開篇語： 你是否發(fā)現(xiàn)，城郊昔日堆積的垃圾山，漸漸淡出視野；你是否留意，小區(qū)以往常見的垃圾積存問題，如今已很少出現(xiàn)。曾經(jīng)困擾城市發(fā)展的垃圾處置壓力，是否已成為過往？春城晚報(bào)-開屏新聞推出“消失的垃圾山——云南治廢之路調(diào)查”系列報(bào)道，將走訪云南多地，追蹤垃圾從產(chǎn)生到處置的完整鏈條，對話各方當(dāng)事人，還原云南治廢之路。

生活垃圾回收處置是城市環(huán)境治理的“最后一公里”，也是老舊小區(qū)人居環(huán)境提檔升級的核心環(huán)節(jié)。6月16日，記者沿昆明北京路沿線走訪昆明市多個(gè)片區(qū)生活垃圾清運(yùn)處置工作，實(shí)地探訪小區(qū)及沿街路段環(huán)衛(wèi)管護(hù)現(xiàn)狀。走訪結(jié)果顯示，一些新建小區(qū)環(huán)衛(wèi)管護(hù)體系日趨完善，而經(jīng)過專項(xiàng)改造整治，曾經(jīng)環(huán)衛(wèi)短板突出的老舊小區(qū)，人居環(huán)境也實(shí)現(xiàn)了顯著改善，盤龍區(qū)金辰街道金實(shí)片區(qū)就是典型范例。

此前，金實(shí)片區(qū)全域生活垃圾收運(yùn)處置鏈條存在諸多漏洞，環(huán)衛(wèi)治理痛點(diǎn)集中：轄區(qū)老舊小區(qū)普遍存在垃圾亂堆亂放、垃圾桶滿溢無人管護(hù)等問題。同時(shí)，片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)選址分歧大，多重問題疊加導(dǎo)致片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長期臟亂差，嚴(yán)重影響居民日常生活品質(zhì)與居住幸福感。

為補(bǔ)齊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，破解生活垃圾治理長期頑疾，金辰街道立足片區(qū)實(shí)際痛點(diǎn)，精準(zhǔn)施策推進(jìn)全域環(huán)境整治工作。一方面落地老舊小區(qū)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)改造工程，全面升級硬件配套設(shè)施；另一方面優(yōu)化市政道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程，量身定制精細(xì)化環(huán)衛(wèi)管護(hù)方案，打通居民源頭分類投放、小區(qū)定點(diǎn)集中歸集、市政車輛統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)的全鏈條垃圾處置鏈路，構(gòu)建起規(guī)范化、閉環(huán)式生活垃圾收運(yùn)處置體系。如今金實(shí)片區(qū)老舊小區(qū)顏值全面提升，市政道路保潔質(zhì)量持續(xù)向好，困擾居民多年的垃圾失管難題得到根治，片區(qū)整體人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)全方位提質(zhì)升級。

◆點(diǎn)位一：近30年的老舊小區(qū)

硬件提升：全域改造補(bǔ)齊設(shè)施短板

金實(shí)小區(qū)建成于1999年，下轄21個(gè)獨(dú)立園區(qū)，是金實(shí)片區(qū)規(guī)模最大的老舊住宅小區(qū)，也一直是轄區(qū)生活垃圾治理的重難點(diǎn)區(qū)域。改造之前，小區(qū)環(huán)衛(wèi)硬件配套嚴(yán)重滯后于居住需求，垃圾分類設(shè)施配置空白，垃圾桶擺放雜亂無章，部分投放點(diǎn)位選址不合理，垃圾外溢、露天丟棄成為常態(tài)。

除此之外，片區(qū)居民環(huán)境衛(wèi)生問題反饋渠道單一、流程繁瑣，居民遇到垃圾清運(yùn)滯后、死角清理不及時(shí)等問題，投訴求助耗時(shí)費(fèi)力，多數(shù)小型環(huán)境衛(wèi)生問題無法得到及時(shí)處置，日積月累形成治理頑疾，始終難以徹底解決。

同片區(qū)內(nèi)的新建小區(qū)京江金翠小區(qū)，依托標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化保潔體系，成為周邊老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)桿。擁有兩年一線保潔經(jīng)驗(yàn)的袁師傅介紹，該小區(qū)地下雙層車庫共設(shè)置10多個(gè)專用生活垃圾收集桶，為避免垃圾堆積發(fā)臭、滋生蚊蟲鼠患，保潔團(tuán)隊(duì)每日開展不少于兩次全覆蓋清運(yùn)工作，及時(shí)將滿載垃圾桶轉(zhuǎn)運(yùn)至社區(qū)指定集中堆放點(diǎn)，再對接市政垃圾車定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。高頻次、規(guī)范化的保潔清運(yùn)模式，保障了小區(qū)公共區(qū)域干凈整潔。

為從源頭破解老舊小區(qū)垃圾管護(hù)困境，金實(shí)小區(qū)垃圾分類及環(huán)衛(wèi)設(shè)施升級項(xiàng)目，正式納入盤龍區(qū)2024年第二批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造（金辰街道片區(qū)）工程。該項(xiàng)目于2023年啟動(dòng)施工，2025年全面竣工并完成驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)21個(gè)園區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造全覆蓋，圍繞源頭投放、園區(qū)中轉(zhuǎn)、市政末端清運(yùn)三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搭建起完整規(guī)范的生活垃圾處置硬件體系。

源頭投放環(huán)節(jié)：改造前期通過入戶走訪、線上問卷、現(xiàn)場座談等多種形式廣泛征集居民意見，科學(xué)重新規(guī)劃垃圾桶投放點(diǎn)位；針對居民集中投訴的垃圾房選址不合理、點(diǎn)位地面臟亂等問題，同步完成點(diǎn)位地面硬化、周邊綠化微調(diào)；全域統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)四分類垃圾桶，補(bǔ)齊垃圾分類硬件缺口，引導(dǎo)居民養(yǎng)成規(guī)范投放習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂扔、桶體滿溢等問題。 園區(qū)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)：全面取締小區(qū)內(nèi)所有露天垃圾堆放點(diǎn)，新建密閉式標(biāo)準(zhǔn)化垃圾房，具備防雨、隔異味雙重功能，有效改善垃圾堆放擾民問題；同步修繕小區(qū)全域老化破損排污管網(wǎng)，單獨(dú)鋪設(shè)垃圾收集區(qū)專用污水排放通道，徹底解決垃圾滲濾液淤積、雨天路面污水橫流等歷史遺留環(huán)境問題。 末端清運(yùn)環(huán)節(jié)：街道明確劃分物業(yè)、外包環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)、市政清運(yùn)三方作業(yè)邊界，搭建三級閉環(huán)清運(yùn)體系。小區(qū)內(nèi)部由物業(yè)保潔人員負(fù)責(zé)垃圾桶日常歸集、垃圾房常態(tài)化清掃及桶體定時(shí)消殺；小區(qū)外圍道路、口袋公園等公共區(qū)域，由街道外包環(huán)衛(wèi)團(tuán)隊(duì)定點(diǎn)巡回清掃；市政垃圾車每日8:30準(zhǔn)時(shí)上門清運(yùn)，避開居民夜間及清晨休息時(shí)段，杜絕清運(yùn)噪音擾民，實(shí)現(xiàn)全流程環(huán)衛(wèi)工作無縫銜接。

精細(xì)閉環(huán)運(yùn)維：一園一策分類管控，嚴(yán)防環(huán)境問題反彈

硬件改造完成后，為守住改造成果、避免垃圾亂象反彈，社區(qū)結(jié)合21個(gè)園區(qū)建成年限、住戶結(jié)構(gòu)、原有環(huán)境基礎(chǔ)差異較大的實(shí)際情況，推行“一園一策”差異化環(huán)衛(wèi)管理模式，針對不同小區(qū)制定專屬垃圾清運(yùn)頻次、環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將垃圾分類落實(shí)成效、日常環(huán)衛(wèi)管護(hù)質(zhì)量納入物業(yè)月度考核，以硬性考核倒逼物業(yè)壓實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理主體責(zé)任。

與此同時(shí)，片區(qū)搭建線上+線下雙向訴求反饋通道，居民可隨時(shí)通過小區(qū)業(yè)主微信群上報(bào)垃圾堆積、設(shè)施破損、清運(yùn)不及時(shí)等問題，社區(qū)專人接單快速處置；片區(qū)組建專職環(huán)境巡查隊(duì)伍，每日全覆蓋巡檢垃圾桶、垃圾房、排污管網(wǎng)運(yùn)行情況，第一時(shí)間排查整改環(huán)境衛(wèi)生隱患。針對春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日垃圾產(chǎn)量激增的情況，街道提前制定應(yīng)急清運(yùn)方案，增配備用收集容器，加密每日清運(yùn)頻次，平穩(wěn)度過垃圾清運(yùn)高峰期，保障節(jié)假日期間片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生穩(wěn)定。

經(jīng)過硬件設(shè)施改造、精細(xì)化閉環(huán)運(yùn)維、標(biāo)桿小區(qū)經(jīng)驗(yàn)全域推廣三項(xiàng)舉措落地見效，當(dāng)前金實(shí)片區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置實(shí)現(xiàn)全流程規(guī)范化管理：老舊小區(qū)露天垃圾堆積、污水淤積、異味擾民等問題全面清零，樓道、地下車庫等隱蔽衛(wèi)生死角全部清理完畢，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生類居民投訴基本清零；市政道路日間清運(yùn)盲區(qū)大幅減少，沿街商戶垃圾混投行為得到有效勸導(dǎo)整改；片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)位選址矛盾有效化解，整套生活垃圾處置體系高效平穩(wěn)運(yùn)行。

◆點(diǎn)位二：成熟商品房小區(qū)

錯(cuò)峰分工清運(yùn)，居民體驗(yàn)感持續(xù)提升

記者走訪了片區(qū)內(nèi)成熟商品房小區(qū)環(huán)衛(wèi)運(yùn)維模式，盤龍區(qū)萬科金域緹香小區(qū)完善的垃圾處理體系，可為轄區(qū)小區(qū)環(huán)衛(wèi)治理提供參考范本。

該小區(qū)規(guī)劃配套完善，建成之初便配套獨(dú)立密閉垃圾房，2024年再次完成垃圾房提質(zhì)改造，通過主題彩繪美化外立面，同時(shí)加裝密閉箱體、多級污水隔離池，從硬件層面隔絕垃圾異味、截留處理垃圾滲濾液，杜絕污水外流污染路面。此前小區(qū)配備廚余垃圾就地處理設(shè)備，可將廚余垃圾就地轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥實(shí)現(xiàn)資源化利用，目前該設(shè)備因使用年限過長、零部件老化已暫停運(yùn)行。

在清運(yùn)管理方面，小區(qū)實(shí)行內(nèi)外權(quán)責(zé)分離、錯(cuò)峰清運(yùn)模式：小區(qū)內(nèi)部垃圾桶歸集、公共區(qū)域保潔由物業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)，小區(qū)外圍市政道路清掃保潔交由專屬環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)清晰避免管護(hù)空白；所有垃圾清運(yùn)工作均在每日上午9點(diǎn)前完成，避開居民出行與休息高峰，清運(yùn)結(jié)束后第一時(shí)間對垃圾房、投放點(diǎn)位進(jìn)行全面沖洗消殺。針對節(jié)假日垃圾增量問題，小區(qū)通過增配備用垃圾桶、將每日清運(yùn)頻次從2次提升至3次的方式，從容應(yīng)對清運(yùn)壓力。

◆點(diǎn)位三：金星廣場周邊老舊片區(qū)

仍存短板，餐廚垃圾混投問題亟待整治

對比金實(shí)片區(qū)整治成效，記者在距離金實(shí)小區(qū)不遠(yuǎn)的金星小區(qū)金星廣場走訪發(fā)現(xiàn)，周邊老舊片區(qū)環(huán)衛(wèi)治理仍存在明顯短板。一線環(huán)衛(wèi)工人坦言，該路段僅配置3名環(huán)衛(wèi)工人，人均負(fù)責(zé)保潔路段長、管護(hù)范圍廣，一線環(huán)衛(wèi)人力缺口突出。環(huán)衛(wèi)工人每日凌晨3點(diǎn)半便到崗開展首輪道路清掃，上午11點(diǎn)半午休，下午1點(diǎn)返崗持續(xù)作業(yè)直至傍晚，工作時(shí)間長、工作壓力極大。

環(huán)衛(wèi)人員反映，周邊沿街餐飲商戶普遍未配備專用泔水桶，大量含水、含油的餐廚垃圾直接投入公共生活垃圾桶。餐廚垃圾混入生活垃圾，不僅會加速垃圾桶腐蝕破損，還會造成干濕垃圾嚴(yán)重混投，大幅增加后端垃圾分類、無害化處置的工作壓力。

此外，受市區(qū)交通管制政策影響，片區(qū)三輪垃圾清運(yùn)車僅允許凌晨2點(diǎn)至上午8點(diǎn)上路作業(yè)，白天無法開展路面散落垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，日間道路垃圾只能依靠人工撿拾歸集，日間環(huán)衛(wèi)清運(yùn)壓力居高不下。一線環(huán)衛(wèi)工人呼吁，希望相關(guān)部門加大沿街餐飲商戶垃圾分類專項(xiàng)檢查力度，嚴(yán)查餐廚垃圾亂投亂放行為，從源頭解決廚余垃圾混入生活垃圾的治理難題。

統(tǒng)籌 何曉宇

開屏新聞?dòng)浾?張勇 攝影報(bào)道

一審 何曉宇

責(zé)任編輯 呂世成 嚴(yán)云

責(zé)任校對 楊飏

主編 林舒佳

終審 編委 李榮