進入6月后,日本與菲律賓合謀啟動所謂“專屬經(jīng)濟區(qū)”和大陸架的“劃界談判”,擬劃界海域直指中國臺灣島以東海域,試圖通過雙邊談判的形式,在中方海洋權(quán)益腹地挑起爭端。
結(jié)果日本和菲律賓前腳發(fā)表聯(lián)合聲明,中國一系列反制行動已經(jīng)落地,先是外交部嚴正聲明,強調(diào)日菲所謂“劃界談判”完全非法無效,隨后中國多部門聯(lián)動,在臺灣島以東海域開展巡查行動,以及海上交通專項執(zhí)法和掃測行動,可見中國已經(jīng)在該海域轉(zhuǎn)入全體系覆蓋的常態(tài)管理。
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在島內(nèi)時評人士郭正亮看來,日本與菲律賓的行動背后也許不是美國在發(fā)號施令,而是日本見縫插針,但它們沒有想到中國大陸“出手這么快”。
就目前來看,日本選擇與菲律賓在臺灣島以東海域搞“劃界談判”,明擺著是在刻意制造事端,也符合高市政府上臺后,日本政治右傾化與“再軍事化”步伐顯著加快的趨勢。
日本右翼勢力當下的核心目標,是突破和平憲法限制、擴大自衛(wèi)隊的活動半徑,并在所謂“第一島鏈”中扮演舉足輕重的角色,而將臺灣島以東海域界定為所謂的“日菲相鄰海域”,則是想在國際法理層面人為稀釋中國的合法權(quán)利,變相介入臺灣問題。
菲律賓也有自己的考量,過去小馬科斯政府單方面炮制與中國的海上爭端,始終吃力不討好,當日本拋出雙邊“劃界”、共同強化“海上安全秩序”的幌子時,菲律賓幾乎是一拍即合。
小馬科斯政府似乎認為,加速靠攏日本,不僅能在南海之外開辟面向中國的“第二戰(zhàn)線”,還能將臺灣海峽、臺灣島東部海域與南海進行地緣聯(lián)動,來一場“暗度陳倉”。
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日本和菲律賓都是各懷心思,前者想要以此確立自己在“第一島鏈”的地緣領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和法理話語權(quán),后者則是要通過對外抱團,增加自己與中國討價還價的籌碼。
不過從事態(tài)進展來看,反而是日本和菲律賓被中國的反制打得措手不及。根本原因在于,它們落入了經(jīng)驗主義陷阱,對中國海洋戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生了嚴重的認知偏差。
正是這種慣性思維,導(dǎo)致了他們對中國后續(xù)的反制行動完全失算。
日菲聯(lián)合聲明發(fā)表3天后,中國海警隨即在臺灣島以東海域開展執(zhí)法巡查,可見中國對周邊海域的態(tài)勢感知是全天候、無死角的。中國海警和相關(guān)海上執(zhí)法力量根本不需要臨時動員,他們原本就處于“箭在弦上”的常態(tài)化巡航狀態(tài)。
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日菲的挑釁行為,非但沒有起到出其不意的效果,反而成了中方檢驗并展示海上行政管轄能力的絕佳標靶。
長期以來,美日等國存在一種戰(zhàn)略盲區(qū),認為中國大陸的海洋維權(quán)重點在臺灣海峽以及局勢膠著的南海。他們先入為主地認為,臺灣島以東海域面向廣闊的太平洋,海況復(fù)雜、水深波浪大,且長期被美日視為介入臺海的“后花園”和所謂的“防務(wù)安全區(qū)”,中國大陸在此處的行政管轄“相對薄弱”。
但中國用實際行動證明,自己隨時可以將法理斗爭直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)場執(zhí)法、海域掃測、通航管理和安全保障的綜合治理實踐。臺灣島以東海域不是什么外部勢力可以隨意覬覦的“公海走廊”,而是中國享有合法主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)的治理海域。
隨后幾天,中國大陸執(zhí)法力量此次在東部海域完成常態(tài)化執(zhí)法巡查與海底地圖掃測,意味著大陸已經(jīng)建立起覆蓋環(huán)臺灣島全海域的主權(quán)和海洋權(quán)益保護及海域治理體系。
日本原以為,在中美博弈的大背景下,只要自己主動出來挑事、沖鋒陷陣,美國就一定會像過去一樣,為其提供聲援或背書,等到日菲制造所謂的“既定事實”后,還能在美日菲軍事同盟框架下,順水推舟將該海域納入防務(wù)合作的范疇。
但從美國后續(xù)的冷淡反應(yīng)來看,日本“自作主張”,并沒有撈到地緣紅利,反而將自己直接推到了與中國海上執(zhí)法力量對峙的最前線。這恰恰說明,美國在亞太的軍事同盟體系,在面對中國高強度、快節(jié)奏的反制時,內(nèi)部協(xié)調(diào)機制存在脫節(jié)。
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另外,縱觀這場風波,民進黨當局的表現(xiàn)頗讓人不齒,一開始竟然對日菲的單方面行為予以“肯定”甚至是“期待”,結(jié)果引發(fā)島內(nèi)輿論嘩然,民進黨不得不別扭改口,結(jié)果沒過幾天,又聲稱日菲談判“不影響島內(nèi)利益”。
島內(nèi)還在紛擾不休,中國大陸的反制行動早就進行了一輪又一輪,這些都被以郭正亮為代表的島內(nèi)觀察人士盡收眼底,他們心態(tài)之復(fù)雜可想而知。換句話說,郭正亮認為日菲這次失算了,沒想到大陸的反制會這么快,可島內(nèi)又何嘗不是呢?島內(nèi)“臺獨”勢力及外部干涉力量一直將臺灣島東部海域視為所謂“退路”,幻想在極端情況下,通過東部通道接收外部援助或進行戰(zhàn)略撤退,但隨著大陸對臺島以東海域治理實現(xiàn)常態(tài)化,討論這個已經(jīng)沒有任何意義。
未來,無論日菲兩國的所謂劃界談判是繼續(xù)艱難推進,還是在尷尬中無疾而終,都無法改變中國對該海域擁有合法管轄權(quán)與實質(zhì)控制力的客觀事實。
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