6月9日，黔東南苗族侗族自治州舉行成立70周年經濟社會發展系列主題新聞發布會——衛生健康事業發展專場。發布會介紹，70年來，全州醫療衛生體系從初期缺醫少藥、疫病頻發的困境起步，逐步構建起覆蓋城鄉、功能完善、基本公平可及的醫療衛生服務體系。全州人均預期壽命由1956年的39歲提升到2025年的75.83歲。

發布會現場。

筆者從發布會上獲悉，建州初期全州醫療衛生基礎薄弱、人員機構設備匱乏。70年來，全州全力構建“州級引領、縣級覆蓋、鄉級支撐、村級網底”的醫療衛生服務體系，全州醫療衛生機構數、床位數、人員數較建州時分別增長了4.06倍、68.09倍、18.46倍。黨的十八大以來，全州基本建成三級急診急救體系，胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦救治和危重新生兒救治等五大中心建設全覆蓋。州級獲批建設省級區域醫療中心，縣級人民醫院全部達到二級甲等以上水平，鄉級建成26個縣域醫療次中心，村級提質改造882個村衛生室。

在公共衛生方面，全州始終堅持預防為主方針，天花被徹底消滅，瘧疾、霍亂、麻風、脊髓灰質炎、麻疹等傳染病得到有效管控。全州建成236個標準化預防接種門診，形成“城區5公里、鄉鎮10公里”免疫規劃服務圈，居民健康素養水平提升至35.35%。

立足苗侗民族醫藥資源，全州頒布實施《黔東南苗族侗族自治州苗醫藥侗醫藥發展條例》，建立了全國第一個苗族侗族藥物標本庫。全州16個縣辦中醫機構全覆蓋，217個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)推廣6類10項以上中醫藥適宜技術，80%以上村衛生室可提供中醫藥服務。全州1591名民間苗侗等民族醫獲執業資質，5項技法入選國家級非遺，5個苗藥獲國藥準字號，6個院內制劑成功備案，9個品種獲國家地理標志認證。2026年，黔東南州成為省內唯一入選國家中醫優勢病種按病種付費試點地區。

發布會現場。

聚焦“一老一小”、婦幼等重點群體，全州有序實施二孩、三孩生育政策及配套措施，已有26.5萬人受益于國家育兒補貼政策，補貼金額8.3億元。全州建成239家老年友善醫療機構，成功創建首批“全國醫養結合示范縣”1個。16個縣級兒童重癥監護病房全部達標，兩家醫療機構被確定為全國婦幼保健特色門診建設單位。

在深化醫藥衛生體制改革方面，全州全面推開公立醫院綜合改革，破除了執行60多年的“以藥養醫”機制，醫療衛生機構基本藥物全部實現零差率銷售。黔東南州在全省率先探索實施“智慧衛監”監督執法、率先為村醫繳納養老保險。

“十四五”以來，全州基層醫療衛生機構達2916個，其中鄉鎮217個、村級2699個。基層醫療衛生人員從2021年1.26萬人增加至1.42萬人，執業(助理)醫師增長143%，注冊護士增長19.28%，本科及以上人員增長219%。全州217個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心均達到國家“優質服務基層行”能力標準，同時遴選26個距離縣城較遠、服務人口較多的鄉鎮衛生院，參照二級醫院標準建設縣域醫療次中心。與建設前相比，縣域醫療次中心衛生技術人員增加330名、業務科室增加103個，年門急診服務量增加38.73萬人次，收治住院患者增加2.44萬人次。全州16個縣(市)共組建26個緊密型縣域醫共體，所轄217個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心全部納入醫共體成員單位，輻射帶動2699個村衛生室和社區衛生服務站。2025年基層醫療衛生機構診療量為1113.61萬人次，占全州總診療量55.21%。

發布會現場。

在傳染病防控方面，“十四五”以來，全州303家醫療衛生機構全部納入傳染病網絡直報體系，67家二級以上醫療機構完成監測預警前置軟件安裝應用。全州建成州、縣兩級基層傳染病應急小分隊，“十四五”期間全州無甲類傳染病報告，法定傳染病發病率持續下降。適齡兒童免疫規劃疫苗接種率持續保持在95%以上，2025年11月起落實適齡女孩HPV疫苗免費接種。傳染病類突發公共衛生事件及時處置率達100%。

在醫療救治能力提升方面，抓實重點專科與急救體系建設，立項建設國家級臨床重點專科1個，“筑峰計劃”重點專科11個，急診急救“五大中心”建設全覆蓋。州人民醫院2023、2024年連續2年進入全國三級公立醫院績效考核B++行列。2025年全州16個縣(市)人民醫院“國家縣醫院醫療服務能力推薦標準”符合率達到93.75%。全州有42家醫院與省內外56家醫療機構結成幫扶關系，10家醫院建立“組團式”幫扶關系，實現省外三甲醫院幫扶全覆蓋。佛山市和省內外幫扶醫院累計選派近1400名專家傳授460余項新技術，“師帶徒”2224人。

下一步，黔東南州將以提高全州人均預期壽命和人民健康水平為目標，把握“十五五”發展機遇，全力推進健康黔東南建設。(圖/文 龍思全、黎北平)