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當?shù)貢r間6月9日,安理會就一場關(guān)于伊朗核問題進行公開表決,投票結(jié)果為11票贊成、2票反對、2票棄權(quán),中國和俄羅斯投下反對票。
對于這一結(jié)果,中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊表示失望。
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而在這次大會進行的另一邊,特朗普也就伊朗問題表態(tài),反復強調(diào)一件事,美伊談判進入“最后關(guān)頭”,兩三天內(nèi)就能簽署協(xié)議。
諷刺的是美媒CNN結(jié)合數(shù)據(jù)表示,自2月28日伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來,特朗普已經(jīng)第37次說這種“即將達成”的表態(tài)了。
那么,這次安理會投票結(jié)果,中方為何表示失望?特朗普一番話又釋放了什么信號?
這場公開會的合法性爭議,根源得往前翻到2025年10月18日,那一天,安理會第2231號決議在法律意義上正式“終止日”,安理會據(jù)此終止了審議伊朗核問題。
俄羅斯和中方給出的反對理由很硬核,安理會過去從未就英法德三國是否有資格啟動所謂“快速恢復制裁”機制達成過一致,2231號決議既然已經(jīng)到期,再把這個議題拉回來開會,程序上沒有依據(jù)。
邏輯并不復雜:一個議題在法律上已經(jīng)結(jié)案,偏要硬拖回來繼續(xù)開評審會,這本身就不是按程序辦事的樣子。
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可就是在中俄明確反對的情況下,會議還是以11比2的表決結(jié)果繼續(xù)舉行了,這11票意味著什么?意味著多數(shù)成員國在程序爭議面前選擇了“跟著開”,而不是“先問合不合理”。
孫磊大使在隨后的發(fā)言中把矛頭指向了“個別國家”,措辭非常克制,但立場異常清晰:安理會應當是解決問題的平臺,而不是“個別國家推進自身政治議程的工具”。
這話說得很重,外交辭令里的“推進政治議程”,翻譯成大白話就是,有人把安理會當成了給自己雙邊談判加分的背景板。
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而就在安理會投票的同一天,特朗普在機場告訴記者兩三天內(nèi)簽協(xié)議。
CNN統(tǒng)計的37次是個扎眼的數(shù)字——從2月底到現(xiàn)在,三個多月時間,這位總統(tǒng)每隔兩三天就在社交媒體、采訪或公開場合說一次“快達成了”,37次,放到日歷上差不多每三天一次,頻率堪比鬧鐘。
這里面有幾個耐人尋味的地方,特朗普同時承諾一旦協(xié)議簽署,霍爾木茲海峽將“立即”重新開放。
而這條海峽的航運受阻導致美國國內(nèi)汽油價格大幅上漲,路透社與益普索的最新民調(diào)顯示,特朗普支持率只有約35%,接近他第二個任期以來的最低點。
37次“即將達成”的背后,是正在被油價和民調(diào)雙重擠壓的執(zhí)政壓力。
另一個值得琢磨的細節(jié)是,特朗普前一天在電話助選活動中還說“兩周內(nèi)對伊朗宣布全面勝利”,伊朗“愿意滿足我們所有要求”。
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這個調(diào)子甚至比特朗普本人還高,兩三天和兩周,時間表對不上,但“全面勝利”四個字倒是喊得氣勢磅礴。
萬斯在接受CBS采訪時給出了更務實的判斷:協(xié)議可能一周內(nèi),也可能數(shù)月后達成,“絕對”會在11月中期選舉前出結(jié)果。
萬斯同時承認伊朗的決策體系本身需要更長時間形成共識,特朗普政府對此有充分認知。
這番表態(tài)的分量在于,副總統(tǒng)在公開場合拉開時間表口徑,本身就說明特朗普的“兩三天內(nèi)”更多是一種服務于國內(nèi)預期管理的修辭策略。
諷刺的是,就在特朗普表態(tài)即將達成協(xié)議的另一邊,6月8日晚上,霍爾木茲海峽上空出了大事。
美軍一架AH-64“阿帕奇”武裝直升機在該區(qū)域巡邏時墜毀,兩名機組人員被水面無人艇救起。
特朗普第二天就在社交媒體上判定直升飛機是被伊朗擊落的,隨即下令美軍對伊朗境內(nèi)實施所謂“自衛(wèi)性打擊”。
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美軍中央司令部通報稱打擊了伊朗約20個目標,主要針對霍爾木茲海峽附近的防空系統(tǒng)、地面控制站和雷達站。
伊朗和以色列之間的火線也在復燃,6月8日,伊朗向以色列南部和中部發(fā)射導彈,以色列特拉維夫拉響防空警報,這是自4月初停火協(xié)議生效以來,伊以雙方首次相互直接攻擊。
這就形成了兩個極不協(xié)調(diào)的畫面:特朗普一邊對著鏡頭說“兩三天內(nèi)簽協(xié)議”,一邊下令美軍對伊朗動手。
伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴此前已警告與特朗普政府談判“不聰明、不明智、不體面”,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚給出了更直白的質(zhì)問“如果你們想要談判,那威脅的意義何在?”
這個質(zhì)問直接戳中了特朗普策略的結(jié)構(gòu)性悖論:美方以軍事打擊和海上封鎖作為談判前提,不斷加大威懾力度,試圖“以打促談”。
而伊朗方面的立場是,軍事威脅本身與平等對話不兼容,換句話說,越是加大武力施壓,離真正的談判就越遠。
特朗普的策略還面臨另一個繞不開的障礙:在安理會投票結(jié)果和中俄明確反對的背景下,美方繞開多邊共識、試圖用單邊表態(tài)覆蓋多邊分歧的算盤,正在被安理會層面越來越大的程序合法性質(zhì)疑所對沖。
中方孫磊大使就喊出了三個必須:綜合解決伊朗和平利用核能訴求,在平等和相互尊重基礎(chǔ)上處理當事方關(guān)系,平衡各方合理安全關(guān)切,取消單邊制裁。
這三點主張翻譯成通俗表達是這樣的:伊朗和平利用核能的權(quán)利不能剝奪,美國單方面退出伊核協(xié)議以及在談判進程中對伊朗動武才是破壞外交努力的根源,解決問題不能一邊制裁一邊喊談判。
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特朗普的37次“即將達成”、萬斯的“可能一周可能數(shù)月”、安理會11比2的分裂票型,加上霍爾木茲上空墜落的阿帕奇和伊以互射導彈。
這四件事湊在一起,拼出的圖景不復雜:多邊程序上的合法性爭議尚未厘清,真正的談判變量也不是特朗普表態(tài)的次數(shù)。
而在于美方能否在安理會僵局持續(xù)的同時,真正回應伊朗“取消威脅、平等對話”的核心訴求。
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