兩天后,雙方還要在瑞士補一道正式簽字手續(xù)。一開始,大家的注意力都放在"誰吃虧誰占便宜"上。
可這兩天細節(jié)慢慢露出來,外界才看清,里頭藏著兩條專門沖著中國來的暗線。先看最顯眼的那筆錢。
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協(xié)議里寫得很明白,美國牽頭聯(lián)合"地區(qū)伙伴",湊出至少3000億美元,用來幫伊朗重建。具體怎么落地,要在60天內(nèi)拿出方案。
3000億,這數(shù)字一出來誰都得愣一下。可副總統(tǒng)萬斯隨后透了口風,幾家美國媒體也跟著挖。這筆錢根本不是白送,連低息貸款都算不上。
一半多的錢,是以股權(quán)投資的方式進伊朗。西方資本拿著真金白銀,去入股伊朗的能源、電信、基建這些核心行業(yè),奔著長期分紅去的。
說穿了,就是帶著算盤來的,不是來做慈善的。這一點,把性質(zhì)看清楚就夠了。更值得琢磨的,是參與名單。
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德國、法國、英國的能源巨頭都在,沙特和阿聯(lián)酋的主權(quán)基金也在,連日本、韓國的財團都上了榜。前前后后幾十家機構(gòu),密密麻麻。
可翻來覆去找,名單上一家中國企業(yè)都沒有。這事放到過去十幾年里看,味道就出來了。
西方制裁伊朗最狠的那幾年,敢頂著美國二級制裁繼續(xù)給伊朗送錢、買油的,沒幾個國家。伊朗那點外資血脈,多半靠中國在撐著。
恰巴哈爾港、德黑蘭地鐵延伸線、南帕爾斯氣田、跨境鐵路,到處都有中國企業(yè)的影子。2021年簽的中伊25年全面合作協(xié)議,更是把雙方綁成了長期搭檔。
伊朗最苦的那段日子,是我們陪著扛過來的。這份交情,按理不該被抹掉。
可現(xiàn)在協(xié)議一簽,西方資本一窩蜂涌進去摘桃子,反倒把唯一陪跑過的中國擋在門外。這第一條暗線就很清楚了,趁著伊朗剛松綁、市場重新洗牌的時候,用西方的錢和技術(shù),把中國攢了十幾年的產(chǎn)業(yè)份額一點點替換出去。
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第二條暗線,在石油這一塊。備忘錄簽完立刻生效,美國財政部要提前給伊朗原油和石油產(chǎn)品發(fā)豁免,連帶銀行結(jié)算、保險、運輸全都包進去。
也就是說,伊朗石油從此可以光明正大走全球航線,不用再繞開美元,也不用走灰色通道了。這松綁的力度,連美國國內(nèi)的鷹派都覺得不正常。
要知道,特朗普這次在戰(zhàn)場上雖說拿到一些戰(zhàn)術(shù)成果,可戰(zhàn)略層面其實沒占到便宜。條款看下來更利好德黑蘭,伊朗不光拿到石油豁免,還保留了鈾濃縮權(quán)利,連代理人網(wǎng)絡(luò)都不用拆。
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同樣被美國長期制裁的委內(nèi)瑞拉,那邊一條都沒松。這邊對伊朗卻幾乎一撤到底。反差這么大,答案恐怕還是要落回中國身上。
過去十多年,伊朗石油因為制裁賣不動,長期打著折扣供給中國,部分用人民幣結(jié)算,部分以油抵債。中伊25年協(xié)議里,能源是綁得最深的那根線,等于給我們的能源進口加了一道保險。
現(xiàn)在美方把伊朗石油的出口口子全撐開,伊朗的買家多了,價格自然要往國際行情靠。原來那條特殊的供油通道,就要被慢慢沖淡。
這盤棋打得很精。伊朗原油大量涌進市場,全球油價被壓下去,美國國內(nèi)的通脹也能跟著緩解一下。同時,中國的能源進口成本被悄悄抬高。
在華盛頓的算盤里,只要伊朗嘗到經(jīng)濟甜頭,時間一長,自然會和西方走近,跟我們的關(guān)系也就淡了。一舉兩得,算盤珠子打得啪啪響。
更值得留意的,在沒公開的附件里。多家外媒爆料過,里面藏著不少"軟性條件"。比如要求伊朗在國家級關(guān)鍵基建上,優(yōu)先采用西方技術(shù)標準。
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5G、新能源、數(shù)字經(jīng)濟這些新興領(lǐng)域,要限制和所謂"安全風險國家"的深度合作。明眼人一看就知道,這些條款里點名的"風險國家"是誰。
1500億美元的股權(quán)投資,不白給,要拿"行為約束"來換。兩條暗線擺到一起,美方這次和解談得很巧。
表面是結(jié)束戰(zhàn)爭、放伊朗一馬,骨子里是借伊朗這塊跳板,把中國在中東最重要的支點撬一撬。"借伊壓華"這思路,不算新鮮。
可這一次鋪得很細,下手也比較狠,確實值得我們打起精神。不過這套布局能不能落地,關(guān)鍵還得看伊朗怎么走。
德黑蘭這次愿意上桌,更多是為了緩解國內(nèi)經(jīng)濟壓力,把霍爾木茲的封鎖先解開。伊朗高層對美國能信幾分,自己心里有數(shù)。
2018年特朗普上一任時,單方面撕掉伊核協(xié)議、把制裁全數(shù)恢復(fù)的那一幕,德黑蘭記得清清楚楚。把國家的長遠飯碗壓在特朗普的承諾上,伊朗保守派不敢,也不會。
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他說不想這么干,可能不得不這么干。這種話一出口,就把這份協(xié)議的脆弱程度擺在了臺面上。
隨時可以重啟戰(zhàn)火,伊朗自然不敢把全部籌碼壓在一邊。更關(guān)鍵的是,中國對伊朗的價值,西方根本替代不了。
安理會上替伊朗頂住snapback壓力的,是中俄。外交上撮合沙伊和解、幫伊朗松綁外部壓力的,也是我們。
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西方資本來伊朗,盯的是能源和金融的快錢,根本不會陪著伊朗搞工業(yè)化、搞產(chǎn)業(yè)升級。這種差別,伊朗的政客們算得清楚。
頭頂上還懸著一顆炸彈,就是以色列。伊朗這次把協(xié)議和黎巴嫩問題掛了鉤,等于要求以色列停手。這被以色列視為重大隱憂。
內(nèi)塔尼亞胡政府對這份協(xié)議憋著一肚子火,談判前還轟炸過黎巴嫩,想攪黃整件事。未來翻臉的可能始終在那兒。
這種局面下,伊朗更需要中俄這種關(guān)鍵時刻能站出來說話的伙伴。收個尾。美國這兩條暗線設(shè)計得再精巧,也得伊朗配合才能落地。
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眼下伊朗確實需要西方的錢和市場,可任何一個清醒的當政者,都不會為了一張隨時可能被撕的支票,就把多年攢下的真朋友一腳踢開。中國在伊朗這盤棋上扎下的根,遠不是幾頁協(xié)議條款就能撼動的。
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