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司法警察作為當事人進入法院后接觸的第一道窗口,既是法院安全秩序的“守護者”,也是前端治理的“前沿哨兵”。在“抓前端、治未病,多方參與、實質解紛”的工作導向下,白石山林區基層法院司法警察大隊立足崗位實際,主動打破傳統警務履職邊界,將風險預警挺在前端、延伸服務落在實處,以警務效能賦能警務安全關口前置治理,推動矛盾糾紛源頭化解、風險隱患前端防控,切實筑牢司法服務“第一道防線”,為法院工作高質量發展提供堅實警務保障。
一、聚焦前端防控,構建全鏈條風險預警體系,筑牢警務安全關口前置治理屏障
堅持將風險預警作為安全關口治理的前置環節,依托司法警察一線執勤優勢,構建“排查—研判—處置—反饋”閉環機制,實現風險早發現、早識別、早化解,從源頭減少矛盾激化和訴訟增量。
(一)精準排查,摸清風險底數。嚴格執行“逢進必檢、逢物必查”鐵律,創新安檢分區流水作業模式,在法院入口安檢、訴訟服務大廳值守、審判庭周邊巡邏等關鍵崗位同步開展風險排查。通過觀察當事人神情、語氣、行為舉止初步判斷情緒狀態,對情緒激動、言語過激、攜帶可疑物品或有過激傾向的人員,第一時間登記信息、重點關注,建立簡易風險臺賬,實現“一人一檔”動態管理。針對老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體,開辟安檢綠色通道,在細致檢查的同時提供幫扶,既守住安全底線,又體現司法溫度,從入口處防范各類安全風險和矛盾激化隱患。
(二)科學研判,精準分級預警。建立風險研判機制,及時匯總安檢排查、執勤值守中發現的風險線索,結合案件類型、當事人身份背景、信訪記錄等信息,聯合立案、審判、信訪等部門開展綜合研判,將風險劃分為高、中、低三個等級,實行分級管控。對情緒波動較小、訴求合理的低風險當事人,由執勤法警現場安撫、簡單引導;對情緒激動、言語過激的中風險當事人,立即聯動立案庭、調解室工作人員介入,同步做好情緒疏導和訴求登記;對攜帶危險物品、有過激傾向、可能引發突發事件的高風險當事人,啟動應急處置預案,迅速控制現場,及時移交相關部門處理,堅決防范風險升級擴散。
(三)閉環處置,強化源頭化解。建立“首警負責”機制,明確執勤法警為前端風險處置第一責任人,對排查出的風險隱患第一時間啟動處置流程,全程跟蹤落實處置情況,確保“事事有回應、件件有閉環”。針對排查中發現的矛盾糾紛苗頭,不局限于安全管控,主動發揮橋梁紐帶作用,引導當事人到訴前調解室,協助調解員開展簡單調解工作,推動矛盾在訴訟前端化解。例如,在對一起前來咨詢賠償糾紛的當事人進行安檢時,法警發現雙方在法院門口發生爭執,立即介入安撫。經了解,該糾紛系酒后打麻將時因言行不當引發沖突,導致一方身體受傷并造成經濟損失,屬于民事爭議。法警隨即引導雙方到訴前調解點,協助調解員釋法明理,最終促成雙方達成和解并當庭履行賠償,避免了糾紛進入訴訟程序,切實發揮了警務安全關口前置治理效能。
二、深化延伸服務,立足第一道窗口職能,賦能警務安全關口前置治理提質增效
打破“重安保、輕服務”的傳統思維,立足司法警察“第一道窗口”優勢,將服務延伸至訴訟全流程前端,聚焦當事人急難愁盼,以暖心服務化解對立情緒,以專業引導減少訴訟增量,推動警務安全關口前置治理走深走實。
(一)優化服務,拉近司法距離。在法院入口、安檢通道、訴訟服務大廳設置警務服務崗,安排專人引導當事人辦理立案、繳費、調解等相關手續,主動提供咨詢解答、路線指引、材料復印等便民服務,耐心解答當事人關于訴訟流程、權利義務、安全須知等疑問,緩解其焦慮情緒和對立心理。針對老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體,開辟“綠色通道”,提供優先安檢、優先引導服務,協助解決訴訟過程中的實際困難,讓當事人感受到司法溫度,從源頭減少因抵觸情緒引發的矛盾糾紛。
(二)強化宣傳,引導理性維權。結合執勤值守、安檢接待等工作,主動開展法治宣傳,將法治宣傳融入服務全過程。在安檢口、訴訟服務大廳擺放涵蓋民法典、訴訟程序、信訪條例等與群眾生產生活密切相關的法治宣傳手冊、海報,方便當事人查閱。針對當事人咨詢的常見法律問題,結合典型案例,用通俗易懂的語言“以案釋法”,向當事人講明違法過激行為的法律后果,引導其理性表達訴求,樹立“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念,從源頭減少非理性維權、惡意訴訟等行為。
(三)協同聯動,凝聚治理合力。主動加強與立案庭、調解室、各業務庭及公安、社區、醫療機構等相關部門的聯動配合,建立健全協同工作機制,形成前端治理工作合力。在前端風險排查中,及時將發現的復雜矛盾糾紛線索推送至相關業務庭和調解組織,協助開展訴前調解、矛盾化解工作;在執行立案前,配合執行法官對有能力履行但拒不配合的當事人進行法律釋明和心理疏導,促成執前和解;進入強制執行階段時,依法保障搜查、扣押、拘留等措施安全實施,既彰顯法律威懾,又注重人文關懷(如現場安撫未成年人、老人等),防止執行對抗激化矛盾。
三、強化隊伍建設,夯實履職基礎,不斷提升警務安全關口前置治理效能
堅持以政治建警、業務強警、作風礪警為核心,聚焦警務安全關口前置治理對司法警察前端防控、延伸服務、應急處置的全維度能力要求,全面提升法警風險識別、矛盾疏導、協同治理、服務群眾的綜合素養,為前端風險預警與延伸服務落地見效提供硬核隊伍支撐,以過硬警務能力賦能警務安全關口前置治理長效推進。
(一)精準施訓,補齊能力短板。緊扣前端風險預警、矛盾源頭化解、司法便民服務的核心需求,制定分層分類、靶向賦能的常態化學習體系。將民法典、訴訟程序、信訪條例、應急處置規范、訴前調解技巧、溝通疏導方法等納入必學內容,重點提升法警風險初判、情緒安撫、法律釋明、協同聯動四項關鍵能力。針對老年人、殘疾人等特殊群體服務場景,重點強化禮儀規范與幫扶技巧培訓,推動法警從“安全管理員”向“治理服務員”轉型,確保其懂業務、會疏導、善服務。
(二)規范管理,壓實履職責任。健全完善司法警察日常管理、崗位責任、流程規范、臺賬登記等制度體系,明確各崗位、各環節、各人員的工作職責。嚴格落實值班值守、裝備管理、勤務報備、風險報告等制度,做到定崗定責、責任到人,確保前端防控無死角、服務群眾不缺位、風險處置不拖延。對風險排查、預警處置、服務引導、矛盾轉交等關鍵事項做好登記記錄,形成可追溯、可核查、可倒查的工作閉環,保障警務安全關口前置治理各項警務舉措落地見效。
(三)錘煉作風,維護司法形象。堅持把思想政治建設擺在首位,深入開展“司法為民”宗旨教育,引導法警牢固樹立“窗口即形象、執勤即服務”的理念,增強責任意識、服務意識和擔當精神。建立警務服務規范,明確執勤法警的儀容儀表、言行舉止、服務用語標準,做到文明執勤、規范執法、熱情服務,讓當事人在進入法院的第一時間感受到公平正義的司法氛圍。加強紀律作風建設,嚴格執行警務工作紀律,落實執勤日志、交接班、請示報告等制度,確保工作不留空檔、責任不留盲區。
下一步,白石山林區基層法院司法警察大隊將繼續緊扣警務安全關口前置治理工作要求,進一步優化前端風險預警機制,深化延伸服務舉措,不斷提升警務工作與前端治理的融合質效。充分發揮法院“第一窗”的前沿優勢,以更扎實的舉措防范化解前端風險,以更優質的服務推動矛盾源頭化解,切實將警務安全關口前置治理融入警務工作全過程、各環節,為構建多元共治的前端治理體系、維護社會和諧穩定、提升司法公信力貢獻警務力量。
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