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四川法治“大禮包”來了!四部新規8月起施行,從田間到水上航道都有新變化

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6月15日,四川省十四屆人大常委會第二十七次會議通過法規新聞發布會在成都舉行。

現場,相關部門負責人就《四川省農業機械化促進條例》《四川省開發區條例》《四川省航道條例(修訂)》《四川省體育條例(修訂)》等有關情況進行解讀。

填補立法空白

《四川省農業機械化促進條例》8月1日起施行

《四川省農業機械化促進條例》(以下簡稱《條例》)將于2026年8月1日起正式施行。這是四川省首部以“促進”為核心、覆蓋農機化全產業鏈與全發展環節的綜合性地方性法規,對提升四川省農業機械化工作法治化、規范化、制度化水平具有里程碑意義。

“四川省作為農業大省,丘陵山區耕地占比高達78%,地形復雜導致農機‘無機可用、有機難用’問題突出。”省人大農業農村委副主任委員林趙斌介紹,目前,全省丘陵地區主要農作物機械化率僅50%,山區不足40%,經濟作物機械化發展相對滯后,這成為制約全省農機化整體提質增效的核心短板。

與此同時,四川省1995年制定的《四川省農業機械管理條例》已經廢止,現有政策文件難以全面銜接國家《農業機械化促進法》等上位法規范,亟須通過廢舊立新,補齊制度短板。2025年,省人大常委會將制定該條例列入年度立法計劃。立法過程中,農業農村委提前介入、全程跟進,先后赴遂寧、南充、德陽、自貢等地開展立法調研,充分吸納各方意見建議。2026年5月27日,該條例經兩次審議后表決通過。

《條例》共9章53條,重點對農業機械科技創新、質量保障、推廣應用、社會化服務及安全監管等作出規范。四川省人大法制委員會副主任委員賀江華介紹,在加強農機科技創新與產業創新融合方面,《條例》規定,要進一步完善產、學、研、推、用深度融合的技術創新體系,結合四川省地域特點和產業特色,編制農業機械需求清單,推進丘陵山區農業機械中試熟化,建設區域性熟化應用場等措施。

在強化農業機械補貼資金監管和農田宜機化改造方面,《條例》明確,使用小型農業機械規模較大的地區,當地縣(市、區)人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過田塊整治、道路拓寬互通、坡度降低等農田宜機化改造措施,改善丘陵山區農業機械的通行和作業條件,并將宜機作業納入高標準農田、農村土地綜合整治等農田水利基本建設的重要內容。

四川省農業農村廳總經濟師李宇飛表示,將緊扣《條例》要求,系統謀劃“十五五”農業機械化發展推進方案,加快制定印發《四川省“天府良機”高質量發展三年行動方案》,協同相關部門優化農機購置與應用補貼政策,落實“優機優補”“有進有出”,加快補齊農機裝備短板,為打造新時代更高水平的“天府糧倉”提供堅實裝備支撐。

《四川省航道條例(修訂)》8月1日起施行

以水運“織網”助推流域經濟

紅星新聞記者從會上獲悉,《四川省航道條例(修訂)》將于2026年8月1日起施行。修訂后的《條例》將更好促進水運與產業、城鎮、生態融合發展,助力四川融入長江經濟帶和成渝地區雙城經濟圈建設。

修訂后的《條例》共6章42條,明確要求航道建設應融入流域發展布局,推動航道與港口、產業、城鎮、生態融合發展。值得關注的是,《條例》支持規劃建設短支航道、人工運河及通港達園專用支線,促進港口、物流園區、鐵路樞紐與干線航道有效銜接。這意味著,未來產業園區有望實現“原料水運直達、產品通江出海”,切實降低物流成本。

在區域協同方面,《條例》建立跨區域協作機制,實現信息共享、上下游聯勤聯動、干支流協同。此外,水運具有運量大、成本低、能耗省等顯著優勢,《條例》的修訂將有力促進水運與沿江產業深度融合,助力四川融入長江經濟帶和成渝地區雙城經濟圈建設。

《四川省體育條例(修訂)》將于8月8日起施行

“金角銀邊”可建體育設施

據悉,《四川省體育條例(修訂)》將于2026年8月8日起施行。這是四川省在成都大運會、成都世運會等重大賽事成功舉辦、全民健身氛圍日益濃厚的背景下,以法治力量推動體育強省建設的重要舉措。

修訂后的《條例》共9章60條,包括總則、全民健身、青少年和學校體育、競技體育、體育產業、體育場地設施、保障措施、監督管理、附則等。

在全民健身方面,《條例》將具有四川特色的“群眾體育引領員”納入志愿服務隊伍建設,新增體衛融合內容,推動運動促進健康服務。在場地設施方面,明確支持社會力量參與建設運營,鼓勵依法利用“金角銀邊”等城市閑置空間建設體育場地設施,讓群眾健身“舉步可就”。

競技體育與青少年體育方面,《條例》鼓勵“三大球”等項目職業化發展,深化體教融合,加強新型體育學校等業余訓練陣地建設,并建立運動員選拔、安置擇業等全鏈條保障機制。

賽事經濟同樣寫入法規。《條例》建立政府引導、社會參與、市場化運營的賽事發展模式,鼓勵申辦重大賽事、引進新興賽事,培育體育消費場景,釋放消費潛力。

為開發區立規矩

《四川省開發區條例》8月1日起施行

據悉,《四川省開發區條例》將于2026年8月1日起施行,共7章48條,涵蓋規劃建設、管理體制、科技創新、產業發展、服務保障等內容。

聚焦主業,輕裝上陣。《條例》明確開發區以發展制造業和生產性服務業為主,對管理機構放權賦能,實施權責清單管理,支持逐步剝離社會事務職能,自主設置機構和崗位、創新選人用人機制。

動態管理,整合“小散弱”。針對部分開發區規模小、布局散、競爭力弱的問題,《條例》規范設立、調整和升級程序,鼓勵整合優化。發展成熟的開發區可向城市綜合功能區轉型,考核不合格且整改不到位的則按規定退出。省發展改革委相關負責人表示,將組織編制新一輪全省開發區發展規劃,推動整合“小散弱”園區。

強化土地節約集約利用。《條例》明確新增工業用地應明確固定資產投資強度、畝均稅收、開發強度等指標,并開展評價考核。產業方面,支持圍繞主導產業構建產業生態,推動數字化轉型和綠色低碳發展,規范項目準入,禁止落后產能進入園區。同時支持科技創新,完善創新服務平臺,培育戰略性新興產業。

此外,跨部門協同確保落地。據悉,四川將建立跨部門協同推進機制;構建“1+N”配套制度體系,修訂高質量發展綜合評價辦法,細化設立調整、升級退出的操作流程等。同時,建立實施情況動態監測和評估機制,確保《條例》落地見效,更好發揮開發區對全省經濟增長的支撐引領作用。

紅星新聞記者 趙雨欣

編輯 李鈺儀

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