近期，6月12日，工信部發布了《光伏產品分級分類 第1部分：光伏組件》行業標準報批意見稿，公開征求各方意見。

上述對光伏組件分級分類的行業標準，由全國太陽光伏能源系統標準化技術委員會（SAC/TC90）提出并歸口。 起草單位包括中國電子技術標準化研究院、各個檢測認證機構、氣象服務機構。還有來自愛旭股份、天合光能、隆基綠能、通威股份、東方日升、晶科能源、華耀光電、晶澳科技、正泰新能、英利能源、三峽新能源、華電電科、國電投青海光伏、中國廣核新能源、中國建筑科學研究院、中科院上海微系統所、衢州季豐檢測、協鑫集成等多家單位。

和以往光伏相關政策、國標相比，這份新規思路完全不同。新標準做起了精細分級、場景適配與綠色考核，明確劃分出 1 級、2 級、3 級產品。而舊標準大多只劃定安全、性能底線，相當于給行業設置 “及格線”。

在全行業產能嚴重過剩、低價競爭愈演愈烈的當下，這套規則直擊行業核心痛點。它以剛性分級標準托舉優質產能、清退落后低效產能。用市場化的方式終結無序內卷，為優質的組件打開盈利空間，推動行業徹底走出惡性循環、邁向良性發展。值得注意的是，上述新標準征求意見稿發布的不久前，國內光伏“白馬股”股價集體大幅上漲。

以往的光伏標準，核心目標是守住安全和基礎性能底線。像此前實施的系列國標，以及剛落地的光伏組件安全強標，要求的是：組件滿足基礎安全與功率的要求，只要達標就能流入市場。

目前過剩產能下，老舊低效組件和高端產品同臺競爭，低端產品依靠低價搶占了部分市場，落后產能長期難以出清。同時，低端組件無法適配沙戈荒、海上、高寒等特殊場景的使用需求，進一步加劇了低端無效產能的堆積與市場資源浪費。

本次分級分類標準的特殊之處十分鮮明，徹底打破過往“一刀切”的底線式監管模式。它構建全方位、量化可落地的產品分級體系。綜合評價總分≥80 分的組件，才能獲評最高的 1 級光伏組件，評分由可靠性、發電性能、綠色屬性三大板塊構成，權重分別為 40%、40%、20%，每一項都有嚴苛的量化指標。

新規對熱循環、雪載、冰雹等可靠性測試劃分等級并明確功率衰減上限，落地到實際應用中差異顯著。

以熱循環測試為例，標準要求組件完成 400 次循環，1 級產品功率衰減不能超過 3.0%，部分頭部企業的 N 型組件穩定達標；中等產品上限為 4.0%，低等級產品放寬至 5.0%。

在青藏高原、東北等多雪區域，1 級組件需承受 5400Pa 低溫雪載，測試后幾乎無功率衰減，而不少小廠低端組件承壓后衰減超標，邊框還易變形。

冰雹測試中，1 級組件要抵御直徑 35mm 冰球撞擊，適配高原、山區等冰雹多發地帶，普通低端產品僅能承受 25mm 冰球沖擊，惡劣環境下極易損壞。

針對主流技術路線，新規為TOPCon、HJT、BC 三大 N 型組件設立專屬效率分級，這也是沖擊 1 級評級的關鍵。

按照要求，想要拿到 1 級評價，TOPCon 組件轉換效率需達到 25.0% 及以上，HJT 組件不低于24.8%，BC 背接觸組件則要求≥25.2%，同時雙面組件還要滿足雙面率要求（TOPCon 不低于 75%、HJT 不低于 85%）。

目前多家龍頭企業量產旗艦組件均可達到該標準，穩穩躋身 1 級行列；而傳統 P 型組件轉換效率普遍低于 22%，基本無緣 1 級評級，從技術層面直接劃定新舊產能、優劣產品的分水嶺。

最具突破性的是，新規首次將碳足跡、可再生利用率納入硬性考核，也是 1 級組件的核心加分項。

標準規定，獲評 1 級的組件，可再生利用率必須≥92%，產品碳足跡要低于 320kg 二氧化碳當量 / 千瓦。國內頭部品牌的低碳組件，碳足跡可低至 285kgCO?/kWp，玻璃、鋁邊框等材料綜合回收率超 92%，輕松滿足 1 級綠色指標；

很多小型工廠生產工藝老舊、能耗偏高，組件碳足跡突破 410kg，回收體系缺失，可再生利用率不足 90%，直接與 1 級評級失之交臂。

此外，布局沙戈荒、海上、建筑光伏等場景的 1 級組件，還需額外通過吹沙塵、耐海洋腐蝕、抗風壓等專項測試，綜合能力全面領先，精準匹配國內大型新能源基地及海外高端市場的高標準需求。

相較于過往依賴行業自律、政策勸導的溫和出清方式，本次分級新標準對光伏過剩產能退場起到決定性、顛覆性的推動作用，徹底終結落后產能“茍活內卷”的局面，成為化解行業結構性過剩的核心抓手。

其一，標準建立官方優劣篩選機制，打破劣幣驅逐良幣格局。以往低端劣質組件憑借低價無序搶占市場，無明確淘汰標準，過剩低效產能長期滯留行業；新規落地后，1級組件成為央企國企集采、大型風光基地、海外高端市場的硬性準入標配，2級、3級低端組件被主流高端市場全面清退，僅能流向小眾零散市場，海量滯銷低端過剩庫存徹底失去核心銷路，積壓產能加速出清。

其二，分級標準形成剛性產能淘汰紅線，倒逼低效產能永久退出。大量中小廠商老舊產線、落后P型產能。在效率、可靠性、綠色指標上均無法達標。而且，它們也缺乏資金、技術產線升級改造困難，逐步喪失市場生存資格。原本僵持觀望、低效運轉的過剩產能，將迎來規模化、常態化停產退場，從根源上縮減無效產能供給。

其三，精準化解結構性過剩，實現產能供需優化重構。當前光伏過剩是典型的“低端產能泛濫、高端產能緊缺”，新規通過分級篩選，精準剝離高耗能、低效率、高排放的無效過剩產能，保留并賦能高技術、低碳、高可靠性的優質產能，徹底扭轉全行業盲目擴產、低價內卷的亂象，讓行業產能利用率回歸合理區間，修復行業盈利體系。

新標準落地后，市場競爭邏輯也徹底扭轉。

此前行業深陷低價內卷，頭部企業的 1 級優質組件難以體現價值。現在產品等級和售價直接掛鉤，1 級組件憑借更強的耐候性、更高的發電效率、更優的綠色指標，在高端項目和海外市場拿到合理溢價。

同時，標準針對細分場景設置專項測試，擁有場景化技術優勢的 1 級組件有了官方背書。比如說，下游客戶選型更便捷，有效消化了高端存量產能。行業逐步形成 “低端產能加速出清、優質產能緊俏盈利” 的健康新格局，徹底告別無底線價格戰。

總而言之，當前光伏行業正陷入結構性產能過剩的深度困局，產能堰塞湖問題全面爆發，行業內卷達到歷史峰值。

截至2026年一季度，國內光伏組件、硅片、電池片產能均突破1000GW，而全年全球新增裝機需求僅550-600GW，產業鏈整體供需比超2:1，行業平均開工率不足40%，大量產能處于閑置、半停產狀態。這份新標準不再是簡單的 “準入門檻”，而是行業去產能、調結構、促升級的核心 “指揮棒”。

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