本次立案具備行業強監管示范效應，是監管層對快遞企業多層聯營業態下的合規漏洞的定點糾偏，將直接推動國內快遞監管從“末端網點處罰”轉向“總部穿透追責”。

6月11日，國家郵政局官網發布公告，極兔速遞有限公司(以下簡稱“極兔”)因對相關企業安全生產管理缺位，未按規定實行安全保障統一管理，而被立案調查。本次事件也成為國內加盟制快遞品牌總部因全域安全管理失職而被立案的又一典型事件。

圖片來源：國家郵政局官網

多次因管理缺位被罰

曾發生人員傷亡事故

上述公告顯示，今年以來，使用“極兔速遞”商標、字號、快遞運單經營快遞業務的企業多發生產安全事故，場所內多次被檢查發現生產安全事故隱患，而極兔涉嫌未按規定實行安全保障統一管理。本次公告雖未披露極兔所涉及的安全事故隱患詳情，但極兔2023年曾受到延安郵政管理局的專項督導檢查，主要針對場所設備設施不達標、現場管理不到位、員工著裝不規范、作業操作不合規等“四不”問題，以及存在傳送帶連接縫隙、人車混行、消防等安全隱患。當時公告中還特別提到，“江西南昌極兔分撥中心亡人事故”的教訓。同年因機械操作等事故，極兔與順豐還曾受到國家郵政局約談。

圖片來源：國家郵政局官網

極兔對品牌統一管理責任落實不到位的問題，并不僅限于生產安全方面。去年12月，極兔旗下的湖南省級子公司，就因網絡服務質量等方面的問題，被長沙市郵政管理局罰款10萬元。今年4月，極兔河南省子公司因在網絡安全穩定、服務質量提升、快遞員群體合法權益保障等方面，又被河南省郵政管理局約談。這些也都反映出極兔總部在統一管理中存在的問題。

圖片來源：國家郵政局官網

按照監管要求，極兔作為品牌商標權屬方以及總部，應對全域授權經營主體的安全生產承擔管理職責。極兔同日也在官網迅速回應，表示安全生產是企業不可逾越的紅線，對于立案調查事件，其將重視、接受、服從、配合。極兔還深刻反思其作為品牌總部，在對旗下部分企業落實安全保障統一管理責任方面存在的差距和不足，表示將誠懇接受監督，并積極整改。

圖片來源：南方網

加盟網點控制松散

極兔總部屢屢發生管理缺位，與其加盟架構有關。

極兔國內業務，采用“直營核心轉運中心+省級區域代理聯營主體+下沉松散加盟網點”三層架構，與通達系省級統籌加盟、順豐半直營架構，均存在本質差異。其中，第一層為總部直營核心樞紐，全國所有的國內干線直營轉運中心由極兔中國區總部全資持股、直營運維，資產、人事、財務全部歸屬港股上市主體，總部具備完整管轄權。

第二層則為省級區域聯營主體，全國31個省級業務運營公司全部為外部資本合資獨立法人，且除了江浙滬粵等核心經濟大省，極兔總部對多數省級子公司不具備絕對控股權。品牌商標、運單系統以有償授權模式合作，區域主體自主統籌省內干線運輸、市級網點招商、區域人員招聘。

第三層則為下沉縣域加盟網點，由省級聯營公司自主招商準入，網點為個體工商戶、小微企業獨立法人，直接對接省級聯營主體，與極兔總部則一般不直接簽訂合作協議。

極兔采用“品牌作價授權、經營主體分權、收益分層拆分”的商業模式，總部收取品牌使用費、系統服務費、干線轉運費；省級聯營公司賺取區域派送差價、網點加盟費；末端網點自主核算營收成本。該模式有助于極兔加速拓網并優化，其網點數量近年來維持在約2萬左右，但單點運營能力持續提升，2025年處理包裹220.7億件，同比增長11.4%。

圖片來源：每日經濟新聞

但在安全合規層面，極兔的商業模式卻形成了制度標準由總部制定，但場地資產所有權、人事任免權、安全經費支配權，均歸于屬地的割裂局面，客觀上阻礙了標準化安全生產制度的落地。

極兔曾披露其大部分省級區域聯營公司、末端加盟網點均為獨立法人主體。極兔省級聯營公司高管、區域安全督導負責人由屬地合資股東任免，極兔總部僅具備業務建議權，無法直接罷免。屬地聯營主體的安全專項經費、消防改造預算、人員培訓經費也獨立核算，總部無權劃轉、截留、統籌。區域轉運中心庫房、末端網點經營場地、分揀設備等資產，也全部歸屬屬地聯營公司資產，總部無權強制關停、改造、置換高危生產場地。

按照監管規定，品牌總部對網點安全整改、設備強制維保、高危場地關停等，需要承擔管理責任。但在極兔加盟體系架構下，其總部雖能制定規則，但對屬地的管理卻受限于人事、財務、資產等控制短板。屬地執行中的偏差不斷積聚，最終導致總部因涉嫌“統一安全管理缺位”被立案調查。

考核“重業務輕合規”

缺乏“一票否決制”

作為港股上市公司，極兔2025年全球實現營收112.36億美元，同比增長16.1%；經調整凈利潤3.81億美元，同比增長97.6%。但在業績向好的背后，極兔對全國省級聯營合作主體的績效考核，卻呈現強業務弱合規導向，快件出貨規模、末端派件履約時效、區域經營利潤成為三大核心考核指標，在績效考核中占據主導權重。而對安全生產、路網安全、客戶服務等方面的考核占比則相對偏低。為此，2024年廣東省郵政管理局在約談極兔等快遞企業時，明確提出了“持續優化內部考核機制”的要求。黑貓投訴平臺上，包含“極兔”關鍵詞的投訴也多達65553條。

圖片來源：國家郵政局官網

圖片來源：黑貓投訴平臺

此外，極兔現有的全網聯營代理考核體系中，并未明確設置全域通用的安全生產一票否決的硬性管理條款。發生區域一般性安全生產隱患、常規整改逾期問題、零星屬地安全事故，一般并不扣減省級聯營主體年度經營分紅、也不凍結區域獨家聯營經營資質。相對寬松的安全獎懲機制，疊加盈利與規?？己说挠残詨毫?，客觀上容易倒逼省級聯營經營管理層優先落地出貨增量、時效履約、利潤創收等核心指標，與安全生產相關的資源投放意愿則相應不足，問題不斷積聚后，最終導致極兔總部被立案調查。

本次立案調查結果落地后，極兔不僅可能面臨大額行政罰款；若有強制整改要求，比如網點消防改造、分揀設備維保、安全人員擴招等，還可能帶來巨額一次性資本開支，以及常態化安全運維經費支出；高隱患網點在停工整改期間，也將面臨較大的停業損失，這些變化，都將反映到資本市場上。

受本次事件影響，極兔當日股價在開盤后一度急劇下跌，全天則劇烈波動，振幅最高達15.13%，收盤時股價相比昨日下跌4.89%。

圖片來源：東方財富網

本次立案具備行業強監管示范效應，是監管層對快遞企業多層聯營業態下的合規漏洞的定點糾偏，將直接推動國內快遞監管從“末端網點處罰”轉向“總部穿透追責”。行業內其他依托省級聯營、松散加盟模式的快遞企業，預計也將很快啟動自查整改，包括采取收緊加盟商安全準入門檻、上調安全考核權重和安全專項費用計提等措施。

作者 | 孟青平

編輯 | 吳雪

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