腦機接口作為前沿顛覆性突破技術、國家重點培育的未來產業，今年首次寫入國務院政府工作報告，與量子科技、具身智能、6G等并列布局，被列入“十五五”規劃的六大未來產業。立足加快培育未來產業、壯大新質生產力、推進健康中國和數字中國建設的戰略要求，國家醫療保障局聯合浙江省人民政府舉辦本次賽事，是落實國家腦機接口產業發展部署的重要舉措。

　　今天上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹全球腦機接口×醫保創新場景大賽賽事有關情況。

　　本次大賽以“腦想事成 機聯未來”為主題，依托醫保綜合優勢，堅持“創新引領、可比可展示、實效落地”的辦賽原則，貫通全流程、聚焦多類應用場景，廣納全球科創成果，培育產業集群，助力增進民生福祉，特色突出、定位鮮明，主要體現在三個方面：

　　發展腦機接口產業，臨床落地和民生應用是核心落腳點。本次大賽將堅持以人民健康為中心，緊扣國家產業發展側重民用化、普惠化的導向，重點聚焦非侵入式腦機接口主流技術路線，設置腦控無人機、腦控運動輪椅、腦控機械臂、腦控機器狗、腦控打字、虛擬任務等6大任務競技類賽道，健康監測與早期預警、功能康復與智能照護2個場景應用類賽道，并專設了前沿技術突破和創新創業項目展示，全面展示全球前沿技術、創新產品與解決方案。

　　賽事覆蓋康復輔具、健康監測、身心調理、人機交互等多元應用領域，不唯技術參數論高低，重點比拼臨床適配性、場景實用性、群眾可及性。

　　旨在以賽事打通技術落地堵點，加速創新成果從實驗室走向醫療機構、走進千家萬戶，推動前沿技術優勢持續轉化為群眾“看得見、摸得著”的健康保障實效。

　　當前我國腦機接口產業進入技術迭代加速、場景持續拓展、生態不斷完善的關鍵階段。本次大賽發揮醫保需求牽引、政策引導、資源統籌作用，依托全鏈條體系扶持優質項目，為具備臨床價值的合規成果提供支撐，擴大技術應用覆蓋面。

　　國家醫保局始終前瞻布局、精準賦能。

2025年3月，在神經系統類醫療服務價格項目中先行立項，明確價格政策，激發產業活力；

2025年9月，征集創新醫用耗材信息、研究編碼分類與編碼思路，為新技術落地筑牢基礎。

2026年3月，全球首款腦機接口產品獲批上市后，國家醫保局2天內完成醫保賦碼，暢通臨床應用通道。

　　本次賽事將繼續秉持并發揚這一思路，整合政企、醫研等資源，貫通基礎研究、技術攻關、臨床試用、醫保準入、產業發展全鏈條，打造良性產業生態，助力行業行穩致遠。

　　推動數字智能技術創新，賦能醫療健康領域，是新時代醫療衛生事業高質量發展的必然要求，也是數字健康產業發展的重要方向。本次大賽跳出單純技術比拼模式，以腦機接口創新應用為突破口，充分挖掘醫療健康大數據價值，依托臨床實踐、應用案例積累，積極打造前沿智能技術+智慧醫保+全域健康服務發展新模式。

　　通過新一代信息技術，持續優化診療服務、康復護理、健康管理全流程，豐富服務供給、拓展應用場景，全面提升臨床診療、慢病管理、身心康復、全民健康保障等服務水平。以數智創新驅動醫療服務模式變革，加快構建數字化、智能化、精細化的大健康服務體系，為醫療衛生事業高質量發展注入強勁動能。

　　本次大賽由杭州市人民政府、國家醫療保障局大數據中心和浙江省醫療保障局承辦。

　　大賽從今天開始啟動報名，后續將在8月進行初賽，開啟優秀項目展示，9月舉行決賽和頒獎儀式。目前，大賽官網已開放線上報名通道，大賽的最新動態、公告、賽道解讀、比賽結果等信息，都將第一時間在官網發布。

　　大賽秉持開放包容、互學互鑒、合作共贏理念，歡迎全球各類創新主體、科研團隊、市場主體踴躍參與。我們將著力把賽事打造成為全球腦機接口技術交流平臺、成果轉化載體、人才集聚高地，促進全球創新資源互聯互通、協同協作，讓前沿科技融入日常生活，讓創新成果造福社會大眾。

中央廣播電視總臺記者：

本次全國首個“腦機接口×醫保場景”國家級大賽落地浙江杭州，各界都十分關注。當前浙江腦機接口領域發展情況怎么樣，接下來將如何借助本次大賽，進一步推動產業發展？

　　任賢鋒介紹，浙江早在2021年就把腦機接口納入未來產業先導區建設布局，2025年又印發實施《浙江省腦機接口技術和產業創新發展行動方案（2025—2030年）》。經過多年培育，初步形成了產學研醫一體化的腦機接口創新發展生態。浙江腦機接口創新發展有三個特點：

科技創新方興未艾。依托浙江大學腦機智能全國重點實驗室、南湖腦機交叉研究院等高能級科創平臺，以及浙江大學相關附屬醫院等高水平研究型醫院，積極推進教育科技人才一體改革發展，統籌推進基礎研究、應用研究和技術研發，在突破侵入式和非侵入式腦機接口核心技術上取得了一系列重要成果。截至2025年，浙江擁有腦機接口有效發明專利1058項，其中杭州占比超過90%，居全國城市前列。

醫療應用漸入佳境。積極推動醫工交叉、多學科融合，主動開放醫保創新應用場景，創新推廣“臨床+醫保”雙輪驅動的應用模式，在高位截癱康復、神經調控治療、運動功能代償等領域積累了豐富的臨床數據和實踐經驗，為開展腦機接口技術實測驗證以及賦能醫療衛生事業發展提供了廣闊空間。

成果轉化順暢高效。強化企業的創新主體地位，建立企業出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價“四題一評”協同攻關機制，推動科技創新和產業創新深度融合，培育了強腦科技、程天科技、佳量醫療、諾爾康等一大批腦機接口科技企業，構建起從“技術研發—概念驗證—中試—市場化應用”的全鏈條成果轉化體系。2025年，浙江腦機接口主要企業營收超20億元。

　　真誠歡迎全球腦機接口領域的團隊踴躍報名參賽，并順道考察浙江的創業創新環境、尋找心儀的合作伙伴。

科技日報記者：

腦機接口技術快速走向臨床，將對我國醫保高質量發展帶來哪些影響？醫保部門如何把前沿技術成果轉化為老百姓的健康紅利？

　　付超奇答，腦機接口技術的臨床落地為醫保高質量發展注入了新的動能，開辟了新的路徑。

拓展醫療服務新邊界

對于傳統醫療手段難以解決的重度癱瘓、失語、運動障礙、認知障礙等難題，腦機接口提供了全新的治療和康復路徑，促進了醫療服務范圍的拓寬和保障能力的升級。

提升醫保基金使用新效能

通過早期篩查、精準干預、功能重建、智能照護，將有效降低重癥的發生率，減少長期住院和長期護理的支出，讓醫保基金花在更關鍵、更有效、更普惠的地方。

引領醫療創新發展新方向

腦機接口科創將促進醫保部門進一步發揮戰略購買者作用，醫保部門將用支付政策、定價機制、場景需求等手段來促進產業的培育，讓科研更接地氣，讓技術惠及民生。

　　為了把技術紅利轉化為百姓福祉，國家醫保局未來將重點推進三項工作：

• 加快構建醫保準入與評價體系。通過新場景規模化的落地應用，醫保部門正在努力為醫藥領域的新技術、新方法、新產品打造一條從“概念—實驗室產品—真實世界的數據驗證—醫保立項—醫保評價—醫保付費”的研發落地高速通道。
• 以大賽落地成果推動醫保試點先行。依托賽事遴選優質創新項目，將大賽打造成為創新項目的孵化器、醫保政策的試驗田，推動優質參賽項目加快培育，加速成熟創新技術規模化的臨床應用。
• 推動普惠可及與基層覆蓋。支持腦機接口技術向基層醫療機構、居家康復、長期護理延伸，讓偏遠地區、困難群眾、特殊群體都能共享科技進步的成果，用科技守護健康、用醫保托底民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

新華社記者：

浙江作為數字經濟高地，腦機接口和AI技術目前在醫療領域有哪些創新突破？

　　徐良平說，浙江在醫療領域的AI和腦機接口融合創新，與浙江數字經濟在全球領先一樣先行先試，新技術、新服務、新場景不斷涌現，從“技術驗證”快速轉向“臨床應用”，正在突破傳統醫療邊界。

在侵入式腦機接口方面精準突破，像以浙大一院、浙大二院、邵逸夫醫院等為代表的國內頭部醫療機構，在高位截癱康復、神經調控治療等領域實現了多項臨床突破。比如在意念控制與康復領域，幫助高位截癱患者植入電極，通過“意念”控制機械手完成進食、喝水等動作，甚至實現了“腦控”手寫文字；在癲癇治療領域，國產自主研發的閉環自反應神經刺激器已成功應用于臨床，通過實時監測腦電活動來抑制癲癇癥狀，顯著減少了患者的發作頻率。

在非侵入式腦機接口方面率先應用，憑借無創、安全、低成本的優勢，不僅在精神心理與神經康復領域成為新的治療手段，也正在逐步成為睡眠干預、注意力監測正常化的服務項目，呈現出技術升級、場景落地、政策護航等發展態勢。

• 在AI與腦機接口融合上，杭州市第七人民醫院研發了“精神分裂癥多模態智能診斷模型”，融合腦電與文本數據實現跨中心智能診斷。
• 在康復與應用場景上，浙江省人民醫院已經形成了一套非常成熟而且前沿的“解碼—調控—執行”全新康復體系，實現運動功能重建從意念到行動的閉環康復，用于解決腦卒中、脊髓損傷等導致的嚴重癱瘓問題。
• 在產業驅動上，以杭州“未來科技城”“中國視谷”為代表，目前全省已集聚一批深耕非侵入式細分賽道的創新企業，正在構建完整的產業生態，許多產品獲批上市或已經進入尋常百姓家。如強腦科技在杭州亞殘運會等場合亮相的智能仿生手、仿生腿，已能與殘疾人意念實時聯動，給一些傳統方法無法解決的患者帶來了健康的福音。

光明日報記者：

本次大賽的賽道設置是如何考慮的？

　　段樹民介紹，現在腦機接口進展得非常快，主要形式有侵入式和非侵入式。

　　侵入式就是把電極直接埋到顱內或者脊髓內，解碼、控制精準。但是侵入式只能用于嚴重的病人，一般輕癥病人或正常人不太容易接受。這些年非侵入式腦機接口進展很快。非侵入式的局限性是它在腦外，信號解碼、抗干擾能力比較弱。但是現在人工智能的發展以及大模型的出現，這些技術瓶頸都在突破，有著非常好的應用前景，將來不僅僅是病人，正常人也能夠應用。

　　大賽設了八個賽道，覆蓋非侵入式腦機接口的主要領域。

賽道1

腦控無人機競技賽，就是應用意念來指揮無人機或者無人機群的人機交互作用。

賽道2

腦控運動輪椅競技賽，主要是為殘障人士設想，就是殘障人士怎么能夠用意念控制輪椅的運動，對腦電的解碼、儀器的控制都很有挑戰性。

賽道3

腦控機械臂搬運競技賽，也是為殘障人士的應用服務的，就是大腦意念怎么能夠控制機械臂、機械手非常精準地去搬運物體。

賽道4

腦控機器狗競技賽，有點像人和機器人進行協同工作。尤其是老年人或是殘障病人，讓機器人工作的話意念怎么能夠轉化成具身智能機器人。

賽道5

腦控打字競速賽，主要是為語言障礙的病人，比如漸凍癥或中風的病人不能表達語言，就有可能通過自己的意念來控制打字機打字，通過外部機器顯示出來。

賽道6

虛擬任務競速賽，虛擬任務有更好的展示性，用意念來指揮游戲里面的賽車贏得比賽。

賽道7

健康監測與早期預警場景應用賽，將來應用場景可能更多。包括老年人、有精神癥狀或者殘障病人健康監控和疾病的早期診斷，尤其是精神疾病預警的診斷，都是需要精準的大腦信息解碼。

賽道8

功能康復與智能照護場景應用賽，針對老年人和殘障病人長期的護理和照顧。

　　還有前沿技術突破和創新創業項目，這個項目沒有具體規定，主要是體現腦機接口的快速發展。有更好的技術、更好的想法來體現創意，使得創意能夠盡快落地。

浙江日報記者：

作為本次大賽的承辦城市，杭州將如何推動大賽成果在本地高效轉化、落地生根？

　　章捷答，杭州正在全力打造“296X”先進制造業集群體系，也就是2個萬億級產業集群、9個千億級產業集群、“6+X”個未來產業集群。其中類腦智能是重點培育的六大未來產業之一。為促進大賽成果高效轉化，杭州推出三大硬核舉措。

“儲優建庫”，精準儲備優質項目

　　提前摸清有潛力、信譽好、高成長的參賽企業落地需求，利用杭州科技成果轉化智者大模型，對入圍企業及成果進行精準畫像，為后續成果轉化提供強有力支撐。

“推優合作”，打通供需兩端鏈路

　　優先將優秀參賽企業精準推薦給杭州龍頭企業、鏈主企業，促成雙向合作。鼓勵高校、科研院所以“先使用后付費”方式將科技成果許可給企業使用，對實現產品應用落地的，根據年度實際技術交易額按比例給予補助。支持類腦智能新產品申報首臺（套）產品并納入推廣目錄，鼓勵企事業單位先行試用。

“擇優扶持”，全面保障項目落地

• 政策方面，杭州已出臺《關于支持類腦智能未來產業創新發展的若干措施》，制度保障與發展指引完備。
• 資金方面，加大政府產業基金投資力度，鼓勵鏈主企業、金融機構等組建類腦智能產業基金，完善“投早投小投創新”機制，鼓勵社會資本共同投資。已構建“3+N”千億級政府基金體系（杭州科創基金、杭州創新基金、杭州并購基金等三支千億級政府基金及N支市屬國有企業投資設立的基金）；設立首期規模20億元、存續期限長達20年的“潤苗基金”，陪伴式扶持科技初創型企業成長。對進入國家創新醫療器械特別審查或優先審批程序的類腦智能產品，一次性給予最高50萬元獎勵，對新獲得三類或創新型二類醫療器械注冊證書的類腦智能產品，分別給予最高100萬元、50萬元獎勵。
• 人才方面，構建ABCDE類高層次人才認定體系，創新實施用人主體自主分類認定，為人才提供購房租房、子女教育、醫療保障等領域支持，讓人才成長之路全程有保障、無顧慮。
• 服務方面，聚焦企業高頻次辦事需求，設置服務專窗或移動窗口，定期上門服務、現場辦理，做到無事不擾、有求必應，為企業發展保駕護航。

香港大公文匯傳媒集團記者：

浙江醫保下一步將如何賦能腦機接口產業創新發展？

　　徐良平說，通過大賽吸引全球各路高手來杭比武，把握腦機接口與醫療融合的趨勢，醫保將發揮醫保戰略性購買與支付杠桿雙重作用，在鼓勵支持醫療技術創新提高的同時，圍繞應用場景、服務創新、數據賦能三個方向精準發力，推動腦機接口未來產業發展。

支持打造應用場景，推動醫療服務生態重塑

　　全國首次以非侵入式服務為主題，以醫保應用場景創新為切入口，支持腦機接口在監測預警、輔助治療、臨床康復、失能照護等領域的應用，更精準、更安全、更有效構建醫療服務新生態，推動腦機接口從實驗室走向臨床應用，從前沿技術走向百姓可及，從小切口試驗到大場景推廣，助力患者重歸健康、重拾生活信心。

推動服務項目創新，培育醫療服務新質生產力

　　一個技術與制度協同驅動的醫療新時代，基礎在支付與價格政策體系。去年，浙江已先行破冰設置腦機接口醫療服務價格項目，率先將“非侵入式腦機接口適配費”納入醫保支付。將以這次大賽為契機，聚集精準性、先進性、有效性，探索建立腦機接口醫療服務項目體系，前瞻性設立價格項目，支持醫療機構積極創新技術服務，促進前沿技術成果轉化推廣，增強產業創新活力和發展動能。

深化醫保數據賦能，助力腦機接口未來產業發展

　　緊盯腦機接口新動向、新特點，整合電子病歷、診療效果、康復隨訪等多源數據，建立腦機接口專屬脫敏數據庫，支持企業、高校、醫療和科研機構等多元主體，基于真實世界的數據驗證產品的安全性和有效性，推進數據驅動技術創新與應用推廣，加速技術迭代優化，促進醫保數據賦能與技術攻關、臨床轉化、生態構建深度融合，搶占腦機接口產業的全球制高點，為創新浙江建設、打造人工智能新高地貢獻力量。