”醫療行業集中整治“已經進入到了收入循環的制度性規范階段,并將矛頭指向了各地專家出診時,長年潛移默化之下規模遠超工資所得的體外收入部分!
6 月 15 日,國家衛健委正式發布修訂后的《醫師外出會診管理暫行規定》,首次明確會診醫療機構必須建立費用分配制度,通過公對公路徑支付醫師報酬并依法納稅。
而這是該條例 21 年來的首次實質性修訂,直接宣告了 “飛刀費” 私賬結算這一行業潛規則的終結,而前序終結的還有”紅包“、”不合理醫藥購銷“等諸多超出醫患道德標準之外的亂象。
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我們說,本輪國家級大規模醫藥整風開始于 2023 年 5 月,其標志是國家衛健委等 14 部委聯合印發《2023 年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》。
隨后,2023 年 7 月 21 日,十部委召開全國視頻會,正式啟動為期一年全鏈條集中整治,同年7 月 28 日,中央紀委單獨部署,檢察、衛健、紀檢同步嚴查醫患矛盾突出環節及藥企腐敗行為,該專項至 2024 年 7 月結束,效果突出,之后轉入常態化治理。
2024 年7月后至2025 年,衛健委又陸續出臺各類行業糾風文件鞏固成效,因此,當時間來到2026 年,該項治理就進一步延伸至勞務報酬與稅務領域,至6 月首次明確整治私收”飛刀費“、私戶結算涉稅問題,并修訂會診管理規定,要求專家會診費公對公支付、依法納稅。
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而醫療行業整治向金融和財務系統的深化,同步伴隨著AI技術的深度運用以及大數據聯網進程推進,當下各地稅收征管技術都進行了不小的升級,金稅4.0不斷升級,“以數治稅” 策略效果斐然,國家稅收收入端個人所得稅也在不斷增長!
國家在減少個人和企業稅收整體負擔的政策下,也適時擴大了稅基范圍,填補了各類稅收制度性漏洞,所以我們說,這個「飛刀費」走私賬被終結是必然的,在政策上也是連續的!
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回顧歷史,過去請個專家過來會診,大部分時候都要患者出現金飛刀費給專家,少則幾千,多則數萬,全部都是私對私轉賬完成,全程脫離財稅體系,屬于典型的隱匿個人收入,既造成個稅流失,也讓基層醫院和患者面臨財務風險。
而在新的監管體系下,個人賬戶大額、高頻的診療類流水會觸發智能預警,部分高危崗位,甚至可以將家人流水納入綜合監控,并結合衛健部門的執業備案數據、醫院的手術記錄,收入與納稅情況進行交叉核驗,大大增加了隱匿收入難度!
所以,我們看到,2026 年以來,多地稅務部門都已將醫療行業列為重點稽查領域,單案補罰金額最高已經達數百萬元之巨。
而對專家而言,私收飛刀費已從一旦查實將面臨補稅、滯納金乃至行政處罰,對于其未來升職、拿職稱、發表論文,甚至出國交流都會受到影響!
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而對基層醫院而言,實際上是減負了,但實際上,在醫療反腐常態化的背景下,無論是公立三甲醫院還是基層醫療機構的院長,其實都有強烈的動機規避灰色操作,只是過去苦于沒有很好的理由,現在的飛刀費陽光化,執業制度的補位完善,就給了醫院很好的理由主動建立合規體系,不僅有動力建立配套的院內分配制度,也可以明確醫師獲取合理工作崗位外報酬的法律路徑。
目前,隨著新《醫師法》落地,多點執業獲得法律層面的明確支持,醫師跨機構執業的合法性已經確立,與之配套的報酬分配規本次也算同步更新,這點也讓行業不必再在 “禁止” 和 “默許” 之間搖擺。
歸根結底,飛刀費亂象的終結,還是行業自身發展的內在需求,長期以來,私下飛刀模式雖解決了優質資源下沉的現實痛點,但也積累了諸多無標準的私下議價問題和醫患矛盾!
而從灰色默契走向陽光規范,終結的從來不是專家下沉的模式,而是其中不合規的灰色環節,本質是醫療反腐向服務端深化的必然產物。
至于個稅,早該補齊了,現在閑魚買賣物品都交稅,憑什么飛刀不用交呢?
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