前幾天特朗普說過幾天就能和伊朗簽約了,結果還真簽成了。
6月14日,在巴基斯坦、卡塔爾等中間調解國的積極撮合下,美伊雙方已正式確認達成了一項框架性的“諒解備忘錄”協議。
鏖戰(zhàn)百日、水火不容的美伊突然停火議和,美國承諾投入3000億美元用于重建、解凍240億美元被凍結資產,并計劃全面撤銷制裁。霸權美國罕見低頭讓利,全網熱議特朗普主動投降,這場詭異和解背后,究竟是否意味著特朗普的戰(zhàn)敗認輸?
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次日,多方消息證實美伊已達成和平協議,雙方將永久停火,并定于6月19日在瑞士舉行簽字儀式。美國副總統萬斯確認將出席,特朗普則“有可能”到場。
根據伊朗方面披露,協議核心條款包括:美方解除全部對伊制裁、提供3000億美元重建資金(實質為戰(zhàn)爭賠款,用于彌補戰(zhàn)爭損失),并進入為期60天的最終談判階段。期間,將解凍伊朗240億美元資產作為首期履約,后續(xù)資金將分階段撥付,前提是伊朗全面履行核透明化與地區(qū)安全承諾。
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對特朗普而言,伊朗索要的3000億美元"戰(zhàn)爭賠款"在政治上絕不可能接受——這等于承認美國戰(zhàn)敗并向伊朗低頭。于是其女婿庫什納與中東特使維特科夫密謀推出一個更狡猾的"重建計劃":美國只負責牽頭組建基金,自己不直接出資,而是拉其他國家買單。
據美媒披露,特朗普打算將這3000億美元轉嫁給沙特、阿聯酋、科威特等富裕海灣國家,但遭到了強烈反彈。這些國家指出,科威特機場、巴林居民區(qū)、沙特煉油廠此前均遭伊朗導彈襲擊,自身就是受害者,不僅沒拿到賠款,反倒要替攻擊者掏錢重建,因此對美方提議極度抗拒。
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值得注意的是,協議僅要求美軍撤出伊朗周邊,未涉及從中東撤軍或削減駐軍,美方“以實力促和平”的戰(zhàn)略邏輯未變。
這一突轉令各方意外,畢竟伊朗曾堅稱“絕不談判”,美方也長期以“政權更迭”為目標。知情人士透露,轉折點在于6月初伊朗向美方提交了經國際原子能機構驗證的完整核設施清單,被視為關鍵讓步。美方也在簽約前48小時悄然暫停了對伊石油出口的追加制裁。
分析人士指出,協議表面是和平讓步,實為戰(zhàn)略置換,美方以經濟讓利換取伊朗核問題徹底透明化,并為中東新安全架構鋪路;伊朗則借此緩解經濟困局,爭取政權穩(wěn)定窗口期。
不過,協議落地仍面臨國會兩黨分歧、以色列強烈反對及伊朗內部強硬派反彈等多重變數,60天談判期或成新一輪博弈焦點。
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特朗普用100多天完成了一場"戰(zhàn)略換擋":保持哈梅內伊掌權、打通霍爾木茲海峽、解除伊朗制裁。這并非軍事或外交常態(tài),而是以經濟杠桿替代軍事投入、用重建資金換取核透明度的創(chuàng)新路徑,意在以短期讓利撬動長期安全收益。
但"以資換穩(wěn)"暗藏隱患:若伊朗在核核查中出現拖延或反復,美方可立即凍結資金并重啟次級制裁。更嚴峻的是,協議缺乏獨立第三方核查機構,僅靠美伊聯合監(jiān)督小組,公信力備受質疑。
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更值得關注的是,以色列未被納入協議。以方戰(zhàn)爭訴求是徹底消除伊朗核威脅、摧毀導彈能力、推動伊朗政權更迭。而美伊協議既未消除伊朗核能力,也未推翻其政權,反而讓資金回流,還要求以方暫停對黎巴嫩真主黨的軍事行動。以色列主流媒體《新消息報》以"糟糕的協議"概括其反應,前國防部長利伯曼稱"這是災難",前總理拉皮德警告這將是以色列外交最令人震驚的失敗之一。
盡管以方強烈反對,美伊仍決定簽約。以色列隨即升級對抗:6月15日大規(guī)模空襲黎巴嫩多地,國防部長卡茨宣布以軍將無限期駐留黎巴嫩、敘利亞和加沙"安全區(qū)",并揚言要"清空當地居民",徹底拒絕從相關戰(zhàn)線撤離。
美國根本無法約束以色列,內塔尼亞胡政府的政治存亡與既定區(qū)域戰(zhàn)略,決定了其對黎巴嫩真主黨的打擊不會收手。事實上,所謂備忘錄宣布達成當天,以色列就襲擊了黎巴嫩首都達希耶。若伊朗媒體披露的內容代表其真實底線,那協議從誕生起便注定落空。
伊朗議長卡利巴夫在社交平臺上的表態(tài)一針見血:"以色列對達希耶的侵略再次證明,美國要么無意、要么無力履行承諾。給這個政權開綠燈換不來政治加分,'一唱紅一唱白'的把戲已經過時。"這番話直接戳破了美國"和平斡旋者"的偽裝。
目前美伊雙方均未公布經確認的最終條款,備忘錄全貌尚不可知。但以伊朗媒體披露的高門檻條件來看,雙方不可能達成實質協議。既然都宣稱"達成了",要么信息嚴重不同步,要么就是各取所需的輿論戰(zhàn)。
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對美伊而言,真正的挑戰(zhàn)在后頭,更大的風暴即將來臨,原因有三:
其一,雙方絕不可能輕易接受對方核心條件。解除制裁、撤軍、巨額資金支持,哪一條都不是特朗普政府能單方面做主的。軍工復合體、親以集團和國會反伊力量絕不會答應。等待伊朗的將是持續(xù)的口惠而實不至,一旦發(fā)現空歡喜,反噬會更加猛烈。
其二,伊朗不可能放棄"抵抗陣線"對美以目標的打擊。胡塞武裝、伊拉克民兵、真主黨是伊朗唯一的非對稱優(yōu)勢和核心籌碼,不會因一紙備忘錄停火。襲擊持續(xù)發(fā)生,以色列必定報復,伊朗則占據道義制高點指責美國縱容盟友。美國無論怎么選,都是戰(zhàn)略陷阱。
其三,以色列是最大的不可控變量。其終極目標就是借伊朗把美國拖入中東泥潭,為自己創(chuàng)造戰(zhàn)略機遇。內塔尼亞胡好不容易把局勢推到高位,絕不會讓一份備忘錄滅火,必定繼續(xù)拱火甚至制造更大事端,逼美國再次下場。指望以色列遵守美伊協議,無異于與虎謀皮。
所以,美伊諒解備忘錄未正式簽字就別當真,即便簽了也不能盲目樂觀。雙方都在以拖待變、積蓄力量。接下來就看誰能在這段窗口期獲得更多主動權、更有效地彌補短板,這才是關鍵。
中東的硝煙真的會就此徹底散去嗎?以色列會不會不顧一切發(fā)動軍事行動攪亂大局?特朗普這場斥資數千億的交易,究竟是高明的戰(zhàn)略布局,還是一步得不償失的險棋?
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