特朗普折騰了一整年，最大的1件功勞，就是幫＂中國再次偉大＂二〇二六年一月十五日，歐洲對外關系委員會（ECFR）聯合牛津大學＂變化世界中的歐洲＂研究項目，對外發布了一份政策簡報，標題就叫《特朗普如何讓中國再次偉大，以及這對歐洲意味著什么》。

這份報告基于2025年11月在21個國家展開的25949名受訪者全球民調，時間節點正好是特朗普贏得上屆大選勝利一周年。一年來華盛頓那些＂高光操作＂，在這面民意的鏡子里被一一映照，呈現的樣貌跟特朗普自己描繪的版本相去甚遠。

報告拋出的核心判斷只有一句:把中國推向更高位置的，正是這位天天高喊＂讓美國再次偉大＂的美國總統。算下來，特朗普折騰了一整年，關稅揮過、盟友嚇過、敵人打過，到頭來最大的1件功勞，居然是替北京鋪路。

ECFR這次抽樣體量并不算小。

調查覆蓋15個歐洲國家（包括保加利亞、丹麥、愛沙尼亞、法國、德國、匈牙利、意大利、波蘭、葡萄牙、俄羅斯、西班牙、瑞士、土耳其、烏克蘭和英國）和6個非歐洲國家（巴西、中國、印度、南非、韓國和美國），總受訪人數為25949人。

這是該項目第四輪全球性問卷，樣本之廣，在歐洲智庫的同類研究里并不多見。數據擺開之后，趨勢相當扎眼。

關于中國全球影響力是否會在未來十年繼續擴展這道題，絕大多數國家給出的答案都是肯定:南非83%，巴西72%，土耳其63%，美國本土54%，歐盟十國平均53%，印度51%，英國50%。

無論是新興市場還是傳統西方，普通人判斷的天平都在悄悄向北京一側傾斜。更值得玩味的，是＂敵友＂那一欄的洗牌。

只有韓國和烏克蘭這兩個國家，多數民眾把中國劃入＂對手或敵人＂的格子；相反，半數以上的俄羅斯、南非、巴西、土耳其和歐洲受訪者，把中國定位為盟友或必要的伙伴；在南非、巴西和印度，認為中國是＂分享共同利益和價值觀＂的盟友這一比例，自2024年以來還在繼續抬升。

在不少國家，人們預期未來五年本國與中國的關系會更緊密，南非有71%、巴西有52%的人作此預判。對比著看美國那一欄，畫面就沒那么好看了。

在英國，僅25%受訪者把美國視為利益和價值觀一致的盟友，歐盟十國的這個數字更低，只剩16%；能讓多數民眾堅定認為美國仍是真朋友的國家，只剩印度一家，54%。歐盟內部甚至有20%的受訪者把美國劃進＂對手或敵人＂的欄目。

為什么世界觀感會在十二個月里掉頭？答案就藏在特朗普這一年那一串令人眼花繚亂的硬操作里。

2025年2月1日，上任僅十多天的特朗普就簽署行政令，對所有中國進口商品加征10%基礎關稅。4月9日，他又推出＂對等關稅＂，對華稅率一口氣拉到104%，把中方補貼、增值稅等非關稅壁壘納入＂對等核算＂，直接挑戰WTO最惠國規則。

此后至7月，美方進一步對鋼鋁、汽車及零部件、芯片、藥品等行業定向加征專項關稅，形成＂基礎+對等+行業專項＂的復合稅率結構。這場關稅戰的尷尬之處，在于它并沒有按特朗普的劇本走。

2025年中美貿易額銳減18.7%，但中歐貿易反向增長5.4%，中國與其它伙伴的貿易額幾乎全線上揚；美國在中國對外貿易中的占比從原先約20%縮到不足10%；中國依舊是全球150多個國家和地區的主要貿易伙伴。

把這組數據擺在一起，所謂＂極限施壓＂四個字的邊際效用，已經畫成了一條往下傾斜的曲線。讓盟友頭疼的還遠不止關稅。

在＂美國優先＂框架下，華盛頓拖延對烏援助，威脅對北約盟友實施經濟制裁，退出世衛組織和聯合國人權理事會等多邊機構；＂解放日＂那次，美國對各國商品揮出懲罰性關稅，在格陵蘭島、美加關系等議題上又頻頻釋放強硬信號，引發了主要盟友的不滿。

年底那場針對委內瑞拉的軍事行動，又把火藥味推到新的刻度。這種打法的副作用迅速擴散。

據Politico在2026年3月發布的跨國民調，在加拿大、德國、法國和英國，相當比例的受訪者已經認為中國比美國更值得依賴；約一半受訪者把中國視為正在快速崛起的重要超級大國，這一觀點在認為美國對世界影響趨于負面的人群中更為明顯。

最具戲劇性的畫面來自加拿大。

2026年1月16日，加拿大總理馬克·卡尼到訪北京，與中國政府敲定＂新戰略伙伴關系＂，雙方同意將加拿大對中國電動車的關稅從100%降到6.1%，中國則重新對加拿大農產品開放市場；卡尼還宣布，歡迎中國資本進入加拿大電動車、可再生能源和電網這些關鍵基礎設施領域。

一年前若有人預言會有這場簽約，多半會被當成段子，如今卻以官方公報的方式落定。至于美國國內的狀況，情況同樣不算樂觀。

2025年全年，美國新增崗位僅約58.4萬個，創下2003年以來非衰退時期最慢增速；制造業流失崗位超過8.6萬人；企業全年宣布裁員逾120萬人，同比激增58%；國會預算辦公室預計，失業率將在2026年底進一步上升至4.6%。

配套政策方面，白宮將聯邦債務上限從36.1萬億美元抬升至41.1萬億美元，聯邦政府債務逼近40萬億美元大關。把關稅當成萬能鑰匙、把盟友當成可以隨時換湯換藥的供應商，結果就是別人開始重新掂量華盛頓這位老大的可靠度。

如果說2017年那一屆特朗普還只算一陣風，今天這一屆就像一臺推土機，把＂西方陣營＂里那些約定俗成的默契推得七零八落。在俄羅斯，把歐洲視為敵人的比例已經達到51%，比上一年的41%繼續上抬，而把美國視為對手的占比反而下降。

烏克蘭人開始把求助的目光從華盛頓移向布魯塞爾；歐洲老百姓不再把美國當成＂可靠盟友＂，自主重新武裝的呼聲越來越響。這種格局層面的撕裂，對北京并不是壞消息。

＂我們才進入2026年15天，這一年就已經接連出現黑天鵝和灰犀牛事件，動蕩和不確定性四處涌動＂，中國駐美大使謝鋒在出席中國總商會一千名成員的會議演講時如此表述。話語克制，潛臺詞卻不難捕捉。

北京這一年的姿態，與其多邊外交的一貫論述也對得上號:中國主張＂與其它國家一道推動國際關系民主化＂，把更多發言權讓渡給非西方國家；在多邊平臺上，以經濟伙伴關系和參與多邊機制為標識，與特朗普治下美國從國際論壇退場、動輒使用貿易工具和直接軍事威脅的路徑形成強烈對照。

研究還指出，從全球許多民眾的視角看，世界的多極秩序與中國的發展理念是相一致的，沒有霸權的生活，似乎就是大多數人心中對＂后美國世界＂的設想。

把鏡頭搖回標題那句話，＂讓中國再次偉大＂并不是哪位中國官員喊出來的口號，而是歐洲智庫自己端到臺面上的結論。

用ECFR那份報告的話講，唐納德·特朗普走上政治這條路，本意并不是為了讓中國再次偉大，但歐洲對外關系委員會最新這份全球民調顯示，世界眼中他做的恰恰就是這件事；他對自由國際秩序的背離，反而給各國＂打開了與北京建立更緊密聯系的許可證＂，因為他們不再覺得有必要繼續追隨美國主導的同盟體系。

一個把＂美國優先＂喊到極致的總統，反倒成了多極秩序最有效率的催化劑，這件事說出來頗有荒誕色彩，放在歷史長河里看又像是某種必然。

對外部世界來說，這一年的故事并沒有謝幕，2026年的關稅博弈、委內瑞拉局勢走向、歐盟的＂夾縫感＂如何收尾，都是接下來要翻看的章節。對中國而言，真正要緊的從來不是別人貼什么標簽，而是把自家手頭的事情一件一件做扎實。

世界格局的走向，遲早會把答案寫在歷史的稿紙上。

中國人民大學重陽金融研究院:《＂感謝＂特朗普:特朗普2.0執政一周年政策的中國智庫評估》，2026年1月。