美國輸了嗎?一些對美國抱有特殊好感的人不愿意承認這一點。但是《紐約時報》周二社論的標題就是“特朗普總統(tǒng)輸?shù)袅诉@場戰(zhàn)爭”,查看17日,美國彭博社和沙特阿拉伯阿拉比亞電視臺披露了美國和伊朗達成的諒解備忘錄的14點內(nèi)容,真的是令人大跌眼鏡,對美國來說,這幾乎可以說是喪權(quán)辱國十四條。
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難道說,特朗普準備當著世界民眾,整上一句“量美利堅之物力,結(jié)伊朗之歡心”?
接下來,我們看看美國得到了伊朗的什么讓步。
十四條里面,最夸張的還是第六條,也是目前討論最多的。
該條款表示,美國承諾同其地區(qū)伙伴一道,制訂一項支持伊朗重建、總額3000億美元的融資計劃,其實施機制將作為最終協(xié)議的一部分在60天內(nèi)敲定。
備忘錄明確表示,該計劃的執(zhí)行機制是最終協(xié)議的一部分,也就是說,不落實該計劃,最終協(xié)議就不會有。
這個條款,很容易理解為戰(zhàn)爭賠款。
美伊和談中,伊朗一直要求美國賠償戰(zhàn)爭損失。此前外界普遍認為這不過是談判籌碼,不可能落地,但如今竟真要賠付了。
3000億美元是個什么概念?
按現(xiàn)貨銀價折算,3000億美元約合42.74億盎司、35.6億兩白銀,遠超清末全部不平等條約賠款之和(約13億兩)。若按GDP等比換算,1895年《馬關(guān)條約》賠款占美國GDP約0.943%,折合清朝GDP約1.89億兩,恰好與馬關(guān)賠款相當——等于美國簽了個"馬關(guān)條約"。
但更關(guān)鍵的是這筆錢對伊朗的意義。伊朗2025年名義GDP僅3565億美元,3000億美元是其海外資產(chǎn)(240億美元)的12.5倍,將帶來爆發(fā)式增長。換算到中國:若按同等比例獲賠,相當于每人發(fā)10萬元;美國每人掏1000美元。而當年《辛丑條約》每人不過賠一兩白銀。
1895年日本GDP約11.3億兩,馬關(guān)賠款不到其兩成就引發(fā)經(jīng)濟爆發(fā)。如今3000億對伊朗的刺激約為當年對日本的5倍,其實力膨脹程度可想而知。
而且戰(zhàn)爭之后的和談,主打的就是一個態(tài)度,戰(zhàn)勝國要賠償,戰(zhàn)敗國給賠償,這是天經(jīng)地義的事情。
美國副總統(tǒng)萬斯稱,伊朗未來或可獲得約3000億美元重建資金,主要由海灣國家而非美國直接出資,且伊朗須先履行不制造核武器的承諾。而伊朗披露的諒解備忘錄則寫明資金由“美國及其盟友”提供——所謂“盟友”,正是萬斯口中的海灣富國,也就是伊朗眼中的美國陣營。
那這些中東富哥冤不冤?
事實上,去年以來的中東沖突中,以色列揍他們,伊朗也揍他們。去年以色列甚至轟炸了卡塔爾。原因很簡單:富哥們想勸架,不勸不行,兩邊開戰(zhàn)損的都是他們的生意,可上去勸架的往往也挨耳光。而且在伊朗看來,打美國有難度,打這些親美富國則毫無壓力。如今打壞了,連賠款也要他們掏。此外,萬斯還將這份協(xié)議稱為特朗普政府的一項重大外交成果。
伊朗備忘錄承諾30天內(nèi)將波斯灣至阿曼灣雙向商船通行量恢復至戰(zhàn)前水平,但較此前伊朗媒體披露的內(nèi)容有所調(diào)整,刪去了“海峽航運未來由伊阿共管”的表述,因此不含伊朗收取通行費的暗示。美方在此守住底線,符合全球利益,相信包括中國在內(nèi)的多國對伊施加了影響。
另據(jù)海事情報公司“油輪追蹤者”17日披露,衛(wèi)星圖像顯示,15日至少兩艘伊朗國家油輪公司超大型油輪已突破美海軍封鎖線,共載380萬桶原油,系伊朗近兩月首次出口。其中“斯特里姆號”正駛離巴基斯坦專屬經(jīng)濟區(qū),此前已在該海域滯留7周等待返港。
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協(xié)議第二條規(guī)定,伊美雙方承諾相互尊重主權(quán)與領(lǐng)土完整,互不干涉內(nèi)政。但實際上,伊朗并無能力對美國領(lǐng)土和內(nèi)政構(gòu)成威脅,因此該條款實質(zhì)上等同于美方單方面承諾尊重伊朗主權(quán)、不干涉其內(nèi)政。
作為戰(zhàn)爭發(fā)起方,美國最終簽署此條款,只能說明其侵略未果,伊朗成功維護了國家主權(quán)。
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近日特朗普稱伊朗同意在國內(nèi)稀釋高純度濃縮鈾,若屬實算有收獲,但備忘錄根本未提此事。備忘錄僅載明"伊朗重申永遠不制造核武器"——這本就是特朗普的核心訴求,然而伊朗戰(zhàn)前已多次公開表態(tài),且身為《核不擴散條約》簽署國。
至于濃縮材料處置等其他涉核問題,備忘錄均未具體說明,僅稱"將在最終協(xié)議中妥善解決",并附加條款:最終協(xié)議達成前伊朗維持核計劃現(xiàn)狀。
這實質(zhì)是空頭支票,60天后伊朗是否同意稀釋高濃度鈾尚無定論。特朗普急于停戰(zhàn),源于國內(nèi)油價上漲、民怨沸騰、自身及共和黨支持率驟降。
伊朗同樣希望盡早結(jié)束戰(zhàn)爭,國內(nèi)經(jīng)濟已不堪重負。若伊朗石油出口迅速恢復,60天后經(jīng)濟將部分回血,屆時稀釋與否便非特朗普所能左右。
特朗普此前曾公開要求伊朗無條件投降、更迭政權(quán)、徹底停核、限制導彈、中斷地區(qū)代理人資助,但在諒解備忘錄中,這些要求已全數(shù)消失。以色列對此極為不滿。
簡言之,美方試圖借備忘錄恢復戰(zhàn)前狀態(tài),而伊朗追求的遠不止于此——徹底解除制裁、追回凍結(jié)資產(chǎn)、獲得安理會保障,本質(zhì)上是要重回國際社會。這些恰是2015年奧巴馬版《伊核協(xié)議》的核心承諾,當年協(xié)議達成時伊朗舉國歡騰。
從備忘錄內(nèi)容及特朗普急于收手的態(tài)度來看,幾乎無人相信美方還能談出優(yōu)于奧巴馬協(xié)議的最終方案。換言之,這場仗美國算是白打了。
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萬斯近期直言:"若他們不守約,海峽依然開放,我們已對其核計劃造成巨大破壞,國家仍可正常運轉(zhuǎn)。"言下之意:伊朗若不簽約,就當戰(zhàn)爭沒發(fā)生過。這就是美國風格——打不過就撤,假裝一切如初。
美國并非沒有敗仗,朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭皆是前例,但美方何曾對朝鮮、中國、越南說過尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政,更遑論戰(zhàn)爭賠償。
這堪稱美國250年歷史上首個不平等條約。百余年來,美國憑武力迫使他國簽署不平等條約,如今在其主導的單極秩序下,特朗普竟簽下了對己方不利的條約。羅斯福、艾森豪威爾、肯尼迪、里根若泉下有知,不知作何感想。
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