根據白宮方面發布的消息,紙質版的美伊諒解備忘錄由特朗普17日在凡爾賽宮親自簽署,并且已經宣布生效。與特朗普一起共進晚餐的法國總統馬克龍算是見證者之一,而原定于19日在美伊雙方在瑞士簽署的安排變成了直接進行第二階段談判。
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與此同時,伊朗總統佩澤希奇揚在德黑蘭簽署了該備忘錄,并將他舉著協議并簽名的圖片發到了社交網絡。
很顯然,美方已經迫不及待了,在電子簽署后等不急了。此后美方公布了備忘錄的正式文本,顯示為《美利堅合眾國與伊朗伊斯蘭共和國之間的伊斯蘭堡諒解備忘錄》。特朗普在簽署備忘錄之后,在G7峰會上感謝了中俄在美伊沖突中保持了中立,他說:“中俄如果介入,可能會讓我們的處境更加困難”。
雖然特朗普也表示,諒解備忘錄并不是最終協議,我隨時可以恢復攻擊,“如果談成了那就是我的功勞,如果談不成那就怪萬斯”。但是,美方也宣布“永久敵對行動結束,60天的談判周期開始”。
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根據美伊雙方公布的諒解備忘錄文本全文。與此前伊朗媒體公布的基本一致,我們可以稱之為“十四點協議”,總結起來就是:
1、美國承認戰敗,實施撤軍并承諾“尊重伊朗、黎巴嫩領土和主權完整,避免干涉內政”;
2、美國解除對伊朗的所有制裁,解凍伊朗在海外的制裁(大約1000億美元),與中東多國合作向伊朗投資3000億美元;
3、美國將與伊朗商議解決庫存濃縮鈾的處置問題,最低限度是在國際原子能機構的監督下進行稀釋。伊朗重申不尋求獲取或者研發核武器。
4、美國將為伊朗的石油產品提供豁免,相關協議條款將由聯合國安理會決議批準。
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也就是說,美國簽下了除了割地之外的賠償協議,換來的只是伊朗重申不尋求發展核武器的承諾,而后者自始至終都在重申該立場。
有人說,這是特朗普在試探以色列和國內的意見,隨時可能撕毀該備忘錄。也有人說,備忘錄本身沒有什么約束性,主要看第二階段的談判,特朗普也可以隨時甩鍋給萬斯。
是的,第二階段的談判才是美伊永久停火的關鍵。特朗普當然可以繼續撕毀協議,卷土重來。但是問題是,再打敗了,簽署的可能就不是這樣條款的協議了。
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那邊以色列還在襲擊黎巴嫩,整個備忘錄里絲毫沒有提及以色列,即便是美方用60天的時間,來換取一時的喘息,那么代價到底是什么?
實際上,美伊沖突至今,也基本宣告了美國霸權的幻滅,伊朗人終于明白一個道理——“和平是打出來的”,以后只要有一絲絲反抗和斗爭的能力,都不會輕易地隱忍。
有人說,這是美國從軍事進攻轉為經濟控制伊朗。是的,還有很多人認為美方贏麻了,正如特朗普每天都在說自己贏。
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但是美國主流媒體也說出了實質:美國輸了!《紐約時報》說特朗普“輸掉了這場戰爭”,CNN感嘆伊朗“得到那么多,美國得到那么少”。《華爾街日報》批評這是一次“戰略性后退”。美國保守派議員也站出來指責,奧巴馬也罕見公開批評。
特朗普否認美國會投入3000億美元用于伊朗重建,但是他并沒有否認3000億美元這個數額。歷史上凡爾賽宮里簽署過很多協議,但是這份協議注定了要寫進世界歷史。
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