聯合國開發計劃署最新報告給出的結論:薩爾瓦多曾因熱帶風暴“阿曼達”和“克里斯托瓦爾”造成的損失,相當于國內生產總值的7.5%。報告強調,近年來襲擊該國的熱帶風暴帶來了嚴重的氣候影響和經濟損失。
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聯合國開發計劃署這份最新報告記錄了“阿曼達”和“克里斯托瓦爾”帶來的經濟沖擊,使薩爾瓦多再次受到關注。報告指出,2020年這兩場風暴造成的損失相當于該國國內生產總值的7.5%。
這項分析是在面向拉丁美洲和加勒比地區的第三代國家自主貢獻方案框架下發布的。報告強調,在高度暴露且存在結構性脆弱性的國家,極端氣候事件的影響尤為嚴重。
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其中,熱帶低壓12E造成的經濟損失相當于國內生產總值的4%。而“阿曼達”和“克里斯托瓦爾”的綜合沖擊,使薩爾瓦多成為全球受氣候和公共衛生災害沖擊最嚴重的國家之一。
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聯合國開發計劃署與薩爾瓦多國內機構開展的研究指出,薩爾瓦多“開展了一項具有開創性的研究,聚焦與氣候變化相關的損失和損害,目的是估算當前和未來的經濟與非經濟影響,并增強制度能力”。
這項研究聚焦農業、住房和交通三個優先領域。這三個領域集中了歷史上約65%的災害損失。研究采用的方法整合了40多年的氣候數據,以及暴露度、災害威脅和未來情景模型。
研究結果顯示,如果不出臺新的政策和適應措施,到本世紀中葉,損失和損害可能增加60%。報告指出,“實施更有雄心的氣候政策,例如第三代國家自主貢獻方案,可將這些影響最多降低20%”,這也凸顯出在氣候風險面前提前、系統采取行動的戰略意義。
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聯合國開發計劃署建議,薩爾瓦多應加強制度能力和氣候治理,同時推進采用創新方法,用于需求評估以及公共和私人適應與韌性投資規劃。研究還將損失和損害與宏觀經濟和社會影響聯系起來,尤其涉及就業、貧困和國家財政能力。
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聯合國開發計劃署在報告中寫道:“這項研究展示了各國如何在氣候議程框架下,推進一種更全面、以實證數據為基礎的損失和損害應對方式。”
根據這項研究,對薩爾瓦多而言,盡快采取有力的氣候政策并投資于適應和韌性建設,已不容拖延。面對氣候變化,不作為的代價已經可以用國內生產總值的整百分點來衡量,也體現在數百萬人的福祉上。
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報告最后指出,以證據為基礎的規劃和國際技術合作,將是遏制損失和損害擴大、并為該國實現更安全發展的關鍵。近期,熱帶風暴“克里斯蒂娜”襲擊薩爾瓦多,并對沿海地區造成破壞。此次風暴還導致170所房屋被淹、80多個家庭被疏散,另有126棵樹倒伏、23處山體滑坡,以及164所房屋因降雨進水。
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