國(guó)際政治這個(gè)舞臺(tái)上，最不缺的就是反轉(zhuǎn)劇情。有人砸下重金，以為買到了忠誠(chéng)，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)自己手里攥著的不過是一張隨時(shí)可以撕掉的廢紙。有人卑躬屈膝，以為換來了所謂的體面，回過頭來發(fā)現(xiàn)，自己只是別人錢袋子里的一筆流水賬。買賣關(guān)系最忌諱的就是一頭熱，可偏偏有那么一些政客，明知是火坑也要往里跳，明知是無底洞也要往里填錢，還美其名曰＂突破外交封鎖＂。

這種把臉面踩在腳下、把納稅人當(dāng)冤大頭的玩法，能維持多久？答案恐怕誰(shuí)心里都清楚。今天筆者要聊的這樁事，就把這種荒誕劇的內(nèi)核扒了個(gè)底朝天——非洲那個(gè)唯一還留在臺(tái)當(dāng)局所謂＂邦交國(guó)＂名單上的小國(guó)，正在悄悄籌劃另一條出路，而這條出路的盡頭，寫著兩個(gè)字：北京。

事情得從一份提案說起。據(jù)斯威士蘭當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，斯威士蘭首相拉塞爾·德拉米尼正在推動(dòng)一項(xiàng)評(píng)估與中國(guó)大陸建立正式外交關(guān)系可能性的提案。這事可不是空穴來風(fēng)。德拉米尼日前邀請(qǐng)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯在斯威士蘭內(nèi)閣研討會(huì)上發(fā)表演講。

受聘擔(dān)任該國(guó)經(jīng)濟(jì)顧問的薩克斯建議，斯威士蘭應(yīng)盡快與中國(guó)大陸建立正式外交關(guān)系，以獲取更廣泛的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展空間。請(qǐng)來的還是國(guó)際知名的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家專門給內(nèi)閣講課，講完直接開藥方——和中國(guó)建交。這哪里是辯論會(huì)，分明是給王室遞臺(tái)階。

賴清德這邊怕是要原地破防。要知道，就在不久前，他剛以一種讓人哭笑不得的方式跑了一趟斯威士蘭。用胡錫進(jìn)的話來形容更貼切：賴清德竟然以絕密的方式，搭乘斯威士蘭國(guó)王的私人飛機(jī)穿越了＂封鎖線＂，抵達(dá)了這個(gè)非洲唯一的臺(tái)灣小＂邦交國(guó)＂。賴清德搞出了＂偷渡式＂竄訪鬧劇，提供了一個(gè)滑天下之大稽的國(guó)際笑柄。

事情的來龍去脈是這樣的，上月末，先是傳出塞舌爾、毛里求斯、馬達(dá)加斯加三國(guó)拒絕賴清德飛越空域，然后又傳出歐洲的德國(guó)、捷克也拒絕試圖繞開非洲東海岸的賴清德過境，路被一條條堵死，最后只能借王室的飛機(jī)偷偷溜過去。

人到了斯威士蘭，姿態(tài)比飛機(jī)還低。最讓?shí)u內(nèi)輿論炸鍋的一幕發(fā)生在竄訪期間：臺(tái)當(dāng)局多名高官，包括臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人辦公室秘書長(zhǎng)潘孟安、外事部門負(fù)責(zé)人林佳龍等人，在向斯威士蘭王太后接受贈(zèng)禮時(shí)，集體采用了＂半跪＂的低姿態(tài)禮儀。單膝著地、雙手捧物，這種臣子覲見君王的姿態(tài)被島內(nèi)網(wǎng)友犀利嘲諷。平時(shí)在島內(nèi)嗓門大得能掀屋頂?shù)木G營(yíng)政客，到了非洲王室面前，膝蓋比誰(shuí)都軟，這畫面想想都覺得諷刺。

更讓人無語(yǔ)的是這筆錢的去向。臺(tái)北駐斯威士蘭代表梁洪升已告知斯王室，上述戰(zhàn)略儲(chǔ)油設(shè)施一建成，其收益將全部屬于斯威士蘭國(guó)王及王室，國(guó)王和斯威士蘭天然資源部長(zhǎng)威廉·喇米尼王子將按比例收到這筆3億美元投資的份額。說白了，臺(tái)灣人交的稅，最后變成了非洲王室口袋里的真金白銀。報(bào)道還提到，包括臺(tái)當(dāng)局駐斯威士蘭代表、其他官員以及＂綠色利益團(tuán)體＂也將從中受益。這就是典型的層層抽水，普通老百姓一分錢看不見。

為了賴清德這趟門面工程，連機(jī)場(chǎng)都得臨時(shí)翻新。臺(tái)當(dāng)局原定給斯威士蘭駐外使館采購(gòu)辦公設(shè)備65萬(wàn)美元的援助款，被改作機(jī)場(chǎng)貴賓室整修，援助經(jīng)費(fèi)沒有專款專用。斯威士蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)貴賓室整修工程今年2月動(dòng)工，工期預(yù)計(jì)6周完工，屬于小型修繕工程，但拖到4月底才完工，就是針對(duì)賴清德竄訪，需要有個(gè)＂體面的貴賓室＂。

中時(shí)新聞網(wǎng)刊登的一篇評(píng)論嘲諷說，250億元新臺(tái)幣歡迎＂貴客＂來訪，結(jié)果還是花＂貴客＂的錢，自己給自己做足面子，＂這不是虛榮，什么才是虛榮＂。

錢送了、跪也跪了，結(jié)果換來了什么？換來了首相一回頭就開始張羅著和中國(guó)建交。這種局面，戲劇性十足。原因在哪里？答案其實(shí)早就擺在桌面上了。

自今年5月1日起，大陸對(duì)20個(gè)不屬于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的非洲建交國(guó)家實(shí)施全面零關(guān)稅政策，此前自2024年12月1日起，對(duì)所有已建交的33個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施零關(guān)稅待遇。也就是說，大陸方面對(duì)所有非洲建交國(guó)已全面實(shí)施零關(guān)稅。而非洲54國(guó)中，唯一被排除在零關(guān)稅措施外的，正是仍與臺(tái)當(dāng)局維持所謂＂邦交＂的斯威士蘭。

這就是最要命的地方。整個(gè)非洲大陸都在搭中國(guó)這趟順風(fēng)車，鄰居們享受著零關(guān)稅帶來的好處，出口順暢、稅收增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)提速，唯獨(dú)斯威士蘭被擋在門外，眼巴巴看著別人吃肉。這一巨大政策落差對(duì)斯威士蘭的經(jīng)濟(jì)沖擊不容小覷。它與臺(tái)灣地區(qū)的所謂邦交還能維持多久，充滿變數(shù)。當(dāng)一個(gè)國(guó)家發(fā)現(xiàn)，自己每年從臺(tái)灣那里拿到的那點(diǎn)＂政治獻(xiàn)金＂，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上和中國(guó)建交后能拿到的實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展紅利時(shí)，賬自然就好算了。

筆者再給大伙兒算一筆賬。僅在2022年，斯威士蘭從中國(guó)大陸的貿(mào)易額就超過1.1億美元——這是雙方根本沒建交情況下的數(shù)字。2024年全年臺(tái)灣與斯威士蘭的雙邊貿(mào)易只有1200多萬(wàn)美元。這說明雙方彼此之間的民間往來根本不成規(guī)模。一邊是上億美元的真金白銀生意，一邊是千萬(wàn)級(jí)別的＂友誼牌＂，孰輕孰重，斯威士蘭王室不傻。

更值得玩味的是，中方早就把話挑明了。斯臺(tái)所謂＂邦交＂56年來，斯人民始終沒有獲得多少實(shí)惠，斯國(guó)家建設(shè)也沒有實(shí)現(xiàn)多大發(fā)展，相信斯人民心中有桿秤。臺(tái)當(dāng)局拿島內(nèi)民眾的血汗錢去供養(yǎng)斯少數(shù)權(quán)貴，維系所謂的＂邦交關(guān)系＂，這樣的關(guān)系對(duì)雙方民眾毫無價(jià)值。這話點(diǎn)的就是穴位——王室富得流油，老百姓窮得叮當(dāng)響，這種畸形結(jié)構(gòu)根本撐不了多久。

賴清德這次竄訪被中方的定性也相當(dāng)狠。賴清德在宜蘭發(fā)生地震后僅幾小時(shí)，棄島內(nèi)民生于不顧，偷偷鉆進(jìn)一架外國(guó)飛機(jī)溜出臺(tái)灣，大肆揮霍公帑，上演＂偷渡式＂外竄鬧劇，淪為國(guó)際笑柄，拉長(zhǎng)＂臺(tái)獨(dú)＂丑行清單。島內(nèi)地震剛發(fā)生，正經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人哪有溜出去搞政績(jī)工程的道理？這種輕重不分的操作，把島內(nèi)民眾心徹底寒透了。

回頭再看斯威士蘭首相這把操作，其實(shí)精明得很。先把＂要和中國(guó)建交＂的風(fēng)放出去，賴清德要想保住這塊最后的非洲招牌，就得繼續(xù)往里砸錢、砸大錢；如果賴清德咬牙不掏，那也無所謂，反手就和中國(guó)大陸建交，瞬間打開局面。斯威士蘭媒體早前先臺(tái)當(dāng)局一步曝光了250億元新臺(tái)幣的投資計(jì)劃，當(dāng)時(shí)就有分析指出，斯媒此舉是在向賴當(dāng)局催債、逼臺(tái)灣買單。斯威士蘭方面這次再出＂猛料＂讓?shí)u內(nèi)輿論猜測(cè)，除了可能是＂斷交＂預(yù)告外，也可能是＂嫌臺(tái)灣給的不夠＂。

臺(tái)當(dāng)局這些年是怎么過的，數(shù)字最有發(fā)言權(quán)。臺(tái)灣目前在全球一共剩下12個(gè)＂邦交國(guó)＂，大多是普通人，甚至見識(shí)挺多的人搞不清楚在什么位置的蕞爾小國(guó)。而在2000年民進(jìn)黨第一次上臺(tái)時(shí)，臺(tái)灣的＂邦交國(guó)＂還曾有29個(gè)，后來稍微大一點(diǎn)的、有政治自尊的國(guó)家都選擇了與臺(tái)灣＂斷交＂，與中華人民共和國(guó)建交。29個(gè)掉到12個(gè)，這不是斷崖式下滑是什么？

為了挽救臺(tái)灣所剩無幾的＂邦交國(guó)＂，美國(guó)2023年還曾威脅拉美國(guó)家，如果與臺(tái)灣＂斷交＂，與中華人民共和國(guó)建交，將受到美國(guó)的制裁。但是之后不久，洪都拉斯就無視美方威脅，與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系。連美國(guó)出面威脅都攔不住，這趨勢(shì)誰(shuí)也擋不住。

斯威士蘭這邊的悄悄變化其實(shí)早就有苗頭。據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，斯威士蘭商界人士透露，斯威士蘭當(dāng)局正悄悄軟化對(duì)中國(guó)的態(tài)度，比較顯眼的跡象就是兩國(guó)往來日趨密切。2023年5月，中企取得斯威士蘭政府的合同，興建姆帕凱尼大壩項(xiàng)目；同年年底，時(shí)任斯威士蘭礦業(yè)管理委員會(huì)主席的古杜扎親王訪問大陸，旨在吸引大陸投資，為兩國(guó)建交鋪路。大壩建起來了，親王也來串門了，這都是實(shí)打?qū)嵉膭?dòng)作。

斯威士蘭這個(gè)國(guó)家的特殊性也得說道說道。作為非洲唯一的絕對(duì)君主制的國(guó)家，國(guó)王姆斯瓦蒂三世掌握軍政大權(quán)，他不僅僅是國(guó)家元首，還直接任命首相后和內(nèi)閣成員，議會(huì)席位由傳統(tǒng)部落領(lǐng)袖和國(guó)王指定的代表組成。也就是說，國(guó)王想干啥就能干啥，建交不建交，最終還是看王室那幾個(gè)人怎么想。

而王室現(xiàn)在的算盤已經(jīng)很清楚了——繼續(xù)被賴清德＂小恩小惠＂地拖著，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如直接擁抱大陸來得痛快。大約70%的斯威士蘭民眾支持與中國(guó)建交，反映出＂金元外交＂已不得人心，王室的短期利益與民眾的發(fā)展需求日益脫節(jié)。民意如此，王室也得掂量掂量。

中方的態(tài)度一直是清清楚楚明明白白。無論民進(jìn)黨當(dāng)局怎么勾連外部勢(shì)力、以什么形式＂豢養(yǎng)他人＂，都是枉費(fèi)心機(jī)，改變不了臺(tái)灣是中國(guó)一部分的事實(shí)。無論＂臺(tái)獨(dú)＂分裂勢(shì)力如何隱形變異，都改變不了人人喊打、抱頭鼠竄的命運(yùn)。這話聽著硬氣，但底氣也是十足的——因?yàn)榇髣?shì)如此，不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。

賴清德手里這12張＂邦交牌＂，張張都搖搖欲墜。斯威士蘭一旦松動(dòng)，多米諾骨牌效應(yīng)幾乎是必然的。砸錢能砸得過中國(guó)和非洲的整體合作框架嗎？答案是否定的。把希望寄托在用納稅人的錢續(xù)命，把外事搞成＂跪舔式＂贖買，這種路子走到底就是死胡同。島內(nèi)民眾的怨氣、王室的精算、首相的提案、國(guó)際社會(huì)的大勢(shì)，四股力量正在合流，朝著同一個(gè)方向涌去。