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（來(lái)源：偃師融媒）

基層治理是國(guó)家治理的基石，事關(guān)執(zhí)政根基、事關(guān)民生福祉、事關(guān)社會(huì)安定。今年以來(lái)，偃師區(qū)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿基層治理全過(guò)程，全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式，從優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍、下沉政務(wù)資源、激活社會(huì)力量等方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)基層治理從“單打獨(dú)斗”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

2575個(gè)網(wǎng)格全覆蓋 治理觸角延伸到戶

夯實(shí)基層治理根基，首先要織密組織網(wǎng)絡(luò)。偃師區(qū)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)原有網(wǎng)格進(jìn)行整合優(yōu)化，目前，全區(qū)共劃分一般網(wǎng)格2575個(gè)、微網(wǎng)格5439個(gè)、專屬網(wǎng)格174個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。

網(wǎng)格建起來(lái)，關(guān)鍵在用人。偃師區(qū)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）按照“1+1+N”模式配齊建強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍，全區(qū)配備一般網(wǎng)格長(zhǎng)1146名，配備專職網(wǎng)格員2749名。為提升專業(yè)素養(yǎng)，積極動(dòng)員專職網(wǎng)格員報(bào)考社會(huì)工作者職業(yè)資格考試，統(tǒng)一組織考前培訓(xùn)，不斷提升持證比例。

同時(shí)，建立網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員下沉機(jī)制，推動(dòng)黨員干部發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)賦能基層。伊洛街道高辛社區(qū)第38網(wǎng)格黨建指導(dǎo)員立足司法行政職能，累計(jì)排查化解矛盾糾紛20余起，以專業(yè)力量守護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

智慧賦能+閉環(huán)管理 群眾訴求辦結(jié)率超97%

“人在格中走，事在網(wǎng)上辦”。偃師區(qū)健全“兩級(jí)微信群、三類臺(tái)賬、三級(jí)會(huì)議”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)指令快傳、訴求速應(yīng)、工作可溯。依托大數(shù)據(jù)搭建線上治理平臺(tái)，構(gòu)建“上報(bào)—流轉(zhuǎn)—處置”閉環(huán)，網(wǎng)格員通過(guò)手機(jī)端即可上報(bào)事項(xiàng)，相關(guān)部門限時(shí)辦結(jié)。

顧縣鎮(zhèn)苗灣村網(wǎng)格員在日常巡查中發(fā)現(xiàn)通信電桿傾斜，存在安全隱患，立即通過(guò)“顧現(xiàn)辦”小程序上報(bào)，相關(guān)部門快速響應(yīng)，第一時(shí)間完成處置，周邊村民紛紛點(diǎn)贊。

2026年以來(lái)，全區(qū)專職網(wǎng)格員共排查上報(bào)群眾訴求7590件，已辦結(jié)7359件，辦結(jié)率97%。其中，翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)圪當(dāng)頭村創(chuàng)新“網(wǎng)格+調(diào)解”模式，運(yùn)用“新時(shí)代六尺巷工作法”和“聽、辯、勸、借、讓、和”六步工作法，對(duì)網(wǎng)格排查及群眾反映的矛盾糾紛進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處置，并培養(yǎng)2名金牌調(diào)解員，分別專攻鄰里糾紛和家庭矛盾，化解率達(dá)100%。

“吹哨報(bào)到”聚合力 資源下沉網(wǎng)格賦能

基層事多權(quán)小，有些問(wèn)題網(wǎng)格員看得見卻管不了。為此，偃師區(qū)制定《關(guān)于建立黨建引領(lǐng)“基層吹哨+部門報(bào)到”雙聯(lián)工作機(jī)制的意見（試行）》，明確鎮(zhèn)（街道）無(wú)法自行解決的事項(xiàng)可通過(guò)線上線下結(jié)合的方式“吹哨”，相關(guān)職能部門及時(shí)“報(bào)到”辦理。對(duì)存在推諉扯皮的協(xié)同事項(xiàng)，依托黨建引領(lǐng)協(xié)調(diào)機(jī)制召開聯(lián)席會(huì)議聯(lián)動(dòng)處置。

為讓資源真正沉下去，全區(qū)27家區(qū)直單位下沉網(wǎng)格負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式全部在網(wǎng)格公示。同時(shí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整《“支持社區(qū)、賦能網(wǎng)格”資源清單》，指導(dǎo)各區(qū)直單位根據(jù)履職事項(xiàng)清單梳理可下沉服務(wù)事項(xiàng)、可提供公共資源、可開展共建活動(dòng)。目前已梳理下沉事項(xiàng)25件，覆蓋水電氣暖、養(yǎng)老助餐、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域，推動(dòng)資源力量向網(wǎng)格集聚。

政務(wù)服務(wù)“村口辦” 幫辦代辦溫暖民心

基層治理的最終落腳點(diǎn)，是為群眾提供方便、高效的服務(wù)。偃師區(qū)按照“一鎮(zhèn)辦一中心、一村（社區(qū)）一站”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)。參照市鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄，編制公布鄉(xiāng)村服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和幫辦代辦事項(xiàng)目錄清單，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）、退役軍人服務(wù)、民政服務(wù)、殘疾人服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉到基層。目前，梳理鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)154項(xiàng)，社區(qū)（村）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)40項(xiàng)，已全部進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)“高頻事項(xiàng)村口辦”。

各服務(wù)站點(diǎn)統(tǒng)一增設(shè)“幫辦代辦”窗口，配齊專兼職幫辦代辦人員。商城街道等便民服務(wù)中心建立“支部牽頭、黨員帶頭、網(wǎng)格員和志愿者共同參與”的幫辦代辦隊(duì)伍，針對(duì)高齡、殘疾、重病等行動(dòng)不便的群體，主動(dòng)上門提供養(yǎng)老認(rèn)證、醫(yī)保繳費(fèi)、殘疾證辦理等高頻事項(xiàng)服務(wù)，將服務(wù)窗口延伸到群眾家中。

群眾唱“主角” “三自”組織激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力

治理不是干部的獨(dú)角戲，而是群眾的協(xié)奏曲。偃師區(qū)深諳此理，以“三自”組織——村民自治組織、自樂組織、志愿組織——孵化培育為抓手，讓群眾真正成為基層治理的主角。

目前，全區(qū)242個(gè)村（社區(qū)）已完成“三自”組織備案并常態(tài)化按月開展活動(dòng)，累計(jì)建成村民自治組織1150個(gè)、自樂組織599個(gè)、志愿組織1108個(gè)。

在“自治”方面，各村（社區(qū)）修訂健全“一約四會(huì)”組織架構(gòu)及規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度。高龍鎮(zhèn)高崖村發(fā)揮黨員、人大代表、鄉(xiāng)賢等各類先進(jìn)群體的模范帶頭作用，建立紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等群眾自治組織，依托建成的興福禮堂為村民紅事簡(jiǎn)辦提供場(chǎng)所，引導(dǎo)村民樹立“節(jié)儉辦事”的文明風(fēng)尚。

在“自樂”方面，根據(jù)群眾需求常態(tài)化開展曲藝展演、文體賽事、書畫棋牌等活動(dòng)。山化鎮(zhèn)打造了“孟憲安”河洛大鼓隊(duì)，槐新街道組建了“夏天合唱團(tuán)”等特色自樂組織，極大豐富了群眾精神文化生活。

在“志愿”方面，依托鄉(xiāng)（鄰）里中心陣地，組建各類志愿服務(wù)隊(duì)伍，常態(tài)化開展理論宣講、科普教育、環(huán)境整治、健康義診、愛心助老等便民服務(wù)。推行志愿服務(wù)積分激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情。商城街道“愛民義工志愿隊(duì)”、首陽(yáng)山街道“好雨幫幫團(tuán)”等特色志愿服務(wù)組織相繼成立，切實(shí)將服務(wù)送到了群眾身邊。

從“上面千條線、下面一根針”到“上面千條線、下面一張網(wǎng)”，偃師區(qū)以黨建引領(lǐng)為核心，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以服務(wù)為宗旨，走出了一條具有偃師特色的基層高效能治理新路子。下一步，偃師區(qū)將持續(xù)深化機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化數(shù)字賦能、凝聚共治合力，讓基層治理更有溫度、群眾生活更加美好。