2026年對于日本地方政治而言,是一個既平常又特殊的年份。
在全國47個都道府縣(省級行政區(qū))中,今年到明年初大約一年時間內(nèi)共有約13個地區(qū)舉行知事(地方最高行政長官)選舉,超過總數(shù)的四分之一。其中既包括大阪、京都等關西核心都市,也包括新潟、長野、沖繩、愛知等具有全國風向標意義的重要地區(qū)。
相比于被宏大敘事和政黨博弈裹挾的國政選舉,日本的地方選舉往往直接對標民眾的菜籃、飯碗與生活質量——選民可能對國際局勢毫不關心,但會因油價上漲而對現(xiàn)任知事不滿。
因此,這些地方選情為外界提供了一個絕佳的觀察切片:在“戰(zhàn)后最強”的高市內(nèi)閣之下,日本主流選民內(nèi)心深處的真實信號,以及“風往哪兒吹”的多維度測試。
高市早苗老家奈良的隱怨:“高市無權置喙!”
奈良的選舉將在2027年初舉行,其特殊性一直引人注目——它是現(xiàn)任首相高市早苗的家鄉(xiāng),也是其長期經(jīng)營的政治根據(jù)地。
令人意外的是,奈良“縣連”(自民黨地方黨部)近日卻公開喊話“高市氏の口出し無用!(高市無權置喙)”,原因來自于上次選舉慘敗的“陰影”。
2023年奈良縣知事選舉時,尋求連任的荒井正吾雖年齡偏大,但在地方扎根極深,政績和民望也不錯。然而高市作為地方黨部一把手,強力主張“新陳代謝”并把自己曾經(jīng)的秘書官硬推上去。
此舉激怒了荒井,他拒絕隱退,堅持以無黨派身份參選,結果自民黨票倉被一分為二,本來穩(wěn)贏的局面被日本維新會趁亂而入拿下大位。
日本《每日新聞》6月8日報道說,由于上一次的苦澀記憶,縣連內(nèi)部對高市充滿了戒備與警惕之感,所以喊話“無權置喙”算是警告高市不要再插手。
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日本網(wǎng)友評論:(自民黨)最近在各地持續(xù)失利。 由于黨內(nèi)治理一片混亂,他們根本無法團結國家。來源:網(wǎng)絡
事實上,自民黨內(nèi)派系林立,中央政府領導人干涉地方行政、安插親信以穩(wěn)固自身地盤的情況在戰(zhàn)后日本政治史中早已是公開的潛規(guī)則;高市如今身為首相和自民黨總裁,自然也不會“免俗”。
但是奈良地方的公開反抗表明,即便是自民黨內(nèi)部,也無法長期忍受將地方發(fā)展作為政治利益交換的祭品。這種從權力核心內(nèi)部蔓延開來的裂痕,正在侵蝕著高市執(zhí)政的根基。
意識形態(tài)測試:影響國家外交路線的地方選舉
與奈良縣的公開嗆聲相比,在遠離日本本土的西南邊陲,沖繩縣的知事選舉則拉響了“意識形態(tài)測試”的警報。每次沖繩選舉不僅讓歷屆東京政府頭疼,更因其特殊的議題,直接牽連到國家安全與外交策略。
長期以來,沖繩居民一直抗議駐日美軍基地的存在,所以過去十余年間,所謂的“反基地”政治聯(lián)盟是沖繩地方的政治主線;現(xiàn)任知事玉城丹尼長期扮演著對抗東京中央、堅決要求關閉和外遷美軍基地的旗手角色。
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沖繩縣名護市邊野古美軍新基地搬遷施工現(xiàn)場全景。來源:網(wǎng)絡
然而,今年的情況與過去有所不同。物價上漲、就業(yè)機會少、人均收入在日本墊底等現(xiàn)實問題開始受到更多關注,玉城的支持率目前只能與對手維持“五五開”的拉鋸態(tài)勢。
所以,9月的沖繩知事選舉實際上是測試“沖繩選民現(xiàn)在更關心什么”的問題:
如果玉城高票連任,意味著基地問題仍然是當?shù)刈钪匾恼巫h題;如果僅是險勝,則意味著民生與基地問題已經(jīng)處于同等重要的位置;如果玉城失敗,則很可能意味著越來越多選民開始將收入、就業(yè)和生活成本置于基地問題之前。
當然這并不意味著沖繩選民突然支持美軍基地,更準確地說,是年輕一代選民正在對過度政治化的議題進行糾偏。
而對于持親美立場的高市內(nèi)閣來說,玉城無論勝利或失敗,都很頭疼——勝利則意味著“基地”話題持續(xù)增壓,失敗則意味著選民所關心的問題,與高市擅長的安保和國家戰(zhàn)略等宏大敘事背道而馳。
穩(wěn)定性測試:主流民意選擇穩(wěn)定務實、抗拒激進變動
除了上述幾個敏感地區(qū),在其它大部分府縣,主流日本選民最鮮明的特點是求穩(wěn):既非求變,也不是迎合高市的國家敘事。
這在長崎、新潟、滋賀、長野等縣份的選舉中表現(xiàn)得尤為明顯。而且這些地區(qū)在日本政治地理中也承載著獨特的象征意義:
長野縣是有名的“中間派縣份”,其選民結構平衡,對極化政治天然具有排斥感。
滋賀縣是典型的“中產(chǎn)縣”,當?shù)鼐用穸酁楣ば诫A層或地方中小企業(yè)主,對政策的連續(xù)性要求極高。
新潟縣則有著“日本俄亥俄州”之稱,是全國著名的政治“搖擺縣”,其選舉走向往往被解讀為周期性議題的底層波動。
然而,從已經(jīng)結束或態(tài)勢大致明朗的選舉結果來看,這些地區(qū)的共同特征是:老知事高票連任,或者是更溫和的建制派官僚完成了平穩(wěn)更替。那些試圖通過激進的意識形態(tài)口號或顛覆性改革包裝的挑戰(zhàn)者,無一例外遭到了選民的冷落。
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有網(wǎng)友在新潟縣選舉前呼吁“縣民決定新潟的未來”,其口號中還包括“不要戰(zhàn)爭”、“日中友好”、“高市住手”等。來源:網(wǎng)絡
這向東京的決策層傳遞了一個清晰的信號:在經(jīng)濟大環(huán)境不確定性增加、國際局勢動蕩的背景下,日本普通民眾將地方政府視為社會沖擊的“減震器”,盡管中央層面的“國家戰(zhàn)略”和宏大敘事高亢激昂,但主流選民傾向于選擇穩(wěn)定、務實、低意識形態(tài)色彩的地方管理者,并且抗拒激進的變動。
經(jīng)濟測試:制造業(yè)中產(chǎn)的真實體感
如果說長野、新潟、滋賀更多體現(xiàn)的是“穩(wěn)定優(yōu)先”,那么今年秋天的愛知縣知事選舉則可能成為一次真正意義上的“經(jīng)濟測試”。
作為日本制造業(yè)的絕對重鎮(zhèn)、豐田汽車等巨頭的總部所在地,愛知縣是日本傳統(tǒng)工業(yè)中產(chǎn)階級最集中的地區(qū)。現(xiàn)任知事大村秀章已經(jīng)執(zhí)掌地方政權長達15年,他的穩(wěn)固得益于地方制造業(yè)繁榮與穩(wěn)定就業(yè)的政治盟約。
然而在2026年的選舉周期中,大村陣營遭遇了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn),其背后是日本制造業(yè)中產(chǎn)階級對日元貶值、物價上漲、實際工資增長緩慢、供應鏈成本激增以及技術轉型陣痛的真實評價。
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媒體報道大村知事在考慮引入賭場以提振經(jīng)濟,結果被日本網(wǎng)友嗆聲“糟糕的知事”。來源:網(wǎng)絡
因此,愛知縣選舉的真正價值不在于誰最終獲勝,而在于選票背后反映出的經(jīng)濟心態(tài):產(chǎn)業(yè)帶地區(qū)的不滿已經(jīng)開始從經(jīng)濟體感層面滲透、傳導至政治表態(tài)層面——這撕開了“日本經(jīng)濟復蘇”的華麗外衣,露出了實體經(jīng)濟受損、中產(chǎn)階級焦慮的內(nèi)部現(xiàn)實。
關西雙雄的啟示:中間選民的務實
無獨有偶,已結束的關西雙雄——大阪府與京都府的選舉結果,同樣為上述趨勢提供了強有力的注腳。
在大阪,曾幾何時作為“打破既得利益、銳意改革”代名詞的日本維新會,其候選人吉村洋文雖然依舊勝選,但建制派色彩已然壓倒了早期的改革激情。正如日本政治評論家所言,維新會已經(jīng)從一個充滿攻擊性的“改革勢力”,正式退化為了新的“大阪建制派”。選民投票給它,不再是期待它帶來顛覆性的體制重組,而僅僅是習慣了其作為地方既得利益看門人的能力輸出。
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吉村洋文和大阪維新會正在重啟第三次“大阪副都”的構想。來源:網(wǎng)絡
而在京都,選舉結果則再次證明了民眾對“跨黨派支持的務實型行政長官”的偏愛。京都選民用選票拒絕了意識形態(tài)的左右對抗,而是選擇了能夠溝通各方、保障基本公共服務與文化傳承的聯(lián)合建制派。
值得注意的是,連任京都府知事的西脇隆俊是“得到跨黨派支持”的“無所屬(無黨派)”身份,這在日本地方政治中非常常見——47個都道府縣有約七成的地方長官都是“無所屬”并且“跨黨派”,但實際上,他們或多或少都有黨派經(jīng)歷或背景,之所以選擇“無所屬”身份,是為了擴大支持面、減少黨派對立而給自己帶來的損失。
所以日本網(wǎng)友中有一句話叫“気をつけて!‘無所屬’で結局自民黨のやつ”,意思是“警惕!那些掛著‘無黨派’招牌的人,實際上還是自民黨”。
高市的支持者到底在哪里?
綜合觀察2026年日本的地方選舉,一條清晰的紅線呼之欲出:日本社會的底層民意依然錨定在穩(wěn)健與務實之上、希望避免國家陷入意識形態(tài)的沖突與極化。
無論是京都、長崎、新潟,還是即將到來的滋賀、長野,大多數(shù)選民仍然傾向于選擇經(jīng)驗豐富、務實穩(wěn)健的地方管理者;工資是否增長、物價是否下降、房租是否可負擔、子女教育是否改善,依然是影響選票的重要因素。
對于高市政府而言,這或許比任何一次媒體爆料都更值得關注。
如果未來高市早苗仍然將主要精力放在所謂安保、外交戰(zhàn)略以及國家定位等宏觀議題上,而無法回應普通家庭對于收入、就業(yè)和物價的現(xiàn)實焦慮,那么即便短期內(nèi)政權基礎依然穩(wěn)固,長期來看也可能面臨民意結構性變化帶來的挑戰(zhàn)。
所以“高市的支持者到底在哪里”一時有些難以回答,但不斷下跌的支持率也許說明了一些問題。
(作者系前媒體人,現(xiàn)旅居日本)
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