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生態環境部李高:堅持減緩與適應并重,全面控制溫室氣體排放

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21世紀經濟報道記者盧陶然 李德尚玉 南寧報道

6月17日是第十四個“全國低碳日”。生態環境部、廣西壯族自治區人民政府在南寧市聯合舉辦2026年“全國低碳日”主場宣傳活動。生態環境部黨組成員、副部長李高出席活動并致辭。


李高表示,氣候變化是全人類共同面臨的嚴峻挑戰。近年來,全球平均氣溫持續上升,極端氣候事件多發頻發,氣候變化對經濟社會生產生活的不利影響和風險日益凸顯。

“為應對氣候變化挑戰,已有近160個國家提出了凈零碳排放或碳中和目標,幾乎所有國家都提出了國家自主貢獻目標,深入影響和塑造了各國的能源轉型和產業方向,綠色低碳發展已經成為全球不可逆轉的時代潮流。”李高表示。

“十四五”以來,我國堅定實施積極應對氣候變化國家戰略,積極穩妥推進碳達峰碳中和,大力推動美麗中國建設,積極參與全球氣候治理,應對氣候變化國際國內工作取得顯著成效。

李高介紹,截至2025年底,全國非化石能源消費占比達到了21.7%,目前全國可再生能源裝機容量占全國發電裝機容量的比例已經超過了60%。我國建成全球規模最大的清潔電力供應和清潔鋼鐵生產體系,新能源汽車產銷量連續11年位居全球首位。

“我國建成全球規模最大的全國碳排放權交易市場,實現了對全國65%左右二氧化碳排放量的有效管控,低成本減排的市場功能日益顯現。”李高表示,截至2026年5月底,全國溫室氣體自愿減排交易市場已經公示的項目為207個,完成登記核證自愿減排量2155萬噸,邁入了快速發展的新階段。

李高進一步表示,我國出臺了17項產品碳足跡核算的國家標準,加快建設國家溫室氣體排放數據庫。我國強化非二氧化碳溫室氣體管控,實施甲烷和工業領域氧化亞氮排放控制行動方案,加強氣候變化影響和風險評估,持續提升重點領域和關鍵區域氣候韌性。氣候投融資地方試點項目庫入庫和儲備項目超過6300個,累計授信總額超過6000億元人民幣。

“我國深化氣候變化南南合作,為120多個發展中國家提供了超過7000人次的培訓,同時助力中國的綠色低碳產品‘走出去’,受到了廣大發展中國家的高度贊揚。”李高表示。

李高表示,今年是“十五五”開局之年,將繼續統籌國際國內兩個大局,堅定實施積極應對氣候變化國家戰略,以碳達峰碳中和為牽引,以健全生態文明制度體系為保障,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,增強綠色發展動能,加快經濟社會發展全面綠色轉型,全面推進美麗中國建設。

具體來看,李高表示,將認真貫徹落實生態環境法典,實施國家應對氣候變化“十五五”規劃,堅持減緩與適應并重,全面控制溫室氣體排放,積極應對氣候變化不利影響和風險,推進實施碳排放總量和強度“雙控”制度,以更大力度推動能源、產業、交通結構的調整,推動減污降碳協同增效。

在全國碳排放權交易市場建設方面,李高表示,將加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場,穩妥推進免費和有償相結合的配額分配方式,豐富全國碳排放權交易市場的交易主體,加快建設高質量的全國溫室氣體自愿減排交易市場。

李高表示,將推進開展大型活動碳中和,健全產品碳足跡管理體系,積極應對涉碳貿易壁壘,加強非二氧化碳溫室氣體管控,加快應對氣候變化標準體系建設,完善適應氣候變化工作體系,提升應對氣候變化特別是極端天氣的能力,規劃落實應對氣候變化一攬子重大工程,推進氣候投資,加快綠色低碳技術創新和推廣應用,加強氣候變化宣傳教育、學科建設,發揮碳普惠對提升公眾低碳意識的作用,推動公眾更廣泛地參與應對氣候變化行動。

李高強調,我國將更加積極主動地參與和引領全球氣候治理,堅持多邊主義,促進團結合作,旗幟鮮明反對單邊主義、保護主義,深化應對氣候變化南南合作,堅定不移推進《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》的有效實施,為構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系作出更大的中國貢獻。

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