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數(shù)據(jù)要素賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展

——清華大學(xué)人工智能國際治理研究院副院長 梁正

在人工智能持續(xù)演進的過程中，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的重要作用空前凸顯，其不僅是人工智能模型訓(xùn)練和優(yōu)化的基礎(chǔ)投入，而且是決定模型性能上限、行業(yè)應(yīng)用深度和技術(shù)迭代方向的關(guān)鍵要素。換言之，人工智能的創(chuàng)新發(fā)展越來越依賴于數(shù)據(jù)要素的有效供給和高效配置。

作為模型能力構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用拓展的基礎(chǔ)性投入，數(shù)據(jù)要素有效供給與高效配置已成為影響人工智能創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵變量。從數(shù)據(jù)要素賦能人工智能的內(nèi)在邏輯來看，數(shù)據(jù)不僅貫穿模型訓(xùn)練到能力涌現(xiàn)的全鏈條，更通過跨領(lǐng)域匯聚與場景化配置持續(xù)拓展人工智能的應(yīng)用邊界。鑒于此，亟須構(gòu)建面向人工智能就緒度和應(yīng)用績效的雙維評價認證體系，推進標注體系的智能化與平臺化建設(shè)，完善數(shù)據(jù)權(quán)益保障與流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以真實業(yè)務(wù)需求驅(qū)動高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，切實提升數(shù)據(jù)要素賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)性與可持續(xù)性。（選自《國家治理》2026年第7期，詳見）

作者簡介

梁正，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)，清華大學(xué)人工智能國際治理研究院副院長。主要研究方向為科技創(chuàng)新政策、研發(fā)全球化、標準與知識產(chǎn)權(quán)、新興技術(shù)治理。在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表多篇論文，出版多部著作。

蘭花

完善數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域聯(lián)動發(fā)展布局

——中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授 李三希

當前，我國數(shù)字經(jīng)濟已從高速擴張期，步入結(jié)構(gòu)升級與安全能力并重的高質(zhì)量發(fā)展期，呈現(xiàn)東部引領(lǐng)、中部追趕、西部加速的梯度格局。東部地區(qū)的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為創(chuàng)新策源能力強、市場場景密度高、制度探索起步早。中部地區(qū)的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為制造業(yè)底盤厚、產(chǎn)業(yè)鏈條長、交通區(qū)位優(yōu)、場景轉(zhuǎn)化能力強。西部地區(qū)的優(yōu)勢，主要體現(xiàn)為綠色能源充足、土地空間充裕、算力節(jié)點布局加快。

面向“十五五”，東部地區(qū)需將創(chuàng)新引領(lǐng)與規(guī)則先發(fā)的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為賦能全國協(xié)同的制度供給。中部地區(qū)在全國數(shù)字經(jīng)濟版圖中的關(guān)鍵角色，在于可以把東部地區(qū)的技術(shù)供給與本地制造場景結(jié)合起來，將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈的效率優(yōu)勢和韌性優(yōu)勢。“十五五”時期，中部地區(qū)需將堅實的制造業(yè)底盤，轉(zhuǎn)化為驅(qū)動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的系統(tǒng)能力，構(gòu)筑承東啟西的系統(tǒng)集成中樞。對于西部地區(qū)而言，可以把綠色算力的資源稟賦轉(zhuǎn)化為輻射全國的服務(wù)生態(tài)。西部地區(qū)的發(fā)展重點應(yīng)從建設(shè)機房轉(zhuǎn)向提供服務(wù)，著力將算力與數(shù)據(jù)標注、模型訓(xùn)練、行業(yè)應(yīng)用及安全服務(wù)深度融合，串珠成鏈，將算力資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為穩(wěn)就業(yè)、促稅收、強產(chǎn)業(yè)的綜合效益。（選自《國家治理》2026年第7期，詳見）

作者簡介

李三希，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究領(lǐng)域為信息經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)業(yè)組織理論和數(shù)字經(jīng)濟。著有《現(xiàn)代化新征程中的數(shù)字經(jīng)濟》《產(chǎn)品質(zhì)量的信息經(jīng)濟學(xué)分析》等。

持續(xù)深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”

——中國社會科學(xué)院旅游研究中心主任、研究員 宋瑞

文化旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是滿足人民群眾美好生活需要的重要途徑。近年來，文化、旅游與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域融合發(fā)展趨勢不斷加強，文商旅、文體旅、農(nóng)文旅等新業(yè)態(tài)新場景新模式不斷涌現(xiàn)，“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”成為拉動內(nèi)需、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的引擎。“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，推進旅游強國建設(shè)，仍需持續(xù)深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，進一步構(gòu)建、完善和拓展大文旅發(fā)展格局。

深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，構(gòu)建大文旅發(fā)展格局，是建設(shè)旅游強國的重要抓手，也是擴大國內(nèi)消費、滿足人民美好生活需要、促進區(qū)域均衡發(fā)展和提升國家文化軟實力的關(guān)鍵舉措。當前，我國各地積極推進“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，培育文體旅、文商旅、農(nóng)文旅等融合發(fā)展業(yè)態(tài)，挖掘文化價值，壯大人文經(jīng)濟，帶動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活?！笆逦濉睍r期，應(yīng)進一步從強化頂層設(shè)計、發(fā)揮市場作用、激活消費潛力、強化科技賦能等方面著力，持續(xù)深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”。（選自《國家治理》2026年第3期，詳見）

作者簡介

宋瑞，中國社會科學(xué)院旅游研究中心主任、研究員、博導(dǎo)。長期從事旅游產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展和休閑研究。發(fā)表多篇學(xué)術(shù)文章。

崇啟公鐵長江大橋順利合龍。新華社記者 季春鵬攝

電競+文旅為城市發(fā)展注入新動能

——浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院副院長、研究員 趙瑜佩

在數(shù)字經(jīng)濟浪潮的推動下，電子競技已超越單純的娛樂競技范疇，躍升為數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的“超級連接器”。“電競+文旅”不是簡單的“在景區(qū)打比賽”，而是一場從“流量”獲取到“留量”轉(zhuǎn)化的深度化學(xué)反應(yīng)，將重構(gòu)消費場景、城市氣質(zhì)與文化傳播方式，快速培育壯大城市消費新增長點。

“電競+文旅”已經(jīng)進入深度融合、價值共創(chuàng)的實踐深水區(qū)。隨著2025年S15全球總決賽等頂級電競賽事在中國的成功舉辦，以及《黑神話：悟空》等現(xiàn)象級產(chǎn)品長尾效應(yīng)的持續(xù)釋放，未來“電競+”將滲透到更多細分領(lǐng)域，我們也將看到更加多樣的消費場景。此外，技術(shù)應(yīng)用更加成熟，元宇宙、數(shù)智人將成為文旅景區(qū)的標配，向游客提供個性化、沉浸式的服務(wù)。電競作為Z世代“通用語言”，更多蘊藏著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊的電競知識產(chǎn)權(quán)（IP）將走向世界，成為講好中國故事的新名片。（選自《國家治理》2026年第3期，詳見）

作者簡介

趙瑜佩，浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院副院長、研究員、博導(dǎo)。研究方向為數(shù)字文化與產(chǎn)業(yè)、國際傳播。出版《中國電競的文化循環(huán)》等專著，發(fā)表中英文論文近30篇。

深化拓展“人工智能+”的戰(zhàn)略任務(wù)與行動抓手

——上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員 胡曉鵬

“我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯?！边@四大優(yōu)勢既是“十四五”時期取得巨大成就的堅實支撐，也是“十五五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展、確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的關(guān)鍵依靠，還是我國深化拓展“人工智能+”的底氣和動力所在。我國可以憑借制度、市場、產(chǎn)業(yè)和人才四個方面的優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會全面智能化，構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)、服務(wù)、民生和政務(wù)的應(yīng)用體系；并從技術(shù)突破、場景構(gòu)建、制度創(chuàng)新和生態(tài)培育四個方面入手，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、多層次、可落地的實施框架，在塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能與新優(yōu)勢的同時，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在四大優(yōu)勢協(xié)同作用下，我國人工智能的快速發(fā)展正在重塑全球人工智能競爭格局。2025年，我國人工智能技術(shù)的研發(fā)復(fù)用率和迭代效率顯著提高，國家級算力與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，企業(yè)紛紛將人工智能納入核心戰(zhàn)略軌道，并在政策引導(dǎo)、專利布局、學(xué)術(shù)研究與產(chǎn)品應(yīng)用之間，形成有效聯(lián)動與外溢效應(yīng)，推動我國創(chuàng)新能力實現(xiàn)規(guī)模擴張與質(zhì)量躍升并舉。（選自《國家治理》2026年第1期，詳見）

作者簡介

胡曉鵬，上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所研究員、博導(dǎo)。主要研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等。著有《中國服務(wù)業(yè)體制病研究》《產(chǎn)業(yè)共生：理論內(nèi)涵及其運行機理》等著作。

本期編輯 | 王思楠 常宇峰

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