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印尼新合作引警告,中方500億投資恐難保

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這艘模型的原型,是舊日本海軍的"三笠"號戰列艦。小泉還專門提了一句,說"三笠"號算他家鄉的特產,普拉博沃接得也挺自然。

表面看是個外交小禮物,懂行的人卻覺得味道不太對。

防務合作的話剛說完沒幾天,另一邊就出了大事。6月15日,英國《金融時報》披露,中國針對印尼收緊鎳產業的一系列措施發出了警告。這些政策導致鎳生產成本暴漲近200%,"幾乎所有同類項目的運營可行性"都受到威脅,可能波及大約500億美元的投資和鎳產業鏈上40萬個就業崗位。

一頭親日,一頭壓中資,普拉博沃這賬到底怎么算的,得好好捋一捋。

先把印尼這幾個月的政策動作擺出來,一共三招,招招要命。第一招,砍配額。2026年1月,印尼政府把鎳礦RKAB也就是工作計劃與預算里的產量額度,砍到了2.5億噸,而2025年的額度還有3.79億噸。



審批周期也從過去的三年一核,改成一年一審。這么一改,企業過去定好的中長期規劃全亂套了。

原來還能算清回本周期,現在一年一變,沒人敢拍板做大投入。

第二招,抬價格。4月份生效的新規,把1.6%品位鎳礦的修正系數從17%直接拉到30%。品位每往下0.1%,系數減1%,鈷、鐵的修正系數也都設成30%,鉻設10%。



聽著像是技術活,落到賬本上就是真金白銀。中信證券算過一筆賬,低品位紅土鎳礦的基準價直接漲了221%,每噸鎳的濕法冶煉成本,憑空多出3472美元。

第三招,鎖現金流。普拉博沃政府還成立了一家新的國有機構,把煤炭、棕櫚油和部分鎳制品的出口權統一管起來,禁止企業直接對接海外買家。

配額、價格、現金流三道閘門一齊落下,企業基本喘不過氣。這哪是什么產業調控,更像是想把外資的肉再啃一層下來。效果很快就出來了。



2026年2月,格林美宣布終止印尼全資子公司的增資擴股計劃,蔚藍鋰芯也同步放棄了2000萬美元的出資計劃。這是首批公開撤資的中企案例。

同一時段,由中國國投電力控股的北蘇門答臘巴塘托魯水電站,工程進度已經超過90%。結果1月份普拉博沃一紙行政命令,把項目運營許可給撤了。十幾億美元眼看打了水漂。



印尼那邊的態度,也很值得說道說道。印尼能源與礦產資源部長巴赫里爾·拉哈達里亞承認收到了企業訴求,但反過來辯解,說企業要謀生存,印尼"也應獲得收入"。財政部長普爾巴亞·尤迪·薩德瓦更過分,沒列出任何證據,就指控部分中資企業存在所謂的"非法活動"。

話說得漂亮,做的卻是另一回事,讓在印尼的中企心里發涼。

中方這次也沒再忍。遞交的信函里把話挑明了,印尼近期政策變動"過于頻繁",要求對方控制政策落地節奏,降低負面影響,維護投資環境與就業穩定,提升政策的可預期性。



印尼學者自己也承認,中國商會這次遞投訴函意義不尋常,畢竟中方平時公開評論比較謹慎,這回措辭這么硬,說明印尼方面"做得太過分了"。

鎳這邊的事還沒了,安全那邊又有新動作。2026年5月4日,小泉進次郎跑到雅加達,跟印尼國防部長沙夫里·斯雅姆索埃丁簽了《防務合作安排》,明確要在國防裝備和技術上展開合作。日本近期廢除殺傷性武器出口禁令,等于為這一步早就鋪好了路。

背景是高市早苗政府上臺后,一連串的解禁和向外推銷武器的動作。6月份,事情又往前推了一截。



日本防衛省6月13日發布消息,小泉進次郎12日在印尼跟普拉博沃和沙夫里搞了三方會談,各方一致同意在海洋情報等敏感軍事內容上共享信息,啟動港口使用等新合作的探討,并確認就海上自衛隊"朝霧"級護衛艦的出口在工作層面展開磋商。

普拉博沃對防衛裝備合作的具體進展表示期待。這是高市內閣解禁致命武器出口后,對外推動的又一樁大單。

普拉博沃這套打法,就是兩頭下注。錢要從中國手里賺,安全靠日本撐腰。



印尼艾爾朗加大學國際關系講師阿爾芬也分析過,東南亞正在尋找"可靠的合作伙伴"提供安全援助,日本則想成為該地區中等強國的"替代性安全保障提供者"。算盤看著精,可這種玩法的風險,普拉博沃恐怕沒掂量清楚。

再說回那艘"三笠"號模型,越想越別扭。這艘船沒參加過二戰,因此戰后沒遭清算,留到了今天。

可它當年培養過一批舊日本海軍軍官、船員,等于為后來更大規模的戰爭儲備了人員。印尼在二戰時被日本占領過,傷害不淺。

一個曾被殖民國家的元首,從前殖民者手里收下侵略時代的軍艦模型,還能笑出來,這畫面任誰看都不舒服。

很多人沒意識到一個最基本的事。印尼地底下那堆紅土,本身真不值錢。印尼本土高品位鎳礦的平均品位,從2006年的2.0%已經掉到2026年的1.6%。

本土深加工技術和完整產業鏈長期不到位,多年來只能靠廉價賣原礦賺點小錢。這座金山是怎么被點亮的,得問問中企。



數據自己會說話??恐匈Y企業的資本和技術,印尼鎳相關產品的出口額從2017年的33億美元,一路飆到2024年的339億美元,七年翻了9倍。印尼從一個單純賣原礦的國家,變成了全球最大的鎳加工產品供應國。

截至目前,中資企業在印尼鎳產業鏈累計投資規模已經超過百億美元。僅青山集團主導的莫羅瓦利工業園,2015到2024年累計投資343億美元,建成了全球產業鏈最完整的不銹鋼生產基地,雇傭本地員工8.5萬人。

普拉博沃可能覺得,技術學到手了,產業鏈也搭好了,可以單飛。可替代方案哪有那么好找。



《金融時報》就指出過,西方企業發現,中國的投資和技術對印尼的成功不可或缺。要是沒有中國的幫助,他們幾乎不可能在全球范圍內開展盈利的鎳加工業務。

這話不是我們自夸,是西方媒體自己得出來的結論。

現實其實早就在轉向。2026年第一季度,中國從菲律賓進口鎳礦總量達到345.31萬噸,同比增長33.13%,供應鏈多元化已經在路上。換句話說,中方手里也不是只有印尼這一張牌。



普拉博沃以為自己攥著稀缺資源就能呼風喚雨,可全球供應鏈的彈性,比他想的要大得多。中方遞出去的500億美元警示,不是嚇唬人。

背后是一名中資企業負責人講過的實話,考慮到中方的投資規模,企業認為遭遇了不公平對待,諸多不確定性下,短期內很多投資計劃可能被迫擱置。投資真撤了,印尼丟的可不止是錢,還有十幾年攢下來的產業生態,還有幾十萬個家庭的飯碗。



雅加達眼下站在岔路口。一邊是接著坐穩全球鎳產業的龍頭位置,吃下新能源時代的長期紅利。

另一邊是抱著資源民族主義的迷思,把最大的金主往外推。話已經說到這份上,聽不聽得進去,全看自己。

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