6月18日,賴清德在接受外國記者采訪時口氣不小,說美方對臺安全承諾沒有變,他對于接下來的軍售“寄予厚望”。
賴清德的理由很直接:上一個任期華盛頓批準了超過180億美元的對臺軍售,可以證明白宮愿意向臺灣出售武器。但實際情況是,1月份就獲得美國國會兩院通過的140億美元軍售大單,到現在還沒有等到總統簽字。賴清德底氣來自哪里?
這筆140億美元的軍售案包括大約86億美元的綜合作戰指揮系統、愛國者攔截彈、53億美元的NASAMS防空導彈、2.3億美元的反無人機系統以及大約5億美元的M4A1步槍,如果真的落地的話,將會是歷史上最大的一筆對臺軍售。
按照正常程序,國會兩院通過后,只需要總統簽字就可以生效。
2月底時,美國方面突然叫停了后續工作。5月15日,美國總統特朗普來到中國接受采訪時,直言道:“我還沒有批準,要看中方怎么做。”“這是一個很好的談判籌碼。”把臺灣稱為“一個地方”,把中美兩國稱為“兩個偉大的國家”。
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其實,在美國人的觀念里,臺灣一直是一張牌,是打還是不打、怎么打,都取決于和北京博弈的需求。
5月21日,美國海軍部代理部長在參議院聽證會上公開宣布暫停軍售,理由是“優先保障對伊朗軍事行動所需彈藥”。有參議員問到最后會不會批準,得到的回答是這件事由國防部長和國務卿來決定。
魯比奧在參議院作證時雖然說“不會就軍售和中方磋商”,方案還在審查中,但臺當局心里明白,這話更像是場面安撫。
今年2月份在慕尼黑安全會議上,這位以前的“對華強硬派”已公開表示過“不和中國對話就是地緣政治上的失職”。態度轉變得太快,讓島內坐立不安。
臺當局的焦慮并不僅僅是因為一筆軍售懸而未決,而是多種信號疊加后產生的實際的恐慌。
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今年5月中美高層會談中,美方把軍售問題放在了談判桌上,打破了以往的慣例。美方一直所堅持的“不以軍售作為交易條件”的底線也被輕易越過。
5月底的香格里拉對話更加反常:美國防長赫格塞思在25分鐘的主旨演講里沒有提到臺灣,這是近年來非常少見的情況。
對記者關于軍售進展的追問,他只回答說“最后的決定是由總統來做的”。與美國以前在該論壇上高調介入臺灣問題形成鮮明對比的是,沉默本身就是一個明確的信號。
6月6日到10日,交通運輸部組織多個部門在臺灣島東邊海域進行海上交通專項執法和掃測工作,總航程為1030海里,這是第一次在海上交通執法的框架下完成了臺灣東部海底地圖的繪制。
6月16日到18日,“向陽紅22”船又在同一帶海域進行海洋環境調查。從海警巡航、海事執法、海底測繪、生態調查等各個方面看,大陸執法力量已經由水面向水下延伸,并且把臺灣東部海域納入了日常管轄范圍。臺當局把這看作是統一進程的先期部署,島內出現了軍心動搖的恐慌。
在這樣的時候,賴清德高調地擺出一副樂觀態度,實際上就是想借著“重申美方支持”的話來穩定自己的陣腳。但他的如意算盤打錯了。
臺灣是中國不可分割的一部分,主權問題不能談判。“倚美謀獨”、“以武謀獨”注定行不通。
美國總統特朗普訪華時已經表示過“不希望看到有人走向‘獨立’”,中方在主權問題上的底線沒有改變。
把臺灣作為籌碼來獲取其他利益的想法,在這條底線面前都會碰壁。
更不用說軍售不等于真心支持。美國方面看重的是臺積電的戰略價值以及軍工產業利潤,并不是臺當局的前途。
數據擺在那兒:美方拖欠給臺灣的武器交付金額一度達到 205 億美元,原計劃于 2026 年全部交付的 66 架 F-16V 戰機到現在為止一架也沒有到。付了錢拿不到貨,這叫什么“支持”?
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更現實的是,美國方面已無力干涉臺灣海峽。美伊沖突持續消耗著彈藥庫存,赫格塞思在香格里拉對話會上公開對盟友說,“搭便車的時代結束了”,要求把國防開支提高到GDP的3.5%,這恰恰說明美國自身的軍事資源已經捉襟見肘。希望美國方面為臺灣海峽流血作出貢獻,完全是自作多情。
依靠外人作為靠山,終究是不靠譜的。140 億軍售懸而未決,110 億軍售交付遙遙無期,美方在公開場合對臺灣越來越“惜字如金”,大陸則在臺島周邊一步步落實管轄權——所有的跡象都指向一個方向:臺當局依靠外部力量來維持現狀的空間正在迅速縮小。
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賴清德的“厚望”,不是真的有底氣,而是騎虎難下。島內民眾掏出了真金白銀購買軍火,得到的只是一張隨時都會被撕毀的空頭支票。“倚美謀獨”的道路走到今天,已經越來越像一條死胡同。
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