按說已經(jīng)退居二線,可他每隔一段時(shí)間就會(huì)在某個(gè)論壇、某本季刊、某檔訪談里冒出來一次,每次都能攪動(dòng)一池水。
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這個(gè)人雖然不愛曝光,影響力卻比很多臺(tái)面上的人物都大。過去四年,幾乎所有美國對(duì)華重大政策的背后,都能看到他清晰的思路與推動(dòng)痕跡。如今他不當(dāng)官了,但他的話依然值得坐直了聽。
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他在白宮的四年里,影響力比時(shí)任國務(wù)卿還要大。“小院高墻”“去風(fēng)險(xiǎn)化”這些聽著高級(jí)的詞,全是他攢出來的。
所謂“小院高墻”,核心邏輯就是在高端科技領(lǐng)域筑起壁壘,在關(guān)鍵供應(yīng)鏈上精準(zhǔn)施壓。芯片、人工智能、量子計(jì)算——這些被認(rèn)定為“戰(zhàn)略制高點(diǎn)”的賽道,被層層鎖死。
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而在常規(guī)貿(mào)易上,則維持通道暢通,一邊遏制中國高端產(chǎn)業(yè)的躍升,一邊緩解美國國內(nèi)的通脹壓力。
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2021年他剛上任的時(shí)候,搞的就是這套打法——高端領(lǐng)域往死里卡,低端領(lǐng)域留著用。四年時(shí)間,美國對(duì)華政策的每一輪轉(zhuǎn)向背后,都有他的精細(xì)布局。
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原因很簡單——它對(duì)美國的既得利益太順手,對(duì)中國的牽制太具體。沒有任何一個(gè)美國政客會(huì)主動(dòng)把這堵墻拆掉。
而最近,這個(gè)跟中國斗了整整4年的“老對(duì)手”,又出來說話了。
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真正決定走向的東西——技術(shù)管制、臺(tái)海部署、出口管制清單——全都沒有進(jìn)入正式議題。該卡的脖子還在卡,該賣的軍火還在賣。
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第一個(gè)齒輪:臺(tái)灣問題。對(duì)臺(tái)軍售以及各類安全合作安排,在國會(huì)與行政部門之間已經(jīng)形成了一種自我強(qiáng)化的慣性機(jī)制。
即便白宮希望節(jié)奏放緩,國會(huì)也可以通過預(yù)算條款、法案設(shè)計(jì)不斷把議題重新推回前臺(tái)。臺(tái)海議題不會(huì)因?yàn)橐淮胃邔訒?huì)晤就消失。
它更可能被納入一種可控但持續(xù)存在的管理狀態(tài)——不至于失控,但也不會(huì)自動(dòng)歸零。
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出口清單如何制定、最終用途如何審查、盟友體系如何同步配合——這些機(jī)制一旦進(jìn)入制度化運(yùn)行,就很難依靠一次峰會(huì)或短期外交緩和來改變運(yùn)轉(zhuǎn)軌跡。
第三個(gè)齒輪:護(hù)欄磨損。**溝通機(jī)制當(dāng)然存在,但摩擦點(diǎn)不斷增多,護(hù)欄的承載能力是有限的。它可以降低失控風(fēng)險(xiǎn),卻無法改變車流本身的壓力結(jié)構(gòu)。
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表面看是個(gè)年份問題,實(shí)際上是個(gè)時(shí)間窗口問題。今年下半年到明年初,中美之間還排著G20、APEC等多邊場(chǎng)合的密集互動(dòng)。在這種節(jié)奏下,誰也不愿意先翻臉。
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真正的變數(shù)在2027年。隨著中期選舉結(jié)束、美國國會(huì)完成換屆,中美關(guān)系就要面臨一系列新的變數(shù)。
目前的判斷是:共和黨大概率丟掉眾議院,甚至可能兩院全丟。伊朗戰(zhàn)爭的結(jié)果太難看,油價(jià)帶來的通脹短時(shí)間內(nèi)難以消除。
一旦民主黨在國會(huì)占據(jù)優(yōu)勢(shì),特朗普在一些對(duì)華問題上就沒辦法繞開國會(huì)做“大交易”了。對(duì)臺(tái)軍售、半導(dǎo)體管制這些事,國會(huì)會(huì)攔住特朗普的某些行動(dòng)。
特朗普心里清楚,所以這兩年才拼命折騰——關(guān)稅、法案、委內(nèi)瑞拉、伊朗,能干的全干了。因?yàn)樗溃坏┟裰鼽h拿下國會(huì),這些事全都要打問號(hào)。
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更微妙的是,MAGA內(nèi)部因?yàn)橐晾蕬?zhàn)爭已經(jīng)分裂了,通脹又實(shí)實(shí)在在地影響了特朗普的基本盤。他現(xiàn)在需要建制派的支持。
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如今他對(duì)中美關(guān)系的最新判斷,既是對(duì)過去四年政策的延續(xù),也是對(duì)明年美國國內(nèi)政治周期的冷峻預(yù)判——他的判斷未必是預(yù)言,但背后確實(shí)代表了一群美國建制派精英的真實(shí)想法。
中美之間那種暫時(shí)的緩和窗口,在他的邏輯里很難變成長期趨勢(shì)。問題不在于2027年一定會(huì)發(fā)生什么,而在于那個(gè)“暫時(shí)”的窗口,可能比很多人想象的要短得多。
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