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日前,菲律賓參議員龐吉利南公開發聲,要求菲律賓外交部就中國制裁菲律賓國防部長特奧多羅一事向中方提出正式抗議。他表示,中國針對特奧多羅及其家人的制裁,不僅針對個人,更是在針對菲律賓國家主權。
就在幾天前,中國外交部宣布,對菲律賓國防部長特奧多羅及其配偶、子女實施制裁,禁止其進入中國內地以及香港、澳門地區,同時禁止中國境內組織和個人與其開展交易和合作。這是中菲建交五十多年來,中國首次對菲律賓現任內閣成員實施制裁。
此次事件的直接導火索,是菲律賓國防部長特奧多羅長期發表涉華強硬言論。在今年5月底舉行的香格里拉對話會上,特奧多羅再次炒作所謂“中國威脅”,并公開指責中國對菲律賓構成安全挑戰。此前,他還曾將中國向菲律賓提供的化肥和燃油援助稱為“包裝和欺騙”,相關言論引發中方強烈不滿,隨后,中方宣布制裁措施。
從菲律賓政府的反應來看,菲律賓外交部雖然表達不滿,但整體措辭相對克制。菲律賓外長拉扎羅表示,希望繼續與中國保持溝通,并通過對話處理分歧。龐吉利南卻采取了完全不同的態度。他不僅要求菲律賓外交部正式抗議,還將事件上升到菲律賓國家主權層面,認為這是對菲律賓制度和總統權威的挑戰。
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表面上看,這是在替特奧多羅發聲,實際上,這更像是一場菲律賓國內政治表演。因為龐吉利南并不屬于馬科斯家族陣營,也不屬于杜特爾特家族陣營,他的背后是正在謀求重新崛起的阿基諾家族。
近年來,菲律賓政治一直由馬科斯家族和杜特爾特家族主導,雙方最初曾經合作。但從2024年開始,兩大政治聯盟逐漸破裂,圍繞前總統杜特爾特、現任副總統莎拉以及多項政治議題,兩大陣營展開激烈斗爭,菲律賓政壇也因此陷入持續內耗,而阿基諾家族正是在這樣的背景下重新進入公眾視野。
對于阿基諾家族而言,特奧多羅被制裁不僅是外交事件,更是一次政治機會。通過借題發揮,他們既能塑造自己“維護國家利益”的形象,也能借機擴大自身在菲律賓社會中的影響力。
事實上,阿基諾家族近一年來的表現已經超出很多人預期,在菲律賓2025年中期選舉中,巴姆·阿基諾和龐吉利南成功獲得參議院席位,其中巴姆·阿基諾獲得超過兩千萬張選票,排名靠前,龐吉利南同樣獲得較高支持率。
此前外界普遍認為,菲律賓參議院席位將由馬科斯陣營和杜特爾特陣營瓜分,最終結果卻顯示,阿基諾家族成功打開突破口。更重要的是,他們在地方選舉中同樣取得不少成果。這意味著阿基諾家族已經不再只是歷史政治符號,而是真正重新擁有了政治基礎。
阿基諾家族能夠重新獲得支持,一個重要原因在于菲律賓民眾對政治內斗的不滿正在增加。近年來,菲律賓面臨通脹壓力、能源問題以及基礎設施建設等挑戰。在此背景下,兩大家族卻把精力放在相互攻擊上,不少菲律賓民眾開始厭倦這種政治斗爭。
阿基諾家族則抓住這一點,他們一方面批評政治家族壟斷權力,另一方面把自己包裝成新的選擇,這種策略取得了一定效果。對于阿基諾家族來說,他們最大的目標顯然是2028年菲律賓總統選舉,而當前的一切動作,本質上都是在為那場關鍵選舉積累籌碼。
從阿基諾家族近期表現可以發現,一個明顯特點正在出現,那就是其不斷強化對華強硬立場,這并非新的現象,菲律賓前總統阿基諾三世執政時期,菲律賓曾推動所謂的南海仲裁案,當時中菲關系經歷較大波動,因此在菲律賓國內政治版圖中,阿基諾家族長期被視為對華強硬派代表,如今這一特點再次被放大,龐吉利南針對特奧多羅制裁事件發聲,就是其中一個典型案例。
有分析認為,阿基諾家族這樣做主要有兩個目的。首先是爭取選票,當前菲律賓輿論場上,對華強硬已經成為部分政治力量爭奪支持的重要手段,特別是在南海問題上,一些菲律賓政客習慣通過強硬表態吸引關注,阿基諾家族自然不會放過這一機會。他們希望塑造比馬科斯政府更強硬的形象,從而爭取更多支持者。
其次是爭取外部支持,近年來菲律賓安全政策不斷向美國靠近,美國在菲律賓國內仍然擁有較強影響力。對于阿基諾家族來說,展示強硬立場,也有助于獲得菲律賓親美勢力以及部分外部力量的支持。
從目前情況來看,馬科斯政府正面臨越來越大的執政壓力。菲律賓民調數據顯示,馬科斯支持率持續下降。與之形成對比的是,副總統莎拉仍然保持較高支持率。如果這種趨勢繼續下去,杜特爾特家族在2028年大選中的優勢可能進一步擴大。
這顯然不是部分菲律賓政治力量愿意看到的結果。因此,他們需要尋找新的政治代理人。而阿基諾家族恰恰希望成為這個角色。也正因如此,阿基諾家族不斷強化自身存在感,并頻繁介入外交和安全議題。從這個角度看,龐吉利南此次高調發聲,其真正目標未必是特奧多羅本人,而是在為阿基諾家族未來布局。
不難看出,特奧多羅被制裁只是一個具體事件,但其背后反映出的卻是菲律賓政治格局的深刻變化。過去幾年,菲律賓政壇主要圍繞馬科斯家族和杜特爾特家族展開競爭。但隨著阿基諾家族重新獲得政治空間,菲律賓已經逐漸進入“三方角力”階段。對于阿基諾家族而言,他們正在利用對華強硬議題擴大影響力,并試圖借助馬科斯家族支持率下滑的機會重返權力中心。
不過,菲律賓選民更關心的仍然是經濟、就業和民生問題。如果阿基諾家族無法拿出解決現實問題的方案,僅靠外交議題和強硬表態,很難真正贏得長期支持。對于中國而言,菲律賓內部政治洗牌不會改變維護國家主權和海洋權益的堅定立場。無論菲律賓哪個政治家族上臺,中方都會堅持通過對話協商處理分歧,同時堅決反對任何損害中國核心利益的行為。
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