上周,負責加沙事務的聯合國機構以涉嫌與哈馬斯恐怖分子存在深度關聯為由,解雇了70名員工。24小時后,加拿大外交部長阿妮塔·阿南德宣布,向加沙和約旦河西岸再提供1億美元援助。這樣一來,加拿大向巴勒斯坦方面提供的資金總額已達5億美元。
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阿南德發表聲明稱,這筆新資金將用于支持聯合國、紅十字國際委員會、紅新月會以及非政府組織,向當地巴勒斯坦人提供援助。聲明還提到,這筆資金“在很大程度上具有靈活性,且不作指定用途”,這意味著加拿大無法控制資金的具體使用方向,也就無從追責。
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聯合國近期接連陷入爭議。一份報告稱,聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的工作人員為哈馬斯效力;一名聯合國特別報告員表示,她因試圖揭示10月7日襲擊的真實規模和恐怖程度,遭到同事“霸凌”。6月5日,美國國際開發署的一項調查稱,101名現任或前任近東救濟工程處成員參與了10月7日的襲擊事件,或與哈馬斯軍事派別卡桑旅有關聯。這些人包括校長、教師、安保人員、勤務人員、心理社會輔導員和醫務人員。
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調查報告稱,其中一名教師曾是哈馬斯狙擊手;一名數學教師與卡桑旅情報小組有關;另有數名教師被指擔任步兵營小隊指揮官。報告指出,美國國際開發署的優先事項是“確保美國資助的加沙人道主義援助不會落入哈馬斯和其他外國恐怖組織手中”。與此相對照,加拿大則繼續撥款。在美國國際開發署報告發布6天后,近東救濟工程處宣布立即解雇加沙的70名員工。
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但在宣布這一決定時,近東救濟工程處的表述顯得自相矛盾。該機構表示:“解雇這些員工并非紀律處分程序的一部分,也絕不構成對針對他們指控的確認。”如果如此,為何又要解雇他們?長期追蹤近東救濟工程處與哈馬斯關聯問題的組織“聯合國觀察”執行主任希勒爾·諾伊爾在聲明中說,這次解雇只是“一個小小的開始”。
不過,他也指出聯合國的立場“前后不一”。他說:“一邊解雇員工,一邊拒絕承認原因,暴露出這個機構仍然更在意保護自己,以及保護其內部與哈馬斯深度交織的員工隊伍,而不是真正的中立或問責。就在阿南德宣布新一輪撥款的前一天,聯合國酷刑問題特別報告員愛麗絲·愛德華茲披露,她曾遭同事施壓,要求淡化一封詳細描述10月7日嚴重暴力事件的信件內容。愛德華茲自費前往以色列,記錄10月7日發生的事情。那封信詳細列舉了謀殺、斬首、酷刑、嚴重傷害、以及劫持人質等行為。愛德華茲寫道:“這些被指控的大多數行為都符合戰爭罪的構成要件;如果它們是在廣泛或系統性攻擊的一部分中實施的,那么還將構成危害人類罪。”但這封信隨后在聯合國內部引發強烈反彈。
她在倫敦大學學院一場問答活動中說,相關內容由《猶太紀事報》報道:“有人發起了一場行動,試圖阻止這封信發出。那幾周里,我不斷遭到霸凌和勸阻。有人告訴我,信里的一切都是假的。”她還說:“還有一些特別報告員和工作組原本想聯署,但他們也遭到其他人的霸凌,被要求不要簽署。有人有組織地試圖阻止這封信把收到的一些指控正式記錄下來。”她補充說,來自同事的所有意見都必須被納入考慮,因此“這封信被大幅縮減了”。這封信最終通過巴勒斯坦國常駐日內瓦代表團“轉交”給哈馬斯。
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愛德華茲在回復《國家郵報》問詢時表示:“聯合國的政治化并不新鮮;它反映了這個機構所服務世界本身的分裂。”
不過,她表示,自己不會因此停止記錄這些暴行。她說:“我們的公信力取決于能否讓公眾相信,人權標準是普遍適用的。當人們感受到選擇性、雙重標準或政治立場傾向時,這種信任就會被削弱。”無論是國家行為體還是非國家行為體,都不應逃避審視。
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