以色列與真主黨的停火能維持多久,前景如何?圍繞這一問(wèn)題,近日阿姆娜·納瓦茲采訪了羅伯特·馬利。馬利曾在拜登政府擔(dān)任美國(guó)伊朗問(wèn)題特使,也曾參與奧巴馬政府時(shí)期2015年伊朗核協(xié)議談判。目前,他是耶魯大學(xué)高級(jí)研究員、國(guó)際危機(jī)組織名譽(yù)主席,并負(fù)責(zé)該機(jī)構(gòu)的中東項(xiàng)目。采訪時(shí),他身在阿布扎比。
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納瓦茲首先問(wèn)道,在以色列與真主黨都不愿退讓的情況下,黎巴嫩局勢(shì)升級(jí)并拖垮整個(gè)后續(xù)進(jìn)程的可能性到底有多大。
馬利表示,這項(xiàng)協(xié)議本身充滿模糊空間,不同方面對(duì)其理解并不一致,也為后續(xù)爭(zhēng)議留下了余地,而最容易、也最可能以激烈方式爆發(fā)分歧的地方,就是黎巴嫩問(wèn)題。
他說(shuō),以色列的立場(chǎng)是,應(yīng)當(dāng)保留采取其認(rèn)為出于自衛(wèi)和安全需要的一切行動(dòng)的自由,而且顯然不準(zhǔn)備撤出黎巴嫩南部。伊朗則認(rèn)為,這項(xiàng)協(xié)議意味著全面停火,而在其解釋中,這也意味著應(yīng)當(dāng)尊重黎巴嫩主權(quán),從而結(jié)束占領(lǐng)。
馬利還說(shuō),美國(guó)似乎并不真正清楚自己想要什么,除了不斷設(shè)法挽救這項(xiàng)協(xié)議。因此,黎巴嫩問(wèn)題很可能是當(dāng)前協(xié)議中最脆弱的一環(huán)。
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接下來(lái)的關(guān)鍵在于,美國(guó)是否會(huì)對(duì)內(nèi)塔尼亞胡施加足夠壓力;內(nèi)塔尼亞胡是否愿意冒著疏遠(yuǎn)其政治基本盤的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)檫@部分支持者并不接受被強(qiáng)加的停火;以及伊朗是否愿意對(duì)某些未越過(guò)“紅線”的停火違規(guī)行為暫時(shí)睜一只眼閉一只眼。
他說(shuō),這是一種微妙的平衡,而這種平衡當(dāng)天已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn),未來(lái)幾天很可能還會(huì)繼續(xù)上演。
談到海灣地區(qū)如何看待過(guò)去幾天的局勢(shì)發(fā)展、框架性協(xié)議以及以色列與真主黨之間有限且脆弱的停火時(shí),馬利表示,他剛剛聽(tīng)到萬(wàn)斯說(shuō),與2015年《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》相比,當(dāng)年海灣國(guó)家對(duì)協(xié)議極為憤怒,而現(xiàn)在則充滿熱情。
馬利表示,這種說(shuō)法有些夸大。的確,海灣國(guó)家如今比2015年更滿意,但這并不是因?yàn)樗鼈兿矚g這項(xiàng)協(xié)議,而是因?yàn)樗鼈兿M@場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束。
這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)給它們帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)代價(jià),也損害了它們穩(wěn)定、安全的形象,以及作為金融中心的地位。馬利特別提到迪拜,稱自己當(dāng)前所在地點(diǎn)附近的這一金融樞紐也受到影響。
他說(shuō),海灣國(guó)家對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束感到寬慰,但對(duì)這項(xiàng)協(xié)議能否最終發(fā)展成60天內(nèi)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)的更廣泛協(xié)議,仍然相當(dāng)懷疑。眼下,它們最想做的是確保戰(zhàn)火不要重燃,并推動(dòng)各方進(jìn)入談判。
在談到協(xié)議與后續(xù)談判將如何推進(jìn)時(shí),納瓦茲提到,協(xié)議細(xì)節(jié)最初曝光后,外界曾有不少批評(píng),認(rèn)為伊朗從協(xié)議中獲得的比美國(guó)更多。她指出,馬利支持這項(xiàng)協(xié)議,并曾表示,與所有其他可選方案相比,這項(xiàng)協(xié)議更可取。對(duì)此,馬利說(shuō),當(dāng)前真正應(yīng)當(dāng)成為批評(píng)對(duì)象的是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),而不是這份為結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)所必需的諒解備忘錄。
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他說(shuō),當(dāng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)造成災(zāi)難性后果,并導(dǎo)致美國(guó)在戰(zhàn)略上的失敗甚至挫敗時(shí),就不可能得到一份理想中的協(xié)議,現(xiàn)實(shí)中只能得到一份至少能做到兩件事的協(xié)議:結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),重新開(kāi)放霍爾木茲海峽。他表示,這正是這項(xiàng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)受到歡迎的原因。
馬利還表示,當(dāng)有人說(shuō)這項(xiàng)協(xié)議讓伊朗得到太多時(shí),不應(yīng)忘記伊朗在這場(chǎng)“非法、沒(méi)有必要、缺乏正當(dāng)性”的戰(zhàn)爭(zhēng)中已經(jīng)遭受了多么巨大的損失。他說(shuō),伊朗損失高達(dá)數(shù)千億美元,目前估算其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已下降10%。
他說(shuō),伊朗可能獲得的一些收益,比如部分石油銷售機(jī)會(huì),或許還有部分被凍結(jié)資產(chǎn)的使用權(quán),與其已經(jīng)承受的損失相比,不過(guò)是“小錢”。批評(píng)者所說(shuō)伊朗可能拿到的大筆資金,前提是未來(lái)達(dá)成核協(xié)議,但就目前而言,這一目標(biāo)還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn),而且完全有理由對(duì)此持懷疑態(tài)度。
納瓦茲隨后提到J.D.萬(wàn)斯的說(shuō)法,即伊朗可能會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)激勵(lì)而改變自身行為。她問(wèn)馬利是否認(rèn)同這一判斷,尤其是在伊朗政權(quán)、特別是穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊身上,是否真的能看到這種可能性。
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馬利回應(yīng)說(shuō),這是一個(gè)很好的問(wèn)題。他說(shuō),伊朗內(nèi)部顯然會(huì)出現(xiàn)一場(chǎng)辯論。領(lǐng)導(dǎo)層中,一部分人可能會(huì)認(rèn)為,現(xiàn)在出現(xiàn)了一個(gè)機(jī)會(huì),應(yīng)當(dāng)作出一些讓步。這里所說(shuō)的,不是特朗普政府宣稱的那種“徹底轉(zhuǎn)型”,而是作出一些嚴(yán)肅、實(shí)質(zhì)性的讓步,以換取真正的經(jīng)濟(jì)緩解。
但另一部分人則會(huì)說(shuō),不能相信美國(guó)。馬利稱,在他們看來(lái),美國(guó)不止一次背棄伊朗,而現(xiàn)任總統(tǒng)在過(guò)去一年里更是兩次如此,因此美國(guó)的承諾不可信。他們還會(huì)認(rèn)為,伊朗已經(jīng)證明,與其在別處施壓,不如封鎖霍爾木茲海峽更能形成籌碼,因此不應(yīng)接受這樣的安排,也不應(yīng)為了一個(gè)不可靠的總統(tǒng)而放棄自身的意識(shí)形態(tài)信條。
馬利說(shuō),因此伊朗內(nèi)部會(huì)有一場(chǎng)爭(zhēng)論。他希望,一定程度的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)足以推動(dòng)伊朗在現(xiàn)有立場(chǎng)上作出調(diào)整。他并不認(rèn)為這種變化會(huì)一夜之間發(fā)生,也不認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)180度轉(zhuǎn)變。
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在采訪最后,納瓦茲提到,60天倒計(jì)時(shí)已經(jīng)開(kāi)始,問(wèn)題是這是否會(huì)最終導(dǎo)向某種持久的核協(xié)議。馬利表示,想在60天內(nèi)解決所有與制裁相關(guān)的問(wèn)題,以及所有與核計(jì)劃有關(guān)的其他問(wèn)題,幾乎不可能。
但他認(rèn)為,仍有兩種可能:一種是在談判中取得足夠進(jìn)展,從而讓雙方都有動(dòng)力同意延期,而協(xié)議本身也預(yù)留了延期空間;另一種是達(dá)成一些“小協(xié)議”,比如伊朗在核問(wèn)題上作出小幅讓步,美方提供小規(guī)模制裁減免。
無(wú)論如何,這都比談判破裂要好,因?yàn)橐坏┢屏眩涂赡軐?dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)重啟、霍爾木茲海峽再度關(guān)閉,并帶來(lái)人們已經(jīng)見(jiàn)識(shí)過(guò)的種種破壞。這也是當(dāng)前各方必須盡力避免的結(jié)果。
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