試，但并不保證簽證審核通過。截至2026年5月中旬，僅有約2萬名球迷注冊使用過該服務。

此后，美國政府高調宣布，取消阿爾及利亞、突尼斯、佛得角等國持票球迷的簽證保證金繳納要求。但多數媒體忽略了政策的限制性附加條件：僅在4月15日前同時完成世界杯門票購買、國際足聯通行證注冊的球迷，才能享受免保證金政策，最終實際受益的球迷只有數百人。

多數外界民眾并不了解美國簽證面試的實際情況。全球各地領事館的簽證面試僅持續數分鐘，申請人必須在極短時間內，向簽證官證明自身入境目的真實、合法合規。同時，申請人需要舉證自身在所屬國家有固定居所、必然歸國的理由，穩定的工作證明、良好的過往出入境記錄，會大幅提升過簽概率。

除此之外，當下的美國政治氛圍，也是影響簽證的關鍵因素。過去一年，多名前美國領事館官員向The Athletic透露，當前簽證官員普遍秉持審慎原則，傾向于從嚴拒簽。本屆政府任期內，簽證官不愿因放行疑似存在逾期滯留風險的人員，承擔履職風險。消息人士直言，中東、非洲、南美地區的申請人，拒簽概率顯著更高，這也與近期世界杯相關人員的入境受阻情況完全吻合。

在簽證亂象發酵的同時，媒體幾乎沒有機會當面質詢因凡蒂諾。從世界杯門票爭議、禁止球迷攜帶水杯入場的嚴苛規定，到離譜飆升的公共交通票價、花費79美元購買“超級吶喊”權限才能讓名字登上球場大屏的付費項目，一系列爭議問題，因凡蒂諾始終回避正面回應。

本周一，國際足聯在紐約中央公園舉辦觀賽派對新聞發布會，因凡蒂諾出席并發表公開講話，但一如往常，拒絕接受任何媒體提問。他更習慣通過個人社交媒體賬號發布宣言、宣告所謂的“賽事勝利”。各大洲足協礙于本屆世界杯國際足聯發放的巨額賽事分紅，即便球迷權益受損、賽事亂象頻發，也大多選擇沉默。目前，已有多個大洲足聯公開表態，支持因凡蒂諾連任國際足聯主席，而特朗普更是將因凡蒂諾稱作“足球之王”。

就在爭議持續發酵的三天前，因凡蒂諾在邁阿密向世界杯裁判團隊發表講話：“我們會為大家打造頂級的賽事環境、最優的工作條件。我始終站在你們這邊，國際足聯會全力支持每一位裁判。”

而就在同一天，索馬里籍裁判奧馬爾-阿卜杜勒卡迪爾-阿爾坦飛抵邁阿密機場后，當即被美國邊境執法人員帶走，經過連夜盤問后，最終被拒絕入境。白宮世界杯工作組負責人朱利安尼在接受BBC采訪時表示，海關及邊境保護局的現場拒簽入境決定，合理且正確。

“我的所有證件齊全，簽證也完全合規有效。”阿爾坦在接受《紐約時報》采訪時無奈表示。

這就是目前已知的全部事實。而國際足聯此前口中的“全力支持”，在真實的入境管控難題面前，形同虛設，此前與美方的特殊密切關系也未能發揮任何作用。

針對此次事件，國際足聯發言人正式回應：“國際足聯不會介入東道主的入境審批流程。和往屆國際足聯賽事一致，簽證發放、人員入境的最終權限，完全歸屬東道主政府。”