從“多頭跑”到“全程代辦”，從“串聯審”到“并聯批”——在蓬江區，“拿地即動工”早已不是個案，而“四證齊發”正是實現這一目標的關鍵抓手，正在加速成為工業項目落地的“標準配置”。蓬江區聚焦企業從拿地到開工的“最后一公里”，將“多審合一”作為“高效辦成一件事”的突破口，推動多項審批集成辦理、一次辦結， 讓企業拿到土地的同時就能拿到開工“通行證”，真正實現“地等項目、證等開工”。

“以前聽說拿地后還要跑幾周的手續，沒想到我們中陽光電項目一天之內就把四個證都拿到了，真是實實在在的‘蓬江速度’！”近日，位于潮連街道的廣東中陽光電產業園項目，在簽訂土地出讓合同當天便同步取得不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證。項目負責人章經理這番感慨，道出了不少企業的共同心聲。

這已是蓬江區繼趙記傳承、萬洋科技城、十全智能工業鋁型材等項目之后，又一個“四證齊發”的生動實踐。趙記傳承項目相關負責人也深有體會：“以前辦完一套流程少說也要兩三周，現在交地當天就能拿到四個證，我們直接就可以進場動工，節省下來的時間就是真金白銀?！?/p>

在荷塘鎮，十全智能工業鋁型材項目從土地掛網到四證齊發僅用兩個多月，從拿地到正式動工無縫銜接。企業經辦人員直言：“本來做好了‘打持久戰’的準備，沒想到政府部門比我們還著急，主動幫我們梳理材料、協調環節，這樣的效率讓我們對在蓬江發展更有信心?！?br/>

從“串聯”到“并聯”，企業少跑腿、數據多流轉

過去，項目開工手續需在多個部門間來回奔波，分頭受理、串聯審批，一套流程少則兩三個月，企業耗時耗力。針對這一堵點，蓬江區以"多審合一"改革破題，將規劃總平面、建筑單體、施工圖、消防設計等審查合并為"一次性聯合審查"，變"企業來回跑"為"部門內部轉"，變"接力辦"為"并行辦"。如今，企業只需對接一個窗口，甚至由鎮街代辦員全程包辦，真正實現"一次申請、一套材料、一窗受理、一次辦結"。

這一轉變的背后，是蓬江區建立起一套成熟高效的審批機制——出臺《江門市蓬江區產業項目"多審合一"操作辦法》，依托專業審查機構實現"一次審查、結果互認、線上流轉、限時辦結"，審批周期整體提速超60%，將過去兩三個月的開工準備期壓縮到幾天甚至當天，讓"拿地即動工"從理想照進現實。

（江門中陽光電科技產業園項目效果圖）

“等著辦”變“幫你辦”，企業收獲“保姆式”服務

今年5月，區行政服務中心正式開設“工業項目多審合一”服務窗口。尤為重要的是，區自然資源局將整個建設工程規劃管理股派駐行政服務中心，從機關后樓搬至服務大廳前臺，實現工業項目從總平面圖審查、工程規劃許可證、規劃驗收的“全流程一站式”閉環服務。這一舉措在全市率先打破部門壁壘，讓審批人員與企業面對面，問題當場解決，大幅壓縮了從圖紙審查到現場開工的時間差。

與此同時，蓬江區全面推行鎮街代辦制，各鎮（街）均設立專職代辦員，提前介入、全程跟進。從項目招商簽約階段起，代辦員便主動對接企業，量身定制審批倒排計劃，代為企業協調自然資源、住建、政數等部門，甚至協助準備申報材料、預審易錯環節，真正實現“企業不出鎮、事項全辦結”。中陽光電項目負責人章經理回憶：“從簽約開始，潮連街道工作人員就主動上門，手把手教我們準備材料，還幫我們協調自然資源、住建、政數等部門，這種‘保姆式’服務，在別的地方真的很難遇到?！背边B街道代辦員介紹，他們為每個重點項目建立專屬服務群，企業有任何疑問隨時響應，審批進度每日更新，確保問題不過夜。

（窗口工作人員為前來辦事的企業提供業務咨詢服務）

不少中小型企業也從中受益。一家剛落地蓬江的制造企業負責人表示：“我們對審批流程不熟悉，但窗口工作人員全程指導，甚至幫我們主動對接后續環節，從簽約到動工，我們幾乎沒有操心過， 完全不用自己到處問、到處跑。”

“四證齊發不是終點，而是起點”

自2023年以來，蓬江區已有多個重點項目通過“拿地即開工”模式，平均提前3個月開工。如今，“多審合一”正推動“拿地即動工”從試點走向普及，業務股室入駐一線、鎮街代辦制全面鋪開，將服務觸角延伸至項目最前沿，讓"企業少跑腿、政府多跑路"從承諾變為日常，為越來越多項目落地投產注入強勁動力，也讓"蓬江速度"既有力度更有溫度。

編輯 | 蓬江發布編輯部

來源 | 區自然資源局