烏克蘭的“愛國者”攔截彈即將耗盡,電網在進入夏季時仍處于受損狀態,而總統唐納德·特朗普正專注于伊朗問題。但多年來,基輔首次在戰場上取得進展。
烏克蘭的無人機正在切斷俄羅斯的補給線,并使其軍事和經濟捉襟見肘。烏軍受益于重大的技術發展;前線已基本穩定;自2023年以來,基輔首次收復了比失去更多的領土。這一切為烏克蘭贏得了它久違的東西:時間。
這或許能為盟友在即將舉行的七國集團(G7)峰會上提供一個難得的契機,說服特朗普關注這場沖突,并敦促盟友在俄軍發動下一輪攻勢之前填補從防空系統到遠程打擊武器等方面的缺口。
烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基試圖利用這一較為樂觀的局面,加強與美國和歐洲的外交接觸,同時公開和私下呼吁俄羅斯總統弗拉基米爾·普京討論如何結束戰爭。當前迫切的問題是如何增加西方的支持,以促使俄羅斯進行真誠的談判。
“人們認識到局勢不像以前那樣激烈了,”一位白宮高級官員表示。“有小規模沖突。但不像兩年前或一年前那樣。”
特朗普去年曾痛斥澤連斯基不接受協議,并指責他過于高估自己的籌碼。但那是在基輔的前景改善之前。歐洲外交官表示,將于周一開幕的G7峰會應是烏克蘭的支持者明確重申支持基輔對抗俄羅斯的機會,包括通過軍事和財政手段。
“如今歐洲人幾乎承擔了烏克蘭100%的援助,但對我們的G7伙伴來說,尤其是美國,繼續履行自己的職責仍然很重要——至少不要進一步削弱他們的支持,”一位來自歐盟大國的外交官表示。與其他外交官一樣,這名官員因討論機密峰會議程而被允許匿名發言。
歐盟已通過一筆900億歐元(約 7060.2億元人民幣)的貸款滿足了烏克蘭未來數月的財政需求。但基輔正尋求至少再增加200億歐元(約 1568.9億元人民幣),以擴大對俄戰場上的勝利。
“所有人都看到俄羅斯正在燃燒,我們希望它燃燒得更猛烈,但我們需要資金來實現這一點,”一位烏克蘭高級國防官員表示。
包括特朗普在內的全球領導人將在埃維昂萊班與澤連斯基舉行兩小時的會晤。但特朗普與澤連斯基是否會在峰會上進行一對一會談仍不明確。白宮官員稱未安排會面,而一名烏克蘭官員則表示仍有安排的可能。
一個主要問題是烏克蘭與俄羅斯之間和平談判的未來。在美國因伊朗危機而有所退卻之際,烏克蘭外長在G7峰會前表示,基輔仍視華盛頓為談判的主導方。不同之處在于,烏克蘭希望歐洲領導人也參與其中——盡管由誰代表歐洲的問題仍是激烈且尚無定論的辯論焦點。
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基輔及其歐洲盟友一致認為,未來和平談判的共同立場應排除向莫斯科作出領土讓步,且不允許在法律上承認俄羅斯在頓巴斯爭議地區的存在。
即使基輔取得了進展,俄羅斯仍然有能力對烏克蘭及其基礎設施造成嚴重破壞。澤連斯基表示,烏克蘭每個月使用60至70枚攔截導彈。這超過了該系統的美國制造商雷神公司目前的生產量。
烏克蘭領導人正在尋求獲得美國授權,以便在國內生產“愛國者”攔截彈,并已請求德國從其庫存中提供數十枚攔截彈,以換取基輔日后生產的產品。
“澤連斯基明確表示,他需要更多導彈,”白宮官員說。
與伊朗達成和平協議的不確定性只會加劇華盛頓在中東的分心。特朗普的助手史蒂夫·維特科夫和賈里德·庫什納是伊朗和俄烏沖突的首席談判代表。兩人繼續與澤連斯基及其團隊保持溝通,包括本月在內,但白宮預計短期內不會取得任何進展。
美國國務卿馬可·盧比奧上個月表示,美國幫助促成外交解決方案的努力“已經停滯”。
歐洲人很可能在G7峰會上向美國兜售與烏克蘭達成無人機協議的好處。
基輔去年夏天提出了這一想法,但特朗普政府猶豫不決。一位曾與特朗普政府內部人士交談過的歐洲官員表示,總統不想被視為讓澤連斯基獲勝。
但基輔找到了其他愿意合作的伙伴。烏克蘭已與英國、德國和加拿大簽署了一系列工業合作協議,以生產烏克蘭工業尚難達到規模的無人機。
根據過去一年簽署的一系列協議,一批英國公司將在今年向烏克蘭交付12萬架無人機。加拿大也在5月與烏克蘭達成了一項類似的無人機協議,以建造無人機并將其運往前線。德國防務巨頭萊茵金屬公司和多國歐洲導彈制造商今年也與烏克蘭公司合作開展了導彈和裝甲車項目。
歐洲還采取了試探性步驟,尋求與俄羅斯直接接觸,包括英國、德國和法國駐莫斯科大使與一名俄羅斯代表的會面。
但歐盟內部在是否尋求與莫斯科建立正式談判渠道的問題上存在分歧。而普京是否愿意與歐洲領導人坐下來談判仍不明確。
烏克蘭還敦促美國及其盟友加大對莫斯科的經濟壓力,但收效不一——尤其是來自華盛頓的反應。兩名歐洲官員稱,歐盟在4月通過了第20輪對俄制裁方案,但擱置了針對俄羅斯油輪的標志性海事服務禁令,希望美國在G7峰會上支持這一努力。
而華盛頓則朝著相反的方向行動。自3月以來,美國已給予俄羅斯制裁豁免,并發布了一系列為期30天的石油豁免,以穩定因伊朗戰爭而動蕩的市場。
至少,讓特朗普保持對烏克蘭戰事的興趣,對基輔及其支持者來說就是一場勝利。馬克龍希望邀請特朗普在凡爾賽宮共進私人晚餐,以幫助鞏固他對烏克蘭及其他對歐洲重要議題的關注。至少目前,特朗普不打算參加。
埃維昂只是今年夏天一系列高風險外交論壇的第一站。G7峰會結束后不久,波蘭和烏克蘭將在格但斯克共同主辦烏克蘭重建會議。隨后是安卡拉舉行的北約峰會,烏克蘭支持和防務開支將成為重要議題。之后,馬克龍將召集所謂的“自愿聯盟”會議,該聯盟由承諾在戰爭結束后提供部隊和支持的國家組成。
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