四川
歐盟各國政府邁出了一項具有戰略意義的步驟，為動用歐盟共同資金資助設在第三國的移民遣返和驅逐中心打開了通道。這一財政政策轉向，源于各成員國首都本周二達成的一項政治協議。該協議旨在確定歐盟在新對外行動預算項目上的談判立場。西班牙政府以正式棄權的方式與這一立場保持距離。
這位外交官還提醒說，這一表述在此前各國國家元首和政府首腦的結論中并無依據，而且歐盟理事會法律服務部門也曾一再警告，這一說法存在“法律上的不確定性”。西班牙的立場也在其他一些代表團中得到部分呼應。葡萄牙代表伊內斯·多明戈斯表示，葡萄牙政府反對“創新性解決方案”這一概念。
法國歐洲事務部長本杰明·阿達德則表示遺憾，稱草案措辭“給人一種印象”，仿佛認可為這類移民管控外包項目提供資金。不過他也指出，在巴黎看來，這一條款目前并不具有“直接操作層面”的即時適用性。規范“全球歐洲”架構和撥款方式的技術性條例最終版本仍將繼續審議，因為其生效時間已排定為2028年1月1日。
歐盟理事會仍需決定該項目的凈預算規模，最終數字將由各國國家元首和政府首腦在多年期財政框架談判中敲定。不過，各成員國首都目前正在評估的一份草案預計，這一項目在7年周期內的資金規模約為1825億歐元。
這項預算原則性協議的推進，與歐盟機構在新版遣返條例上的進展幾乎同步。這項法規數日前已在總體框架上獲得通過。根據其內容，歐盟可在法律上授權在第三國設立移民管理中心，即便該國并非移民原籍國，前提是事先存在雙邊條約，并保障國際法上的不驅回原則。
西班牙也通過致函歐盟27國常駐代表，對這項條例表示堅決反對。西班牙外交部門在信中指出，新指導方針意味著“放棄建立一個真正歐洲化的遣返體系”，同時在操作、法律和外交政策層面引發嚴重疑問，并且在適用強制措施時明顯缺乏相稱性。
盡管西班牙提出反對，歐洲議會全體會議仍預計將于本周三批準新版遣返條例。此前，歐洲議會公民自由、司法與內政委員會已以多數票予以支持。
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