德國的技術移民政策正在結出果實。聯邦內政部近日答復德國選擇黨(AfD)議員 René Springer的質詢時透露:2025年,德國共向非歐盟國家的技術勞工新批約20.5萬份居留許可。較2024年的15.7萬份增長逾30%。而2024年比2023年(13.3萬份)的漲幅也有約18%。
從更長周期來看,自2020年至今,已有約76.5萬名來自非歐盟國家的人員憑借"勞動與技術移民"性質的居留許可在德國定居。截至今年4月底,持有此類有效居留許可的外籍人士約達60.5萬人,他們活躍在德國勞動市場的各個領域。
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被吸引的技術移民來自這些國家
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從技術移民的來源國看,印度以約9.1萬人高居榜首,是第二名越南和第三名土耳其(各約3.5萬人)的兩倍有余。中國以約3.14萬人位列第四,俄羅斯、摩洛哥、伊朗分別以各約2.3萬人緊隨其后,波黑、科索沃和烏克蘭各約1.9萬人。這一排名折射出德國勞動力缺口的地緣分布。技術工人多來自南亞與東南亞,工程與理工人才則大量來自東歐和中亞。
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德國法律規定,"技術移民"既涵蓋持有職業資格認證的藍領技工,也包括大學學歷的白領專業人才,以及在德從事科研的人員。此外,來德積極尋職或就讀職業培訓的外籍人士,在滿足特定條件后也可獲得居留許可。近年來,相關門檻已歷經數輪政策放寬,這在很大程度上解釋了申請數量躍升的原因。
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選擇黨批評技術移民政策
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德國現階段各行業高喊“缺乏技術工人“,而另一方面結構性失業居高不下,福利依賴群體難以消化。代表AfD的質詢人Springer認為:技術工人短缺應優先通過激活國內勞動力來解決,而不是靠大批引進外勞。他指出,當前德國有數百萬具備勞動能力的人正在領取基本保障金,從海外大規模招募勞工的做法十分荒謬。
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然而德國人口老齡化的速度正在快于本土勞動力的培養速度。總體來說,移民只是相對延遲了勞動力市場的困境,尚需更深層次的變革。德國聯邦政府在其網站上寫道:“移民對確保技術工人供應和促進就業增長做出了至關重要的貢獻。聯邦政府的目標是精準引進技術工人,并使其更快地、更符合自身資質地融入勞動力市場。”
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