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協議將達成!伊朗通知特朗普:同意這件事,美伊就能做朋友

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6月的霍爾木茲海峽一點都不太平。6月8日,美軍一架阿帕奇武裝直升機在海峽附近被無人機擊落,特朗普旋即下令打擊伊朗境內多個目標,伊朗隨即反擊,擊中中東多座美軍基地。這邊導彈飛著,那邊談判一直在談。雙方一邊打一邊談,已經持續四個月。

這意味著什么?意味著打了四個月的戰爭,終于要畫上句號了。但問題在于——一個句號后面還跟一串問號。協議憑什么能談成?伊朗到底開出了什么條件?而伊朗號稱要跟美國“做朋友”,又是什么意思?



先把時間線拉清楚。今年2月28日美以發動對伊朗的第一波打擊以來,雙方曾經三次接近達成協議,每次都以破裂告終。伊朗港口被美軍封鎖,霍爾木茲海峽實質性關閉,全球五分之一的石油運輸受阻。雙方通過巴基斯坦作為中間人談判,巴基斯坦是少數同時與德黑蘭和華盛頓保持溝通渠道的伊斯蘭國家。但每次剛有點進展,就有新的沖突冒出來——美軍襲擊伊朗港口、伊朗導彈反擊美軍基地、以色列在黎巴嫩點新火——每次都在關鍵時刻把談判桌掀翻。

在這個過程中,以色列始終扮演一個不太光彩的角色。內塔尼亞胡需要這場戰爭來維持國內極右翼聯盟的穩定,以色列媒體曝出過,他們在美伊之間竊聽談判進展,在黎巴嫩不停火。特朗普瞞著內塔尼亞胡跟伊朗談協議這件事本身,就說明美以在伊朗問題上的分歧已經不是小摩擦。



伊朗為什么突然走到簽約這一步?不是態度變了,是把賬算清楚了。

伊朗外長阿拉格齊在電視采訪中透露了框架細節。談判分為“兩階段”,第一階段聚焦結束沖突、重啟海峽和解除封鎖,第二階段再就核問題展開正式談判。把核問題放到第二階段,是伊朗談判團隊打出來的一張關鍵牌。美方的想法是讓伊朗徹底放棄核計劃、拆解設施、核查通過才逐步解除制裁。伊朗明確說不——這些核心問題可以談,但必須在?;?、海峽開放、制裁解除都完成之后再去談。通俗點說,先把我的好處分給我,再討論我手里的牌怎么打。

伊朗具體要什么?經濟層面,解凍被扣押在海外銀行的約240億美元資產,第一階段就釋放一半;暫停美國對伊朗石油的制裁,恢復銷售渠道;戰后重建需要美國及其盟友提供數千億美元級別的投入?;魻柲酒澓{方面,美軍解除對伊朗港口的封鎖,恢復伊朗商船通行;海峽的未來管理模式進行調整,伊朗要主導新的經濟規則和服務收費,不可能回到戰前簡單的航運通行狀態——阿拉格齊的原話是“伊朗正與阿曼就此協調,聯合方案將于近期公布”。

軍事層面,所有戰線全面停火,涉及黎巴嫩境內真主黨;美國承諾不發動戰爭、不以武力相威脅,彼此尊重主權、互不干涉內政。那篇標題里提到的“如若同意這一件事”——如果仔細看,伊朗向特朗普開的條件,本質上是一個打包方案:承認伊朗在海峽的主權和安全角色,解除經濟枷鎖,你做到這些,我們就可以回到談判桌建立正常國家關系。所謂“做朋友”,不是一個政治口號,翻譯過來就是:停止敵對,生意照做,和平還你。



特朗普急著簽這個協議,根本原因不在中東,在美國國內——通脹。

5月美國通脹水平創三年來新高。民眾生活成本大幅攀升,超市食品價格同比上漲2.9%,水果蔬菜漲了6.1%。FT六月份的民調顯示,68%的登記選民不贊成總統應對通脹和生活成本的處理方式,較上月暴增10個百分點。更令共和黨人擔憂的是,即便是鐵盤——共和黨內部,也有43%的選民不贊同他對通脹的管理,而一個月前這個比例只有26%。特朗普之前公開說“我愛通脹”,被媒體和對手抓住猛批。11月中期選舉只有不到五個月,如果油價繼續高企,共和黨守住國會兩院控制權的難度會大幅增加。

燃料問題是這一輪通脹的直接推手?;魻柲酒澓{一封鎖,國際油價一路沖高。布朗大學的數據顯示,自開戰以來,美國消費者在燃料上的額外支出達540億美元,相當于每戶家庭多花400多美元?,F在的情況是:如果特朗普不在中期選舉前把這個協議簽下來、把海峽打開、把油價壓下來,選民就會把賬算到他頭上。對比一下,一架戰斗機被擊落、一次空襲被攔截,在選票面前,根本不是一個體量。特朗普需要這份協議,比伊朗更需要。



協議雖接近達成,但特朗普和伊朗兩個的國內盤根錯節的問題一點都沒少。

美方把這份潛在備忘錄定義為“以履約為基礎”的安排——伊朗必須先履行核限制和安全承諾,制裁解除才逐步生效。伊朗方面則把核問題直接推到了第二階段60天的技術談判里。濃縮鈾庫存怎么處置、設施拆不拆、核查機制怎么建,全部往后放。這就是提前把最棘手的問題擱置,等?;鸷唾Y金到賬之后再慢慢磨。伊朗的底線已經劃得很清楚:高豐度濃縮鈾不運出國境,只在伊朗境內進行稀釋處理。而美方想要的“全部移出境外、徹底銷毀”,在伊朗的政治語境里幾乎不可能接受——核設施在這邊,談判籌碼在那邊,全部交出去等于談判桌上沒有牌了。

霍爾木茲海峽的未來也是問題。伊朗要收費、要建立新管理機制,實際上是把海峽的經濟控制權和話語權抓到自己手里。美方會眼睜睜看著伊朗在海峽重新定規則嗎?目前看起來妥協了,但后續摩擦不可避免。另外還有以色列的態度。內塔尼亞胡一直視伊朗核計劃為生存威脅,特朗普悄悄跟伊朗簽協議,把以色列晾在一邊。以色列國防部長已經公開暗示,美以安全合作的基礎在動搖,以色列可能單獨采取行動。美伊一旦簽署備忘錄,接下來要看以色列會不會在半路上“不小心”搞出新的沖突來攪局。



美伊能走到簽約這一步,是雙方都撐不住的必然結果。伊朗需要經濟喘息,特朗普需要選舉籌碼,雙方各自找了一個臺階下。

但這份諒解備忘錄,更像是一份停戰換空間的技術性安排。把最難啃的核問題、導彈問題、核查問題全部往后推了60天,先把海峽開了、錢放了、仗停了???0天之后的第二輪談判才真正見分曉——核設施怎么處置、制裁能不能真正解除、伊朗國內能不能消化這份協議的沖擊,每一條都是硬骨頭。如果60天后談崩了,這一紙備忘錄不過是個緩兵之計。

特朗普把這個協議包裝成自己80歲生日的“大禮”,但中東的賬,哪有一件禮物就能算得完的。

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