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作者：城郊牧笛聲

編輯：莉莉絲

在中國古代的地名中，我們經(jīng)常會見到“州”這一名詞，在一些成語、俗語中也經(jīng)常看見。如“大意失荊州”，再如人們用“青州從事”這個詞來形容美酒。在現(xiàn)代的一些城市，亦有名字帶州的，如杭州、蘇州。那么，州的稱呼是怎么來的呢？

01上古時代的州

早在上古時代，就出現(xiàn)了州這一名稱，古人以“九州”代指漢地。最早記載了州的典籍，是《尚書·夏書·禹貢》。書中記載大禹治水時，分天下為九州。九州分別是豫州、青州、徐州、揚州、荊州、梁州、雍州、冀州、兗州。

但是，大禹時代的九州，并不是正式的行政區(qū)劃，與后世的州不同，只是大致的地區(qū)稱呼。《說文解字》中，記載“水中可居曰州”。大意上，是指古人習(xí)慣居住在靠近水邊的地方，以州代表居住區(qū)域。

禹貢九州圖_圖

戰(zhàn)國時人所作的《呂氏春秋》，對九州的地理位置，大致有了說明。河、漢之間為豫州，兩河之間為冀州，河、濟之間為兗州，東方為青州，泗上為徐州，東南為揚州，南方為荊州，西方為雍州，北方為幽州。從這里看出，九州是依據(jù)主要河流、東南西北方向來劃定的。

上古時代的九州，是根據(jù)河流、四方劃定的居民居住區(qū)域，九州之間沒有明確的界限，也沒有設(shè)置專門管理一州的官職，因此，此時的州只是地理區(qū)域上的稱呼，并不是正式的行政區(qū)劃。

西周之時分封諸侯，神州大地上建立起一個個諸侯國，于是人們便用國來稱呼地方。戰(zhàn)國時出現(xiàn)郡、縣這種正式的行政區(qū)劃，郡設(shè)郡守，縣設(shè)令長。秦統(tǒng)一六國時，將郡縣制推廣到全國。此時大家便直接用某某郡、某某縣作為地名，州則不太使用了。

西漢時期兗州、青州、徐州、豫州刺史部_圖

02從監(jiān)察區(qū)到行政區(qū)劃

到了西漢武帝時期，州這一古老的地區(qū)稱呼，又重新登上歷史舞臺。漢武帝為了加強地方控制，于元封五年（公元前106年），在全國除京畿之外的地區(qū)，劃分了十三個監(jiān)察區(qū)，稱為十三州部。

此時的十三州，是指冀州、兗州、青州、徐州、揚州、荊州、豫州、涼州、益州、幽州、并州、朔方、交趾。每個州部設(shè)刺史一人，職責(zé)是“以六條問事”，其中五條是針對監(jiān)察郡守、尉、王國相，另一條針對監(jiān)督地方豪強。

刺史沒有固定的治所（辦公地點），是作為中央的派出官，定期監(jiān)察地方，匯報給中央。州也不是正式的行政區(qū)劃，而是監(jiān)察區(qū)。

東漢時沿襲了州刺史制度，作了一些局部調(diào)整，把朔方并入并州，交趾改稱交州，又將司隸改稱司州。刺史的權(quán)力比西漢時擴大了一點，有了地方選舉劾奏權(quán)。

東漢十三州地圖_圖

到了東漢中后期，刺史逐漸獲得了地方行政權(quán)，有了固定治所州由此成為正式的行政區(qū)劃。黃巾之亂后，刺史又獲得了領(lǐng)兵權(quán)，部分重要州的刺史改稱“州牧”。又增加了雍州，漢末時總計十四州。

三國時十四州沿襲東漢，部分州的治所、下轄郡縣范圍發(fā)生變化。西晉時統(tǒng)一全國，又增加了幾個州，合計十九州。東晉和南北朝時期，各個政權(quán)林立。有些政權(quán)，所轄地區(qū)，只有幾個郡，為了提高官員的官階，便將原來的一個州劃分為好幾個州，這樣可以多安置幾個刺史。

東晉時，為了安置北方來的僑人，朝廷又新設(shè)了很多僑州，如南徐州、南兗州等。于是，整個魏晉南北朝時期，州的數(shù)量迅速增加，而且，各個政權(quán)更迭頻繁，設(shè)立的州郡縣名目不一，行政區(qū)劃十分混亂，層次和機構(gòu)都過多。

隋代分郡圖_圖

03從郡縣制到州縣制

這種情況一直到隋朝統(tǒng)一時發(fā)生了改變。公元583年，隋文帝考慮到州的數(shù)量過多，有些州甚至比郡的范圍還小，于是下令“罷天下諸郡”。取消了郡的建制，把東漢以來州郡縣三級變成了州縣兩級，又合并了一些州縣，使行政區(qū)劃更加合理。

延續(xù)了800多年的郡縣制從此退出歷史舞臺，開始實行州縣制。州下面直接轄縣，此時州的地位下降，州刺史相當(dāng)于原來的郡太守，大部分州刺史只能治民，沒有軍權(quán)。隋煬帝一度又將州改回為郡，但唐初又改回州縣制。

唐太宗為了加強地方控制，又在全國劃分了10道，設(shè)置按察使來監(jiān)督道內(nèi)各州刺史、縣令。這有點類似于漢武帝設(shè)州部，道只是監(jiān)察區(qū)，并非正式的行政區(qū)劃。

唐代15道圖_圖

宋朝基本上沿襲唐朝州縣制，不過宋時州刺史，雖仍有這一官職，但并不是一州真正的長官。此時州的長官，是采用宋特有的差遣系統(tǒng)，“知某州事”，例如廬州的長官，稱為“知廬州事”，簡稱就叫知州。一州除了知州，還有通判，用以監(jiān)督知州工作。

宋朝與州同級的區(qū)劃還有府、軍、監(jiān)。其中府主要設(shè)在要地，如東京開封府，北京大名府等。在后來，府的數(shù)量增加，地位也逐漸提高，越來越多的州被改成府。此外，宋也效仿唐朝設(shè)立大監(jiān)察區(qū)，稱為“路”，一路轄數(shù)州，但路只是中央派出機構(gòu)，并非地方一級政府。

唐宋之時，可以稱之為天下遍州，州作為正式的行政區(qū)劃遍布于全國各地。在今天城市中帶州的名稱，大部分都能在唐宋時見到。

元代分省圖_圖

04融入地名的州

宋朝之后，州作為行政區(qū)劃，地位和數(shù)量均在不斷下降。元朝時行政區(qū)劃分五級，行省、路、府、州、縣。州從原來的地方一級行政區(qū)劃降至第四級，僅比縣高。

到了明清時，地方行政等級，變成了省、府、縣三級，府徹底取代了州，成為縣之上的行政區(qū)劃。只有部分特殊地區(qū)，才保留了州，剩下數(shù)量不多的州，分為直隸州和散州兩種。直隸州直屬于省，散州則和縣一樣屬于府。

明清的州，盡管不再作為普遍的行政區(qū)劃，但州這一古老的名稱卻被沿用下來，深深地印入老百姓的腦中，成為地名的一部分。很多府的命名中都帶了州這個字，比如揚州府、徽州府、登州府等。

以上，州的名稱可追溯到大禹時期，最初只是地理區(qū)域稱呼，西漢時成為監(jiān)察區(qū)，東漢時成為郡縣之上的正式行政區(qū)劃，隋朝時成為縣之上普遍的行政區(qū)劃，宋元時地位下降，到了明清時失去普遍行政區(qū)劃的地位，但州的名稱融入到地名之中，很多帶州的地名一直沿用到今天。

參考資料：《呂氏春秋》《說文解字》《尚書·夏書·禹貢》

文字由歷史大學(xué)堂團隊創(chuàng)作，配圖源于網(wǎng)絡(luò)版權(quán)歸原作者所有

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